Шапошников В.Л. Расследование преступлений, связанных с незаконным
.pdfРАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
БЛОК 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Методические указания по изучению блока № 1
Всоответствии с тематическим планом блок № 1 включает в себя три темы. Общее число времени на изучение блока – 8 час., где: тема № 1 – 2 час. (практическое занятие), тема № 2 – 2 час. (самостоятельная работа), тема № 3 – 2 час. (самостоятельная работа). Предшествует изучению тем
№1-3 – 2 час. (лекция).
Вцелях наиболее эффективного усвоения материала учебной дисциплины рекомендуется основное содержание лекции и теоретической части практического занятия, а также времени, отведенного на самостоятельную работу, посвятить рассмотрению современного законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот наркотических средств и психотропных веществ. Особо следует обратить внимание на Федеральный закон от 8.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также ряд постановлений Правительства Российской Федерации, посвященных организации оборота в Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ.
Изучение судебной практики по делам рассматриваемой категории позволяет оценить курантами существующую правоприменительную практику с точки зрения эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
На лекции, а затем на практических занятиях рекомендуется осветить следующие вопросы:
виды преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, их уголовно-правовая характеристика;
– криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
общие представления об объективных и субъективных признаках преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
особенности содержания обстоятельств, исключающих преступность деяния при совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 37-42 УК РФ);
21
актуальные вопросы отграничения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от иных правонарушений и их решение в судебной практике;
взаимосвязь преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
сложные вопросы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и опубликованных решениях высших судебных инстанций;
актуальные вопросы квалификации совокупности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ с иными преступлениями.
По решению преподавателя, читающего лекцию, в ее содержание могут быть включены и другие вопросы. Например, такие как: криминологическая характеристика преступлений; состояние, структура и динамика преступлений, основные тенденции и перспективы изменения этих показателей; социально-психологические, демографические и уголовно-правовые особенности лиц, совершивших данные преступления; социальные и спе- циально-криминологические причины и условия, способствующие совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При решении практических заданий курсанты принимают решения, руководствуясь действующим законодательством, а также руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Тема 1. Правовые основы оборота наркотических средств и психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации
Методические указания по изучению темы
Практическое занятие
Время – 2 часа
Задания для подготовки к занятию:
1.Повторить содержание лекции по блоку № 1 «Общетеоретические положения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ».
2.Изучить основные нормативные правовые акты, регламентирующие оборот в Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ.
22
3. Подготовить реферат о современном состоянии российского законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
Вопросы для обсуждения на занятии:
1.Правовая основа организации раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2.Современное состояние и перспективы развития преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Практическая часть (выполнение заданий в соответствии с практикумом):
1. Перечислить основные нормативно-правовые акты, регламентирующие оборот наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.
К числу основных нормативных правовых актов следует отнести:
–Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
–Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
–Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;
–Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным»;
–Постановление Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» и ряд других.
23
2.Указать специализированные органы, осуществляющие контроль за оборотом наркотиков на территории Российской Федерации.
К числу ключевых специализированных государственных органов относятся Правительство Российской Федерации и входящие в его состав правоохранительные структуры: Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба безопасности, Министерство внутренних дел и ряд других.
3.Дать определения наркотическому средству, психотропному веществу, прекурсорам и аналогам наркотических средств и психотропных веществ.
Их определения даны в Федеральном законе от 8 января 1998 г.
№3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Наркотические средства – вещества синтетического или есте-
ственного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ –
вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
24
4.Назовите нормативно-правовой акт, устанавливающий размеры наркотических средств и психотропных веществ.
Нормативным правовым актом, устанавливающим размеры наркотических средств и психотропных веществ, является постановление Правительства РФ от 07 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации».
5.Назовите основные задачи Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
Основными задачами ФСКН России являются:
1) обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
3) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
иорганов местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
4) участие в разработке и реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
5) создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
6) осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях.
Задания, выполняемые на самоподготовке:
1. Проанализировать результаты работы на занятии и изучить дополнительную литературу в целях закрепления знаний, полученных на занятии. Доработать задания практикума, выполняемые на занятии.
25
2. Выполнить индивидуальные задания преподавателя.
Тема 2. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ
Методические указания по изучению темы
Самостоятельная работа
Время – 2 часа
Задания, выполняемые на самоподготовке:
1.Проанализировать результаты работы на практическом занятии и рекомендации преподавателя.
2.Уяснить элементы криминалистической методики (предмет преступного посягательства; способ и обстановка совершения преступления; личность лица или лиц, совершивших преступление, состав, структура, функционирование группы; типичные следы незаконного оборота). Определить взаимосвязь признаков элементов криминалистической характеристики. Раскрыть значение оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Уяснить основания и порядок получения необходимой информации в соответствии с положениями приказа МВД России № 612дсп от 09 июля 2007 г. «Об утверждении Наставления по формированию, ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов ОВД РФ».
3.Изучить основания и порядок использования криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при организации расследования, выдвижении версий, прогнозировании и профилактике преступлений.
4.Изучить дополнительную литературу в целях уяснения криминалистической характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
5.Выполнить задания практикума, заполнив его в части, касающейся темы № 2:
– указать элементы криминалистической характеристики незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
– предмет преступного посягательства;
– способ и обстановка совершения преступления;
– личность лица или лиц, совершивших преступление;
– типичные следы незаконного оборота.
– дать классификацию наркотиков по различным основаниям:
26
по природе происхождения:
– естественного (обычно растительного) происхождения:
а) из конопли: марихуана, гашиш (анаша), гашишное масло; б) из мака: опий, маковая солома, экстракционный опий, морфин,
кодеин, героин; в) из кустарника-хвойника эфедры: эфедрон, первитин;
г) из кокаинового куста: кокаиновая паста, кокаин.
–искусственно созданные синтетические препараты (фенамин, метадон, фентанил).
по способу создания:
–кустарного изготовления (жидкий гашиш, прессованный гашиш, гашишное масло, отвары (настои) соломы мака, кокаин и др.;
–промышленного изготовления (морфин, кодеин, этилморфин и др.).
по сфере использования:
–препараты, разрешенные в медицине (эфедрон, первитин и др.);
–средства, запрещенные в медицине (героин).
по воздействию на организм:
а) анальгетики – ослабляющие боль без нарушения сознания (3-метил- фентанил);
б) депрессанты – успокаивающие нервную систему, тормозящие рефлекторные функции (метаквалон);
в) стимуляторы – активизирующие нервную систему (фенциклидин, амфетамины);
г) галлюциногены – изменяющие настроение, дающие зрительные слуховые галлюцинации (псилоцибин, ЛСД).
– дать характеристику наиболее распространенным видам наркотиков, таких как:
МАРИХУАНА. Синонимы: каннабис. Смесь высушенных или не высушенных верхушек с листьями и остатками стеблей любых сортов конопли (обычно южно-индийская, -манжурская, -чуйская, -архонская, - краснодарская) без центрального стебля, иногда с некоторым количеством семян, содержащая тетрагидроканнабинолы. Цвет массы – от светлозеленого до коричневого. Условие отнесения к наркотику – наличие тетрагидроканнабинола. Прием: курение, перорально (через рот).
ГАШИШ. Синонимы: анаша (Ср. Азия), план (Кавказ). Специально приготовленная смесь отделенной смолы и пыльцы конопли или смесь, приготовленная путем обработки (измельчением, прессованием и т.д.) верхушек конопли с разными наполнителями независимо от того, какая форма придана смеси – таблетки, пилюли, спрессованные плитки, пасты и др., содержащая тетрагидроканнабинолы. Цвет – от светло-зеленого до коричне-
27
вого с характерным запахом. Условие отнесения к наркотику – наличие тетрагидроканнабинола. Прием: курение, перорально (через рот).
ГАШИШНОЕ МАСЛО. Раствор или вязкая масса, полученные из частей растений любых видов и сортов конопли путем извлечения (экстракции) различными растворителями или жирами. Цвет раствора – зеленый, массы – темно-зеленый с характерным запахом. Условие отнесения к наркотику – наличие тетрагидроканнабинола. Прием: курение пропитанных им табачных изделий.
МАКОВАЯ СОЛОМА. Синонимы: кокнар. Все части (как целые, так и измельченные, как высушенные, так и не высушенные), за исключением спелых семян любого сорта мака, собранного любым способом, содержащие наркотически активные алкалоиды опия. Цвет маковой соломы от светлодо темно-зеленого и от светло-желтого до коричневого. Условие отнесения к наркотику – наличие алкалоидов опия (морфин, кодеин, тебаин). Прием: инъекция, курение, перорально (через рот).
ГЕРОИН. В медицине не применяется. Производное морфина, по активности превосходящее его в несколько раз; порошок – от белого до светло-коричневого цвета (в зависимости от степени очистки); часто содержит наполнители – муку, крахмал, окись кремния, некоторые лекарства
– барбитураты, метаквалон, новокаин и др. Прием: инъекция, вдыхание через нос, курение.
КОКАИНОВЫЙ КУСТ (КОКАИН). Основной алкалоид листа кустарника «коки», растущего в Южной Америке, Африке, на островах Цейлон и Ява. Белый порошок или паста белого, кремового или бежевого цветов. Кокаин в форме основания называется «крэк» (крупные желтоватые или бесцветные кристаллы). Его получают из кокаина гидрохлорида. Часто встречается в виде растворов в органических растворителях либо в твердом виде. Его нередко запаивают в стеклянные ампулы. Прием: вдыхание через нос, курение, инъекция.
ПСИЛОЦИБИН. Галлюциноген. Белое кристаллическое вещество, содержащееся в грибах Psilocybe, которые растут на тучных почвах в зонах с умеренным климатом (на мху, торфе, навозе, гниющих пнях). Действует через 15 мин., максимальный эффект через 1 час 30 мин. и длится 5-6 часов. Прием: перорально (через рот).
АМФЕТАМИН (ФЕНАМИН). Применяется в форме сульфата в виде белых таблеток / влажного порошка (белого, розового, желтого, коричневого цвета) с неприятным запахом; входит в состав афина (антидота). Прием: инъекция, перорально (через рот).
28
Тема 3. Уголовно-правовая характеристика преступлений
всфере незаконного оборота наркотических средств
ипсихотропных веществ
Методические указания по изучению темы
Самостоятельная работа
Время – 2 часа
Задания, выполняемые на самоподготовке:
1.Проанализировать результаты работы на практическом занятии и рекомендации преподавателя.
2.Повторить содержание главы 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» и комментарии к ней, особое внимание уделив содержанию ст.ст. 228, 228.1, 228.2, 229 и 265 УК РФ.
3.Изучить дополнительную литературу в целях уяснения квалифицирующих признаков преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и специфики их расследования.
4.Выполнить задания практикума, заполнив его в части, касающейся темы № 3:
– перечислить виды составов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
К числу преступлений, наиболее часто встречающихся в практической деятельности органов внутренних дел, относятся:
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
1.Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, пе-
реработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.
2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере.
Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при за-
29
держании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
2.Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также статей 228.1 и 229 УК РФ утверждаются Правительством Российской Федерации.
3.Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
1.Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
2.Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере;
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.
3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
г) в особо крупном размере.
– решить ряд практических задач, связанных с квалификацией действий лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Решения задач предполагает наличие мотивированного и обоснованного решения со ссылкой на конкретные нормы законодательства.
30