Шох М.А. Основы функционирования ресурсных рынков

, (28),

где wr – реальная заработная плата; wn – номинальная заработная плата;

Р – уровень цен.

А динамика реальной заработной платы и динамика номинальной связаны друг с другом через уровень инфляции i:

(29),

Δwr (%) – процентное изменение реальной заработной платы; Δwn (%) – процентное изменение номинальной заработной платы; i – темп инфляции.

Состояние рынка труда имеет большое значение для национальной экономики, поскольку, как уже говорилось ранее, от уровня занятости и установившейся на этом рынке цены труда – заработной платы – во многом зависит уровень совокупного спроса и развитие экономики в целом. Неравновесное состояние рынка, сопряженное с устойчивой безработицей, приводит к серьезным социальным проблемам, поэтому рынок труда подвержен серьезному вмешательству со стороны государства – с целью его регулирования государство целенаправленно воздействует как на спрос, так и на предложение труда, объектами регулирования при этом выступают заработная плата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма и увольнения, различные виды социального обеспечения и др.

3.2. Общие и специфические особенности российского рынка труда

Предложение труда на рынке напрямую связано с основными демографическими изменениями и характеристиками, и в первую очередь с изменениями численности населения и его половозрастной структурой. Кроме этого, не последнюю роль на рынке труда играют отраслевая занятость и

качество предлагаемых услуг труда, то есть уровень образования и наличие профессиональных навыков (см. приложение 1).

Рынок труда в нашей стране отягощен многочисленными диспропорциями, придающими ему большое своеобразие. Основной характерной чертой российского рынка труда является нарастание его напряженности (см. приложение 7). За последние 10 лет численность населения в трудоспособном возрасте, характеризующая предложение труда, сократилась более чем на 3%,

61

а доля лиц старше трудоспособного возраста, напротив, возросла на 1,4%. Возникший дефицит предложения трудовых ресурсов покрывает возросшее в 2,5 раза число иностранных трудовых мигрантов (см. таблицу 5)1.

Общая численность занятых в России на протяжении почти двух десятков лет изменяется очень незначительно и составляет около 70 млн человек (см. приложение 7). Распределение занятых по отраслям экономики пол-

ностью соотносится со структурой ВВП России: доля занятых в сельском хозяйстве с 2000 года сократилась в полтора раза и составила 7,5% (см. приложение 9), в промышленности (с учетом строительства) также снизилась с 29,4% в 2000 году до 27,5% в 2016 году, а доля занятых в сфере услуг за этот же период возросла с 58,5% до 65,8% (см. приложение 9).

Распределение трудовых ресурсов по территории страны очень неравномерно: поскольку капитальные ресурсы в стране расположены в подавляющем большинстве на территории европейской части и Урале, то и трудовые ресурсы на 2/3 сосредоточены в главной полосе расселения России по северной линии Петербург-Пермь-Красноярск и по южной линии – Ро- стов-Волгоград-Омск-Абакан до Тихого океана. В результате здесь в основ-

ном приходится решать проблемы избытка трудовых ресурсов, а на территории за Уралом – проблемы их дефицита. Так, в целом ряде областей и республик России предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышает спрос на нее: в Ивановской области – в 158 раз, в Республике Тыва – в 143 раза, а в Архангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Дагестан – в 42–47 раз. В то же время в районах Край-

него Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной.

cle/Трудовые%20ресурсы%20России (дата обращения: 08.07.2017).

62

Тяжелая ситуация складывается с предложением труда в сельских районах: 12,5 тыс. сельских поселков за последние 20 лет полностью вымерли. В 22% деревень число жителей составляет не более 10 человек. В целом сельское население страны стабилизировалось на уровне 39 млн человек. Три четверти населения Российской Федерации проживает в городах. Особенно велика доля городских жителей в индустриальных районах (например, Северо-Западный – 87% населения). Меньше всего на Кавказе (55%). Всего в России 1100 городов, среди них 12 городов-миллионников,

где проживает 40% всего городского населения. В 21 городе население составляет от 500 тыс. до 1 млн человек.

Гендерные характеристики российского рынка труда свидетельствуют о том, что доля занятых лиц в общей численности населения в трудоспособном возрасте выше у мужчин – 71,6% (у женщин – 60,4%), это объясняется выбором, совершаемым женщинами в пользу семьи, воспитания детей, ухода за больными и престарелыми. В то же время уровень мужской и женской безработицы практически одинаков – 5,7 и 5,3% соответственно, при том, что с 2000 года он снизился почти вдвое (см. приложение 8).

Демографические особенности рынка труда России обусловили и сложившийся уровень занятости (см. приложение 7): уровень безработицы

внастоящее время самый низкий за послереформенный период и составил 5,5%, а уровень занятости самый высокий – 65,7% численности рабочей

силы, численность нетрудоустроенных граждан сократилась на 7% (см. приложение 8). При этом существует также неудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов при растущей безработице в большинстве профессиональных категорий рабочей силы.

Существенным отличием российского рынка труда является также значительная доля работников, имеющих вторичную занятость, то есть совмещающих несколько мест работы. Ориентировочные оценки статистиков насчитывают таких не менее 15% от общего числа занятых (в США – 6%),

это объясняется низкими доходами квалифицированных и образованных работников, вынужденных искать дополнительную работу, соответствующую их квалификации.

Характерной особенностью российского рынка труда является также рост неформального сектора занятости: с 2000 года его доля увеличилась

в1,5 раза и достигла величины более 20%. Связано это с тем, что органы статистики фиксируют только тех, кто обращается в службы занятости. В то же время опросы показывают, что около половины потерявших работу начинают трудиться в Интернете по договорам. Этот сектор в значительной мере позволяет решить проблему наличия административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников: это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость

64

механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Основной же спецификой рынка труда в России является сохраняющаяся с советских времен значительная скрытая безработица, выражающаяся в большом избытке работников, эффективность работы которых крайне низка, однако уволить которых не представляется возможным (см. приложение 7). Определенное представление о масштабах этого явления дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации. По разным оценкам число таких работников составляет от 4 до 5 млн человек, или 9–10% от среднесписочной численности занятых.

В ближайшие годы напряженность на рынке труда будет все больше нарастать. По прогнозам демографов численность населения трудоспособного возраста будет сокращаться (к 2020 году на 4,5% по сравнению с 2013 годом), а численность населения пожилого и детского возраста – уве-

личиваться (на 8,5% и 8,8% за тот же период соответственно). В результате ежегодное выбытие трудовых ресурсов составит 0,8–0,9 млн человек, а ежегодное сокращение численности занятых в экономике – на 0,4 млн человек1.

Однако развитие экономики определяется не только количеством, но

икачеством трудовых ресурсов. Их производственный потенциал предполагает также наличие общего и профессионального образования, накопленные и передаваемые навыки и опыт, нормы профессиональной этики и культуры, что также существенно влияет на способность работников к труду. Население России, по формальным признакам, одно из самых образованных в мире: более 1/3 населения Российской Федерации имеет высшее и среднее специальное образование (см. приложение 1), по доле населения с третичным образованием Россия опережает все страны, а по доле населения с высшим образованием уступает только десяти наиболее развитым странам. Основные районы высококвалифицированного труда – европейская и ураль- ско-сибирская зоны, самого дешевого труда – экономически отсталые се- веро-кавказские и дальневосточные районы, однако высокий уровень обра-

зования населения дает в России гораздо меньший эффект, чем в других странах: учитывая уровень образования российского населения и в соответствии со сложившимися в мире соотношениями душевой ВВП в России должен был быть в два раза выше, чем фактически достигнутые значения. Одной из причин этого является качество российского образования и степень его соответствия требованиям современной экономики и общества. В настоящее время все более проявляется несоответствие российского общего среднего и начального профессионального образования по своему содержанию

икачеству запросу рынка труда. Одно из объяснений этого факта можно

1 См.: Трудовые ресурсы России. URL: http://megabook.ru/article/Трудовые%20ресурсы%

20России (дата обращения: 08.07.2017).

65

найти в международных сравнениях: в странах ОЭСР 48% выпускников программ среднего образования получают сертификат о профессиональной подготовке, признаваемый на рынке труда. В России доля таких выпускников – 27%1. Школьники, закончившие средние учебные заведения, не имеют

возможности успешного трудоустройства и вынуждены зачастую продолжать обучение, однако работники с высшим образованием, хотя и имеют

большие возможности найти работу, чем работники с более низким уровнем образования, в условиях кризиса подвержены большим рискам. В результате выпускники вузов вынуждены трудоустраиваться на рабочие места, не требующие такого уровня образования, и тем самым вытесняют с рынка труда менее образованных работников. При этом существенная часть выпускников вузов не работает по полученной специальности. Снижает качество трудовых ресурсов и крайне низкий уровень развития дополнительного профессионального образования: в стране очень незначительная часть работников охвачена программами дополнительного образования и качество этих программ также не соответствует запросам рынка. Таким образом, следует признать увеличивающийся разрыв между требуемым работодателями качеством рабочей силы и квалификацией соискателей рабочих мест. Не имея, по существу, обратной связи с рынком труда, образовательные учреждения продолжают обучать молодежь профессиям, в настоящее время не имеющим спроса.

В то же время структура спроса на работников стабильна на протяжении последних нескольких лет. Что касается требований работодателей к нанимаемым сотрудникам, то для них в первую очередь имеют значение: опыт работы (86,1% респондентов); уровень образования (80,4%); имеющиеся у кандидатов связи (72,9%). Рабочие качества интересовали 61,2% работодателей, положительные рекомендации – 26,5%.

Пусть и в меньшем количестве, но резкого снижения количества предлагаемых вакансий нет, однако почти три четверти работодателей ощущают

проявления кризиса. В наибольшей степени влиянием кризиса затронуты: сектор банковского обслуживания и инвестиционный, туризм, бизнес, связанный с предоставлением гостиничных услуг, страхование, строительство, индустрия моды, производство и машиностроение, транспорт и логистика. Почти половине компаний пришлось прибегнуть к сокращению сотрудников, при этом наиболее пострадали: менеджеры среднего звена, линейные сотрудники. В ближайшее время рискуют потерять работу страховые агенты и риэлторы, рабочие предприятий автомобилестроения, банковские служащие, сотрудники сферы услуг и торговли, служащие иностранных компаний. Вместе с тем стали более востребованными те специалисты, ко-

1 См.: Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2014 год / под ред.

Л.М. Григорьева и С.Н. Бобылева. М., 2014. С. 166.

66

торые еще несколько лет назад считались неперспективными и неактуальными: высококвалифицированные мастера-электрики, сварщики, фрезеров-

щики, электромеханики и тому подобные профессии, инженеры разной направленности, программисты, врачи и младший медицинский персонал.

В спросе на рабочую силу следует отметить также ухудшение качественных характеристик предлагаемых на рынке рабочих мест (в течение последних лет они практически не обновлялись), в частности, сохранение рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, малоэффективных и низкооплачиваемых резко снижает возможности эффективного использования трудовых ресурсов.

Согласно данным Росстата, среднемесячная заработная плата в России в номинальном выражении в 2017 году составила 39 167 рублей, ее изменение с 1999 года представлено в табл. 6.

Таблица 6

Динамика средней заработной платы в Российской Федерации

Однако средние показатели очень слабо отражают действительные размеры получаемых выплат. В России уровень заработный платы в значительной степени зависит от таких факторов, как:

– регион Российской Федерации;

67

–отрасль;

–значение самого города, является ли он областным, районным центром или обычным небольшим поселком;

–личные качества работника и его квалификация.

Регионы России отличаются своими климатическими условиями, плотностью населения, представленными отраслями хозяйства. Все это в совокупности существенно влияет на уровень доходов проживающих там граждан (табл. 7).

Таблица 7

Максимальная и минимальная средняя заработная плата по регионам Российской Федерации1

Данные таблицы свидетельствуют о том, что наиболее доходными являются финансовые центры и те регионы, которые занимаются добычей

1 См.: Рынок труда, занятость и заработная плата. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения 30.07.2018).

68

нефти и газа и промыслом рыбы, самые низкие заработные платы – на Северном Кавказе, при этом жители мегаполисов получают больше, чем жители малых городов и сел.

Дифференциация зарплат по видам деятельности представлена в таблице 8.

Таблица 8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2017 год, рублей1

Очевидно, и по отраслям наблюдается очень сильный разрыв – самые высокие средние заработные платы в финансовой и страховой деятельности

1 См.: Рынок труда, занятость и заработная плата. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ (дата обращения 30.07.2018).

69

более чем в 3,5 раза выше зарплат, получаемых работниками гостиниц и предприятий общественного питания. Самыми высокооплачиваемыми про-

фессиями в 2018 году являются: пилот (62 000 руб./мес.), авиадиспетчер (57 000 руб./мес.), веб-программист (47 000 руб./мес.), юрист (40 000

руб./мес.), экономист (37 500 руб./мес.), стоматолог (37 300 руб./мес.), наиболее низкооплачиваемые профессии – это библиотекарь (11 500

руб./мес.), дворник (14 000 руб./мес.), сторож (15 000 руб./мес.), няня детского сада (15 500 руб./мес.), медсестра (20 000 руб./мес.).

В целом низкий уровень выплачиваемой заработной платы оказывает особое дестабилизирующее влияние на рынок труда. В мировой экономике признано положение – заработная плата ниже 3 долларов в час не обеспечивает простого воспроизводства рабочей силы и ведет к деградации трудового потенциала общества. В России этот показатель составляет 1,7 доллара в час. Доля зарплаты в ВВП в странах ЕС составляла 69%, в Японии – 75%, в США – 72%, в России же этот показатель хотя и рос с 2000-х годов, но в 2016 году составил всего 47,4% (см. приложение 8). Столь низкая стои-

мость рабочей силы отрицательно влияет на мотивацию к труду, она не способствует повышению производительности труда, приводит к расширению неформальной занятости, в том числе криминальной1.

3.3. Теневая занятость на рынке труда

Теневой рынок труда представляет собой сегмент теневой экономики, где также происходит заключение сделок по купле-продаже трудовых ре-

сурсов, но факт заключения этих сделок скрывается от государства в основном с целью уклонения от налогов или избегания выполнения требований законодательства. Именно здесь формируется также цена нелегального труда – серая зарплата или зарплата в конвертах. С одной стороны, теневая занятость характеризуется самодвижением, соизмеримостью, латентностью, положительной и отрицательной связью с системой отношений занятости и экономикой в целом, создавая условия для воспроизводства рабочей силы и использования ее трудового и интеллектуального потенциала. C другой – способствует перераспределению ресурсов и их оттоку в теневой сектор, порождая значительные дополнительные издержки субъектов хозяйствования – штрафы, взятки и т. п., усиливает напряженность в обществе.

Неформальную занятость можно разделить на три вида: самозанятость, неформальная работа по найму и нерегулярная занятость. В развитых и развивающихся странах (за исключением постсоциалистических) преобладает самозанятость, в России – наемный труд.

1 См.: Соболев Э.Н. Оплата труда в системе социально-трудовых отношений: стереотипы

и российские реалии: доклад. М., 2017.

70