Шапошников В.Л. Расследование преступлений, связанных с незаконным

–оперативно-разыскные мероприятия, проводимые для выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

–перечень и требования, предъявляемые к содержанию и оформлению материалов оперативно-разыскной деятельности, направляемых в следственное подразделение для принятия процессуального решения;

–назначение и проведение предварительного исследования наркотических средств и психотропных веществ;

–поводы и основания возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

–особенности возбуждения уголовных дел по материалам, собранным в ходе оперативно-разыскной деятельности.

Тема 4. Оценка результатов проведения отдельных оперативно-разыскных мероприятий по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств

и психотропных веществ, и использование их в доказывании

Методические указания по изучению темы

Практическое занятие

Время – 4 часа

Задания для подготовки к занятию:

1.Проанализировать содержание лекции по блоку № 2 «Особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и возбуждения уголовных дел».

2.Изучить Закон РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оператив- но-розыскной деятельности в РФ».

3.Подготовить реферат об актуальных вопросах оценки результатов проведения отдельных оперативно-разыскных мероприятий по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и проблемах их использования в доказывании.

Вопросы для обсуждения на занятии:

1.Правовая основа производства оперативно-разыскных мероприятий и их использования в доказывании по уголовным делам.

2.Особенности оценки результатов отдельных оперативноразыскных мероприятий (контролируемой поставки, проверочной закупки, обследования помещений, транспорта, участков местности; прослушивания телефонных переговоров; контроля почтовых отправлений, телеграф-

32

ных и иных сообщений; наблюдения) для использования в уголовном судопроизводстве.

Практическая часть (выполнение заданий в соответствии с практикумом):

1.Перечислите оперативно-разыскные мероприятия, проводимые для раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

К оперативно-разыскным мероприятиям, проводимым для раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, относятся: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

2.Указать документы, составляемые в ходе проведения проверочной закупки.

К документам, составляемым в ходе проведения проверочной закупки, относятся:

– постановление о проведении проверочной закупки, утвержденное руководителем оперативного подразделения;

– протокол осмотра денежных купюр;

– объяснение от «покупателя» наркотического средства;

– протокол досмотра «покупателя» до закупки;

– протокол досмотра «покупателя» после закупки;

– объяснения от «покупателя», сбытчика и других участников меропри-

ятия;

– протокол личного досмотра сбытчика;

– рапорт сотрудника ОНОН, ОУР, принимавшего участие в операции.

3.Перечислите требования, предъявляемые к проведению оператив- но-разыскных мероприятий:

Основаниями для проведения оперативно-разыскных мероприятий являются:

– наличие возбужденного уголовного дела;

– ставшие известными органам, осуществляющим оперативноразыскную деятельность, сведения о:

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

33

2)событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

3)лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4)лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

– поручения следователя, руководителя следственного органа, органа

дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

–запросы других органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность;

–постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

–запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

Органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:

–о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;

–о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;

–о допуске к участию в оперативно-разыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

–об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-разыскных мероприятий;

–по обеспечению безопасности органов, осуществляющих опера- тивно-разыскную деятельность;

–о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятель-

ность;

–о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

4. Составить:

–рапорт оперуполномоченного с изложением информации о необходимости проведения проверочной закупки;

–протокол личного досмотра сбытчика наркотиков;

–объяснение сбытчика наркотиков;

34

– направление на исследование вещества, обнаруженного в ходе личного досмотра, и предположительно являющегося наркотическим.

Документы составляются с учетом процессуальных и криминалистических требований.

Задания, выполняемые на самоподготовке (2 час.):

1.Проанализировать результаты работы на занятии и изучить дополнительную литературу в целях закрепления практических умений составления документов, подготовленных на занятии. Доработать документы, составляемые на занятии.

2.Выполнить индивидуальные задания преподавателя.

3.Ознакомиться с архивными уголовными делами о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и проанализировать их с учетом тех вопросов, которые были рассмотрены на занятии.

Тема 5. Порядок предоставления результатов оперативно-разыскной деятельности следователю для использования при производстве

по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ

Методические указания по изучению темы

Практическое занятие

Время – 2 часа

Задания для подготовки к занятию:

1.Повторить содержание лекции по блоку №2 «Особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и возбуждения уголовных дел».

2.Изучить приказ МВД России № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ № 147 от 17 апреля 2007 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

3.Подготовить реферат об особенностях передачи результатов опе- ративно-разыскной деятельности, содержащих сведения о преступлении, связанном с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следователю.

35

Вопросы для обсуждения на занятии:

1.Правовая основа и порядок предоставления результатов оператив- но-разыскной деятельности, содержащих информацию о преступлении, связанном с незаконным оборотом наркотиков, следователю. Рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, и содержащихся в представляемых результатах опера- тивно-разыскной деятельности.

2.Требования, предъявляемые к оформлению необходимых документов и фактической передаче результатов оперативно-разыскной деятельности.

Практическая часть (выполнение заданий в соответствии с практикумом):

1. Дайте понятие результатам оперативно-разыскной деятельности. Под результатами оперативно-разыскной деятельности понимаются

сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом «Об оператив- но-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

2.Классифицируйте результаты оперативно-разыскной деятельности по целям и субъектам использования.

Результаты оперативно-разыскной деятельности в зависимости от целей использования могут:

– служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

– использоваться для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

– использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии

стребованиями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Результаты оперативно-разыскной деятельности в зависимости от субъектов использования делятся на:

– используемые субъектами, осуществляющими досудебного уголовное судопроизводство (следователем, дознавателем);

– используемые судом.

3.Составить:

–постановление о рассекречивании результатов оперативноразыскной деятельности;

–постановление о предоставлении результатов оперативноразыскной деятельности.

Документы составляются в соответствии с требованиями приказа МВД России № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ № 147 от

36

17 апреля 2007 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

Задания, выполняемые на самоподготовке:

1.Проанализировать результаты работы на занятии и изучить дополнительную литературу в целях закрепления практических умений составления документов, подготовленных на занятии. Доработать документы, составляемые на занятии.

2.Выполнить индивидуальные задания преподавателя.

3.Ознакомиться с архивными уголовными делами о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и проанализировать их с учетом тех вопросов, которые были рассмотрены на занятии.

Тема 6. Порядок проведения проверки и принятия решения по сообщениям о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Методические указания по изучению темы

Практическое занятие

Время – 2 часа

Задания для подготовки к занятию:

1.Повторить содержание лекции по блоку № 2 «Особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и возбуждения уголовных дел».

2.Изучить приказ МВД России № 985 от 01 декабря 2005 г. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях».

3.Подготовить реферат об особенностях организации проверки сообщения о преступлении, связанном с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Вопросы для обсуждения на занятии:

1.Организационные и правовые основы деятельности следователя, осуществляемой в ходе проверки сообщения о преступлении, связанном с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2.Использование материалов, полученных в ходе оперативноразыскной деятельности, при принятии решения о возбуждении уголовно-

37

го дела по признакам преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3. Проблемные вопросы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и значение в их разрешении постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Практическая часть (выполнение заданий в соответствии с практикумом):

1. Перечислить нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.

Нормативным актом МВД России является приказ № 985 от 01 декабря 2005 г. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях».

2. Составить перечень материалов, изучаемых следователем, для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

К материалам доследственной проверки относятся:

–заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления;

–протокол осмотра места происшествия, освидетельствования;

–результаты оперативно-разыскной деятельности, поступившие в установленном законом и иными правовыми актами порядке;

–объяснения;

–результаты химического исследования наркотических средств и психотропных веществ;

–ответы на запросы, поступившие из учреждений, предприятий и организаций.

3. Составить:

–рапорт об обнаружении признаков преступления;

–запросы в психиатрический и наркологический диспансеры;

–вынести постановление о возбуждении уголовного дела по преступлению, связанному с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Документы составляются с учетом требований уголовнопроцессуального законодательства.

Задания, выполняемые на самоподготовке:

1. Проанализировать результаты работы на занятии и изучить дополнительную литературу в целях закрепления практических умений составления документов, подготовленных на занятии. Доработать документы, составляемые на занятии.

38

2.Выполнить индивидуальные задания преподавателя.

3.Ознакомиться с архивными уголовными делами о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и проанализировать их с учетом тех вопросов, которые были рассмотрены на занятии.

39

БЛОК 3. ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ

Методические рекомендации по изучению блока № 3

Всоответствии с тематическим планом блок № 3 включает в себя три темы. Общее число времени на изучение блока – 20 час., где: тема № 7

–6 час. (практическое занятие), тема № 8 – 6 час. (практическое занятие), тема № 9 – 6 час. (практическое занятие). Предшествует изучению тем № 7-9 – 2 час. (лекция).

Вцелях наиболее эффективного усвоения курсантами материала блока № 3 учебной дисциплины рекомендуется основное содержание лекции и теоретической части практических занятий посвятить рассмотрению вопросов, связанных с организационными и правовыми основами производства первоначальных следственных и иных процессуальных действий по уголовным делам, возбужденным в связи с совершением преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Лекция носит межпредметный характер и объединяет в себе материалы нескольких занятий. В связи с этим при разработке лекционного материала необходимо систематизировать базовые (профилирующие) знания на расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, т. е. применительно к учебной дисциплине.

Вцелях избежания дублирования необходимо учитывать содержание лекционного материала по аналогичным темам (вопросам), которые курсанты изучали по курсу криминалистики, уголовного процесса и других профилирующих дисциплин.

Чтение лекции предполагает предоставление курсантам информации, связанной с планированием, организацией и особенностями производства следственных и иных процессуальных действий на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Вначале лекции целесообразно кратко осветить современное состояние расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

На лекции следует рассмотреть особенности организации работы следователей, специализирующихся на расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При его изложении необходимо дать характеристику видов след-

40