Шох М.А. Основы функционирования ресурсных рынков

Таблица 9

Основные природные ресурсы России и их оценка

Природные топливно-энергетические ресурсы представлены на рос-

сийском рынке во всем их многообразии: это и нефть, и газ, и торф, и уголь, и горючие сланцы, и урановое сырье, и энергия солнца, воды и ветра. Основная проблема производства и потребления топливно-энергетических ре-

сурсов – это их территориальная разорванность. Более 90% их суммарных запасов расположены в восточной и северной зонах России, а их потребление на 3/4 происходит на западе и в центре страны.

Наиболее крупные разведанные и изученные запасы газа, самые большие в мире, в основном находятся на востоке и севере – это Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Поволжье, Урал, Республика Коми и Северный

81

Кавказ. Крупнейшими из всех являются Западно-Сибирская и Тимано-Пе-

черская провинции, общая перспективная площадь которых составляет 1,5 и 0,6 млн кв. км соответственно. При этом в Западной Сибири располо-

жено более трехсот месторождений, что составляет почти 2/3 запасов страны. Самые большие из них находятся в среднем течении Оби – это Самотлорское, Западно-Сургутское, Мегионское, Федоровское, Черемшанское, Советско-Соснинское и др. Следует отметить достаточно высокую эф-

фективность этих месторождений: затраты на подготовку 1 т нефти в Западной Сибири в 2,3 раза ниже, чем в Татарии, в 5,5 раза ниже, чем в Башкирии, в 3,5 раза ниже, чем в Коми, и в 8 раз ниже, чем на Северном Кавказе. Это

объясняется исключительной концентрацией запасов и эффективностью геологоразведочных работ1.

Следующая по значимости – это территория Приволжского федерального округа, где в Башкортостане, Татарстане, Пермской области, в Удмур-

тии также имеются богатые месторождения нефти. Здесь осуществляется фонтанная добыча, что обеспечивает ее низкую себестоимость, но качество этой нефти также невысокое.

Самые значительные запасы природного газа расположены в Западной Сибири – здесь сосредоточено 68% промышленных (кат. А+В+С1) и 72% потенциальных запасов. Эта газоносная провинция занимает территорию 620 тыс. кв. км и включает в себя Ямбургское, Уренгойское, Тазовское

иМедвежье месторождения. Крупными месторождениями газа являются также Оренбургское и Астраханское, где кроме газа добывают также попутные компоненты – серу и газоконденсат, а на севере в Республике Коми расположено Вуктыльское месторождение газа2.

Старейшие северокавказские нефтегазоносные области – Грозненская

иДагестанская – по-прежнему богаты высококачественной нефтью. Крупнейшие месторождения здесь – это Северо-Ставропольское, Пелагиадинское,

Ленинградское, Майкопское, Минское и Березанское нефтегазовые месторождения, а также месторождение природного газа «Дагестанские огни».

Значительные прогнозные запасы газа открыты в западной Якутии, крупнейшее из них – это Марковское месторождение, и на Дальнем Востоке – Сахалинское месторождение нефти. Наиболее перспективные месторождения нефти и газа расположены на континентальном шельфе, территория которого на 70% богата этими полезными ископаемыми3.

Общая проблема нефтегазовых месторождений заключается в том, что наиболее высокопродуктивные из них уже в значительной мере выработаны, в результате чего на них происходит интенсивное снижение объемов добычи. Это заставляет производителей переводить добычу с фонтанного

1 См.: Природные ресурсы России: доклад. URL: http://www.f-mx.ru/geografiya_i_ ge-

ologiya/doklad_prirodnye_resursy_rossii.html (дата обращения: 11.11.2017).

2 См. там же.

3 См. там же.

82

на механизированный способ и вводить в разработку новые мелкие и низкопродуктивные месторождения, что существенно снижает общую эффективность отрасли. Вместе с тем, предполагается, что на территории России рас-

положены крупные неразведанные месторождения нефти и газа, объем которых существенно превышает разведанные запасы. Прогнозируется открытие новых больших месторождений в регионах с низким уровнем разведанности – в Восточной Сибири, на шельфах северных и восточных морей, возможно – в Западной Сибири. По оценкам специалистов, здесь предполагается разведать еще несколько тысяч нефтяных и газовых месторождений.

Как уже говорилось выше, по запасам угля Россия занимает второе место в мире, имея на своей территории 30% мировых запасов. Расположение угольных месторождений по территории страны также неравномерно: 95% из них находятся за Уралом и только 5% – в европейской части. Основные угольные бассейны – это Печерский, Подмосковный, Южно-Ураль- ский, Канско-Ачинский, Кузнецкий, Южно-Якутский. Более трети общероссийских запасов – это бурые угли1.

Самый большой угольный бассейн европейской части России – это Печерский бассейн, расположенный на севере страны на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа. Его площадь составляет 100 тыс. кв. км, балансовые запасы угля составляют 210 млрд т. Здесь добывают угли высокого качества, глубина их залегания составляет 470 м

смощностью пластов до 1 м. Однако добычу существенно осложняют вечная мерзлота и значительная водоносность толщи. В европейской части России также добывают уголь на юге в Ростовской области, в восточном

крыле Донецкого бассейна, в Подмосковном бассейне, чьи геологические запасы составляют 19,9 млрд т, на Урале добыча ведется в Кизеловском, Челябинском и Южно-Уральском бассейнах с совокупными запасами свыше 5 млрд т2.

Один из самых эффективных – Кузнецкий угольный бассейн – расположен в Западной Сибири, в Кемеровской области. Его площадь составляет 70 тыс. кв. км, балансовые запасы – 600 млрд т, глубина залегания 300–600 м

смощностью пластов от 6 до 25 м. Здесь добывают разные по качеству угли, в том числе ценные коксующиеся, необходимые для металлургического производства. Поскольку добыча здесь ведется уже давно, то больше половины угледобывающих предприятий нуждаются в срочной модернизации3.

Мощнейший в России Канско-Ачинский буроугольный бассейн рас-

тянулся на 800 км вдоль Транссибирской магистрали на территории Красноярского края в Восточной Сибири. Залежи угля расположены на глубине

1 См. Природные ресурсы России: доклад. URL: http://www.f-mx.ru/geografiya_i_ ge-

ologiya/doklad_prirodnye_resursy_rossii.html (дата обращения: 11.11.2017).

2 См. там же.

3 См. там же.

83

до 600 м – 610 млрд т и на глубине 1800 м – 1200 млрд т. Запасы лежат го-

ризонтально, близко к поверхности, что обусловило добычу открытым способом с очень низкой себестоимостью. В Восточной Сибири большое значение имеет Южно-Якутский бассейн с 40 млрд т запасов с глубиной зале-

гания 300 м и мощностью 27 м. Основные достоинства этого месторождения – это высокое качество добываемого угля (здесь добывают ценные коксующиеся угли) и открытый дешевый способ его добычи. Кроме того, в Якутии расположены также крупнейшие, но плохо разведанные Тунгусский и Ленский угольный бассейны, чьи геологические запасы составляют 2,34 трлн т и 1,65 трлн т соответственно1.

Перспективными следует признать месторождения угля на Сахалине (12 млрд т), в Магаданской области (103 млрд т) и в Камчатской области

(19,9 млрд т)2.

Основной показатель, по которому оцениваются угольные бассейны, – это себестоимость добычи на них. Самая эффективная, а значит самая дешевая, добыча ведется в Канско-Ачинском и Кузнецком бассейнах.

Тяжелые условия добычи на севере России значительно усложняют и удорожают все виды работ на месторождениях, а следовательно, увеличивают затраты на добычу. Средняя глубина добычи нефти выросла в два раза, а угля – в 1,5 раза. Так, в этих условиях расходы на строительство наземных транспортных путей возрастают в 3–5 раз, а на строительство промышленных сооружений – в 4–7 раз. Себестоимость тюменской нефти увеличилась более, чем в три раза, газа – в 2,5 раза, кузнецкого угля – в 1,25 раза. Однако

разработка северных и восточных месторождений даже в этих условиях остается выгодной: затраты на добычу угля в Канско-Ачинском и Кузнецком бассейнах в 2-3 раза ниже, чем в европейской части, а выработка теплоэнергии обходится в 3-4 раза дешевле. Себестоимость нефти в Западной Сибири дешевле, чем в европейской части в 1,5 раза, газа – в два раза, гидроэнергия в Восточной Сибири дешевле европейской в 4-5 раз3.

В целом исчерпанность самых ценных месторождений и растущая себестоимость добычи требуют дополнительных капиталовложений для поддержания экологического равновесия и эффективной добычи энергетических ресурсов.

Металлорудные минеральные ресурсы в России представлены запасами черных и цветных руд.

Черные железные руды в России добываются разных типов: бурые железняки, магнитные железняки, красные железняки и др. Оценка месторож-

1 См. Природные ресурсы России: доклад. URL: http://www.f-mx.ru/geografiya_i_ ge-

ologiya/doklad_prirodnye_resursy_rossii.html (дата обращения: 11.11.2017).

2 См. там же.

3 См.: Статистика окружающей природной среды и природопользования. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/stbook11/ tom6.pdf (дата обращения: 17.05.2017).

84

дений осуществляется по качеству добываемой руды, которое зависит от содержания в ней железа и других элементов, а также возможности обогащения руды. Железная руда считается богатой, если содержит 45–70% железа,

исчитается бедной при содержании в ней 25–42% железа. Полезными примесями являются никель, марганец, ванадий и другие, а вредными – фосфор

исера.

Запасы железной руды в России самые большие в мире и составляют 65 млрд т, в том числе промышленные – 45 млрд т. Почти половина из них – это руды с высоким (более 50%) содержанием железа, не требующие обога-

щения, а еще треть содержит руды, пригодные к обогащению по простым схемам. Расположены месторождения также неравномерно, однако теперь основная их часть, 88%, находится на территории европейской части страны и 12% – за Уралом1.

Самым большим месторождением является Курская магнитная аномалия (КМА), насчитывающая 2/3 общих российских запасов железной руды и расположенная на территории Курской и Белгородской областей. Мощность пластов месторождения составляет 40–60 м, местами до 350 м при не-

большой глубине залегания и содержании 55–62% железа. Балансовая оценка месторождения составляет 43 млрд т, из них больше половины – с содержанием до 60%2.

На севере России находятся сразу три месторождения железных руд: Ковдорское и Оленегорское, расположенные в Мурманской области, и Костомукшское – на территории Карелии. Руда, добываемая на Ковдорском месторождении, содержит 32% железа и соединения фосфора, поэтому требует обогащения, при котором выделяются ценные апатиты. Оленегорское месторождение отличается тем, что кроме 33-процентного содержания же-

леза имеет в своем составе марганец, титан и алюминий, залегает на небольшой глубине и имеет мощный пласт от 30 до 300 м. Костомукшское месторождение разрабатывается совместно с Финляндией, на его рудах работает Череповецкий металлургический комбинат3.

На Урале крупнейшими месторождениями являются Тагило-Кувшин- ское, Качканарское, Баксальское и Орловско-Халиловское. Руда Тагило-

Кувинского месторождения содержит 32–55% железа и добывается в районах гор Благодати, Высокой и Лебяжьей открытым и подземным способами. На западном склоне Уральских гор в Челябинской области находится Баксальская группа месторождений с рудой, содержащей 32–45% железа, марганец и очень

мало вредных примесей. На восточном Урале в Оренбургской области распо-

1 См. Статистика окружающей природной среды и природопользования. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/stbook11/ tom6.pdf (дата обращения: 17.05.2017). 2 См. Природные ресурсы России: доклад. URL: http://www.f-mx.ru/geografiya_i_ ge-

ologiya/doklad_prirodnye_resursy_rossii.html (дата обращения: 11.11.2017).

3 См. там же.

85

ложено Орско-Халиловское месторождение. Его руды содержат 35–55% железа, а также никель, кобальт и хром и перерабатываются на Орско-Халилов-

ском металлургическом комбинате. На севере Урала железная руда добывается в Северной и Богословской группах месторождений на территории Свердловской области – эти месторождения старинные, во многом выработанные и имеют небольшие запасы, здесь добывают ценные магнитные железняки1.

Ввосточной части России в настоящее время добыча железных руд невелика – около 7% общероссийских объемов. Однако в Западной Сибири разведан крупнейший в мире Западно-Сибирский железорудный бассейн.

Его площадь составляет около 260 тыс. кв. км, а геологические запасы – 956 млрд т. Самым перспективным для промышленной разработки является

Бакчарское месторождение, расположенное в Томской области. Его руда, содержащая 30–46% железа, залегает на небольшой глубине 20–70 м и имеет мощность пласта 35–40 м. Прогнозные запасы кондиционных руд этого месторождения составляют 3 млрд т и в 2 раза превышают запасы по стране. Если сравнить это месторождение с наиболее эксплуатируемыми или намеченными к эксплуатации месторождениями Сибири, то оно заменит 400 таких месторождений2.

ВВосточной Сибири железная руда добывается на нескольких месторождениях с небольшим содержанием железа, на Дальнем Востоке – в основном на месторождениях Алданского бассейна. Самое большое из них – Таежное, чьи запасы составляют 1,3 млрд т и содержат 46–60% железа. Большой интерес для специалистов представляют железистые кварциты Чаро-Токкинского и Олекминского месторождений, имеющих 6 млрд т прогнозных запасов, но разведаны они пока недостаточно3.

Месторождения руд цветных металлов также широко представлены

вРоссии. Самая большая добыча медных руд ведется на Урале (60%) и в Восточной Сибири (40%), небольшие месторождения есть на Северном Кавказе и в Алтайском крае. Во всех этих местах добывают медно-колчеданные

руды, содержащие кроме меди цинк, серу, серебро, золото, кобальт и другие элементы. На севере России на Норильском, Талнахском и Октябрьском месторождениях добывают медно-никелевые руды.

Запасы цинка и свинца в России разрабатываются на крупнейшем Горевском полиметаллическом месторождении. Его руда, кроме цинка и свинца, содержит также медь, серебро, висмут, селен, теллур и другие металлы. Золото добывается в кварцево-золотоносных жилах, расположенных

на Урале, в Алтайском крае, Горной Шории, в Иркутской и Магаданской областях, в Алтайском крае и Якутии.

1 См.: Природные ресурсы России: доклад. URL: http://www.f-mx.ru/geografiya_i_ ge-

ologiya/doklad_prirodnye_resursy_rossii.html (дата обращения: 11.11.2017).

2 См. там же.

3 См. там же.

86

К неметаллическим минеральным ресурсам относятся апатиты и фосфориты, служащие сырьем для производства фосфорных удобрений. Общий объем их разведанных запасов превышает 8 млрд т. В Мурманской области находится самое большое в мире Хибинское месторождение апатитов, имеющее балансовый запас 2,7 млрд т и попутное месторождение нефелина. Фосфориты добываются преимущественно в европейской части России, а калийные соли для производства удобрений – в Пермском крае

вВерхнекамском бассейне. Сера и серный колчедан, необходимые для производства серной кислоты, добываются в Самарской области, на Урале,

вДагестане и Хабаровском крае. Месторождения поваренной соли широко распространены по всей территории страны. Крупнейшие из них – это Верхне-Камское (Пермская область), Илецкое (Оренбургская область),

Баскунчакское и Эльтонское (Астраханская область), Усольское (Иркутская область), Кулундинское, Кучукское (Алтайский край), Олекминское (Якутия). Месторождения слюды расположены в основном на севере страны: в Манском и Алданском районах Якутии, а также в Карелии и Мурманской области. Асбест добывают в основном на Урале: на Баженовском месторождении в Свердловской области и на Киембаевском месторождении в Оренбургской области. Крупнейшие месторождения алмазов расположены в Якутии – это Мир, Айхад и Удачная, в Пермском крае – Вишерское месторождение и в Архангельской области1.

Очевидно, что крупнейшие запасы природных ресурсов России формируют огромное их предложение. Однако по многим видам из них внутреннее потребление незначительно и значительная их часть вывозится на международный рынок (см. рис. 19)2.

Таким образом, Россия до сих пор является страной, активно экспортирующей свое природное сырье, в противоположность развитым странам, следующим стратегической линии на консервацию собственных природных ресурсов и удовлетворение своих потребностей в основном за счет импорта. Степень переработки их внутри государства по-прежнему очень низкая, и

это лишает экономику страны существенных доходов.

1 См.: Природные ресурсы России: доклад. URL: // http://www.f-mx.ru/geografiya_i_ge- ologiya/doklad_prirodnye_resursy_rossii.html (дата обращения: 11.11.2017).

2 См.: Статистика окружающей природной среды и природопользования. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/stbook11/ tom6.pdf (дата обращения:

17.05.2017).

87

Таблица 10

Число зарегистрированных экологических преступлений (по данным правоохранительных органов)1

Объем и содержание незаконной торговли окружающей средой определяются состоянием природоресурсного сектора российской экономики, природными богатствами России, которые используются в значительной степени нерационально и даже хищнически, а коррумпирование такой торговли представляет собой способ перераспределения незаконно присвоенной природной ренты2. Осознание того, что Россия обладает неисчисли-

мыми природными ресурсами, наложило своеобразный отпечаток на отношение к этому богатству не одного поколения россиян. Это и стало одной

1 См.: Охрана окружающей среды в России. 2016: статистический cборник. M., 2016. С. 95. 2 См.: Дубовик О.Л. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконной торговлей окружающей средой. URL: http://sartraccc.sgap.ru/ (дата обращения:

07.08.2018).

89

из основных причин того, что масштабы нелегального рынка природных ресурсов сегодня достигли угрожающего размаха.

Ежегодный теневой оборот природных ресурсов страны достигает суммы порядка одного триллиона рублей (см. таблицу 11).

Таблица 11

Оценка объемов незаконной добычи по некоторым видам природных ресурсов1

Из-за нелегальных рубок леса, браконьерства и незаконной добычи ископаемых российский бюджет недополучает около 1,5% ВВП2. На первом

месте по объемам незаконного оборота идут дикорастущие плоды: ягоды, орехи, лекарственные растения – их теневой оборот оценивается экспертами в 300 млрд рублей в год. При этом следует подчеркнуть, что в данном случае речь идет об организованной деятельности по их сбору в промышленных масштабах, осуществляемой с нарушением закона, то есть грибники, с лукошком гуляющие по лесу, к нелегалам не относятся. Кроме того, ежегодно страна теряет около 120 млрд рублей из-за несанкционированных рубок

леса и 140 млрд рублей – на незаконном заборе нефти из магистралей. С каждым годом все более широкий размах приобретает нелегальный вылов рыбы и отстрел диких зверей. Сформировалась даже отдельная специализация

1 См.: Доклад председателя комитета Н.П. Николаева на Заседании Комитета Государ-

ственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям «Природные ресурсы: эффективность и контроль». 11.04.2017. URL: http://komitet3- 1.test.km.duma.gov.ru/B/item/4529768/ (дата обращения: 17.09.2017).

2 См.: Кому уходят российский лес, янтарь и мамонтовые бивни // Парламентская газета.

URL: https://www.pnp.ru/economics/2017/04/13/komu-ukhodyat-rossiyskiy-les-yantar-i-ma- montovye-bivni.html (дата обращения: 11.08.2017).

90