Шараева Я.А. Меры уголовно-процессуального принуждения. Учебно-практическое пособие

ключения или неправильного перевода, а также разглашение данных предварительного расследования, если участник процесса был об этом заранее предупрежден, в соответствии со ст. 161 УПК РФ влекут уголовную ответственность, и поэтому они не являются основанием для наложения денежного взыскания.

Некоторые обязанности участников процесса, неисполнение которых влечет за собой применение данной меры процессуального принуждения, указаны в иных статьях УПК РФ. Например, на потерпевшего может быть наложено денежное взыскание за уклонение от судебной экспертизы, если ее производство обязательно для установления его психического или физического состояния, а также возраста

(ч. 4 ст. 195, ч. 4, 5 ст. 196 УПК РФ).

За нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава денежное взыскание, предусмотренное ст. 117 УПК РФ, может быть наложено на любое лицо, присутствующее в зале судебного заседания, что прямо установлено ч. 1 ст. 258 УПК РФ.

Под нарушением порядка в зале судебного заседания понимаются действия, которые препятствуют судебному разбирательству либо свидетельствуют о неуважении к суду, либо нарушают регламент судебного заседания, например: шум, крики, пререкания с судьей, государственным обвинителем и другими участниками процесса, реплики с места, комментарии, обращение к суду сидя без соответствующего на то разрешения, несоблюдение правил этикета и т. п.

Статья 118 УПК РФ предусматривает процедуру наложения денежного взыскания.

За нарушение порядка в зале суда денежное взыскание налагается определением или постановлением суда в том судебном заседании, где это нарушение было допущено.

Если же неисполнение процессуальных обязанностей было допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь, руководитель следственного органа или прокурор составляет протокол о нарушении, который направляется в суд. В протоколе должны быть указаны:

– дата, время и место его составления, должность, фамилия, инициалы, классный чин или звание должностного лица, составившего протокол;

101

–сведения об участнике уголовного процесса, допустившем нарушение;

–место, время и суть процессуального нарушения, ссылка на нарушенную норму УПК РФ;

–наименованиесуда, вкоторыйдолженбытьнаправленпротокол. К протоколу могут быть приложены документы, подтверждаю-

щие факт неисполнения участником процесса своих обязанностей. Пример оформления протокола следователя (дознавателя) о нарушении обязательств участниками уголовного производства приведен в приложении 17.

Протокол направляется в районный суд по месту производства расследования. Судья в срок не более 5 суток с момента поступления протоколавсуддолженегорассмотретьнасудебномзаседаниисучастием лица, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лица, составившего протокол. Если нарушитель не явился без уважительных причин, протокол рассматривается в его отсутствие.

По результатам рассмотрения судья выносит мотивированное постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. В первом случае суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев с указанием причины и даты отсрочки или времени рассрочки. Копия постановления о наложении денежного взыскания направляется лицу, на которое наложено денежное взыскание, и лицу, составившему протокол.

Изучение практики показало, что в случае неисполнения участниками процесса своих обязанностей в ходе досудебного производства денежное взыскание применяется крайне редко. Дознаватели, следователи объясняют это сложностью процедуры применения данной меры процессуального принуждения и необходимостью дополнительных затрат времени – на составление протокола, доставление нарушителя в суд, участие в судебном заседании и т. п. Поэтому в основном они ограничиваются такой мерой принуждения, как привод.

Однакоотденежноговзысканиянеследуетотказываться, поскольку в некоторых случаях именно эта мера процессуального принуждения, с учетом материального положения того или иного участника уголовного судопроизводства, была бы более эффективна как средство предупреждения неисполнения своих обязанностей участниками процесса.

102

Приложение 17

ПРОТОКОЛ о нарушении участниками уголовного

судопроизводства процессуальных обязанностей

Старший следователь отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания отдела полиции № 2 СУ Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону майор юстиции Петров П. П., руководствуясь ч. 3 ст. 118 УПК РФ составил протокол о допущенном свидетелем Ивановым В. В. по уголовному делу № 2017897140 нарушении процессуальных обязанностей, связанных с явкой в орган предварительного расследования, выразившемся в том, что 5 и 10 июня 2016 года свидетель Иванов В. В. не явился в назначенное время для допроса и не сообщил о причинах неявки.

Таким образом, свидетель Иванов В. В. нарушил обязательство, связанное с явкой на допрос в качестве свидетеля, в связи с чем на него может быть наложено денежное взыскание.

Настоящий протокол подлежит направлению в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.

103

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт мер уголовно-процессуального принуждения является комплексной системой мер обеспечения эффективной правоохранительной деятельности, включающей создание надлежащей правовой базы и механизма ее применения.

Вданном пособии представлена позиция законодателя по отдельным вопросам производства мер уголовно-процессуального принуждения. В дополнение к теоретической части используются примерные образцы наиболее значимых процессуальных документов, отражающих порядок оформления мер уголовно-процессуального принуждения. Форма процессуальных документов апробирована в практической деятельности органов предварительного расследования и суда, что в итоге должно послужить своего рода подспорьем и «фундаментом» для получения представления о мерах принуждения, а также внести точность и ясность в описание порядка их применения и оформления.

Впособииприведеныневсевозможныеобразцыпроцессуальных документов, составление которых возможно в практической деятельности органов предварительного расследования, в связи с ограниченным форматом данного пособия. Вместе с тем приведенные образцы процессуальных документов могут способствовать оформлению любой из мер уголовно-процессуального принуждения, если учитывать их вариативность.

104

ЛИТЕРАТУРА

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ

опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008

№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собра-

ние законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с

01.09.2017) // Российская газета. 2017. 4 августа.

3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от

14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017). URL: http://www.pravo.gov.ru.

4.Федеральныйзаконот24.06.1999 №120-ФЗ(ред. от07.06.2017) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонаруше-

ний несовершеннолетних». URL: http://www.pravo.gov.ru.

5.Постановление Правительства РФ от 14.01.2011 № 3 (ред. от 04.09.2012) «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодатель-

ства РФ. 2012. № 37.

6.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 (ред. от 24.05.2016) «О практике применения судами законодательстваомерахпресеченияввидезаключенияподстражу, домашнего ареста и залога» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 7.

7.Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (ред. от 20.01.2016) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений) . URL: http://consultant.ru.

8.Приказ МВД России от 21.06.2003 № 438 (ред. от 01.02.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Российская газета. 2012. 13 апреля.

9.Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 14-е изд., перераб. и доп.

М., 2017.

105

106

Для заметок

ШАРАЕВА Яна Анатольевна, кандидат юридических наук; КОЗЫРЬ Юлия Викторовна

МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Учебно-практическое пособие

Корректор В. Г. Пампура

Редактор В. Г. Пампура

Технический редактор В. Г. Пампура Компьютерная верстка – А. А. Мартынова

Сдано в набор 11.02.2018. Подписано в печать 5.03.2018. Формат 60x84/16. Объем 6,75 п.л. Набор компьютерный.

Гарнитура Times New Roman. Печать ризография. Бумага офсетная.

Тираж 80 экз. Заказ № . Редакционно-издательское отделение НИиРИО ФГКОУ ВО РЮИ МВД России. Отпечатано в ГПиОП НИиРИО

ФГКОУ ВО РЮИ МВД России. 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, 83.