6. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов вводится на процедуре …
а) наблюдения; б) финансового оздоровления;
в) внешнего управления; г) конкурсного производства.
7. Процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановлен я его платежеспособности и погашения задолженности
в соответств с утвержденным графиком – это … |
|
||
а) наблюден |
; |
|
|
б) ф нансовое оздоровление; |
|
|
|
С |
; |
|
|
в) внешнее |
|
|
|
г) конкурсное про зводство; |
|
|
|
д) м ровое соглашение. |
|
|
|
8. Кр тер ем для определения неудовлетворительной структуры |
|||
баланса неплатежеспосо ных предприятий является … |
|
||
управление |
|
|
|
а) н зк й о ъем продаж; |
|
|
|
б)высок й |
коэффициент |
обеспеченности |
собственными |
оборотными средствами; |
|
|
|
в) коэффициент ликвидности; |
|
|
|
г)низкий |
коэффициент |
восстановления |
(утраты) |
платежеспособности. |
|
|
|
бА |
|
||
5. ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ |
|||
Подрядные торги – форма размещенияДзаказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и
Торги являются принятой в рыночной экономике формой
торговых отношений.
оказания услуг на основе конкурса.
Подрядные торги на строительные работы и услуги могут иметь
разные предметы торгов: |
И |
|
- проект; |
||
- объект или стройка; |
||
|
-управление проектом;
-инжиниринговые услуги;
-отдельные виды работ и др.
Как правило, предмет торгов зависит от типа организации инвестиционного процесса – традиционного, проектно-
52
строительного, проектно-управляющего, иного, а, следовательно, и состава участников.
Торги имеют несколько форм – тендеры, конкурсы, аукционы. Аукцион – конкурсная форма размещения заказа на предмет
торга (работы, услуги) среди претендентов (участников торгов) при условиях полного обеспечения требований заказчика по качеству материалов, срокам, конечным результатам с выявлением победителя по критер ю м н мальной цены (для объектов и работ строительства;
при продаже |
мущества – критерий максимальная цена). |
Конкурс – форма размещения заказа (работ, услуг) на основе |
|
квалиф кац онного отбора участников-претендентов по критерию |
|
С |
|
балльной |
. Конкурс – форма торгов, где выигравшим торги |
признается л |
цо, которое по заключению конкурсной комиссии |
предлож л на |
лучш условия. |
оценки |
|
бА |
|
Тендер – конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая со ой соревнование представленных претендентами
оферт с точки зрен я х соответствия критериям, содержащимся в тендерной документац и.
Проведение торгов по объектам для федеральных государственных нужд является обязательным и производится в соответствии с Положением о подрядных торгах в РФ, а также другими нормативными документами [4, 9, 10].
Процедура торгов поэтапная:
1) заказчик уведомляет претендентов о своем намерении
заключить сделку; при этом разрабатываются приглашение к торгам и тендерная документация, состоящая из технической и коммерческой
частей; |
И |
|
2) претенденты |
||
предоставляют заказчику свои предложения |
||
(оферты); |
Д |
3) определяется победитель торгов и оформляется протокол; 4) подписывается контракт (при успешном проведении торгов).
В тендерной документации указываются условия, место, время, организатор торгов; характеристика объекта; основные коммерческие и технические условия; сроки строительства; условия платежа, спецификации, чертежи и другая необходимая документация.
Фирма, получившая подряд, заключает контракт с заказчиком. В нём оговариваются стоимость, условия платежей, сроки выполнения работ, урегулирование споров, виды санкций, страхование, особые условия. Контракт оформляется юридически, обеспечивается его
53
юридическое сопровождение (назначается лицо для контроля выполнения обязательств).
Для заказчика важно обозначить критерии, по которым будут оцениваться и отбираться оферты.
В соответствии с |
частью 2 статьи 24 |
Федерального закона |
№ 44-ФЗ предусмотрен |
ряд конкурентных |
способов определения |
поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
- конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс);
- аукц оны (электронный аукцион, закрытый аукцион);
- запрос кот |
|
ровок; |
|
|
С |
|
|
|
|
- запрос предложений. |
|
|
||
Все переч сленные спосо ы так или иначе используются при |
||||
осуществлен |
закупок |
строительных работ [4]. При этом |
||
используются разл чные спосо ы оценки выбора победителя: |
||||
- балльная оценка |
|
показателей; |
||
системы |
|
|||
-эконом ческое соизмерение затрат и прибыли (расчет величины пр веденных затрат);
-смешанная ( алльно-экономическая оценка).
5.1.бАОценка конкурсных предложений (оферт)
методом алльной оценки
подхода к балльной оценке офертД[11].
Цель работы: освоить методику балльной оценки оферт и выбора лучшего предложения из представленных на участие в
подрядных торгах (конкурсах).
При первом подходе победителя торгов определяют в следующем порядке:
Указания к выполнению работы. Существует два методических И
1)устанавливается максимально возможное число баллов по оферте (например, 1000);
2)устанавливается максимально возможное число баллов по каждому из оцениваемых показателей (критериев);
3)устанавливается порядок определения количества баллов по каждому показателю для соответствующей оферты.
54
Сумма баллов по оцениваемой оферте Б при таком подходе может быть рассчитана по формуле
|
|
|
|
n |
|
|
|
|
|
(28) |
|
|
|
Б Бimax Ki max, |
|
|
|||||
где Бimax |
|
|
|
i 1 |
|
|
|
|
|
|
– максимально возможное число баллов, которое можно |
||||||||||
С |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
присваивать |
i-му показателю (критерию), устанавливаемое |
|||||||||
тендерным комитетом на этапе, предшествующем проведению |
||||||||||
оценки оферт; Ki – коэффициент отклонения i-го |
показателя по |
|||||||||
данной оферте от наилучшего показателя в других офертах; |
||||||||||
десятибалльной |
|
|
|
|
|
|
|
|||
п – кол чество рассматриваемых показателей (критериев). |
|
|
||||||||
При втором подходе |
каждый |
показатель |
оценивается по |
|||||||
|
|
шкале в зависимости от степени соответствия оферты |
||||||||
требован ям тендерной документации: |
|
|
|
|
|
|||||
- |
8–10 |
аллов |
– |
лучше, |
чем |
требования |
тендерной |
|||
документац |
; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- 6–7 баллов – соответствует требования тендерной |
||||||||||
документац |
; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
А |
|
|
|
|||||
- 3–5 баллов – не полностью соответствует указанным |
||||||||||
требованиям; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- 1–2балла– полностью не соответствует требованиям |
||||||||||
тендерной документации. |
|
|
|
|
|
|
|
|||
В этом случае сумма аллов по оцениваемой оферте может быть |
||||||||||
рассчитана по формуле |
|
|
Д |
|
||||||
|
|
|
|
|
m |
Бj |
|
|
|
|
|
|
|
|
Б Bj |
, |
|
|
(29) |
||
|
|
|
|
|
j 1 |
|
|
|
|
|
где Вj – коэффициент весомости j-го критерия; Бj – количество |
||||||||||
баллов, |
присвоенных |
данной |
оферте |
по j-му |
критерию по |
|||||
десятибалльной шкале; |
m – |
число |
|
И |
||||||
рассматриваемых |
критериев |
|||||||||
(показателей). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При установлении коэффициентов весомости рекомендуется |
||||||||||
исходить из условия, что сумма коэффициентов весомости по всем |
||||||||||
критериям равна единице: |
|
m |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bj 1, |
|
|
|
(30) |
|
|
|
|
|
|
j 1 |
|
|
|
|
|
При выполнении лабораторной работы студенты используют первый подход для оценки конкурсных предложений.
В табл. 5.1 дан пример установления тендерным комитетом значений максимального числа баллов по показателям оферт при
55
проведении подрядных торгов на выполнение комплекса строительных работ.
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5.1 |
|
|
Пример установления тендерным комитетом значений балла |
|||||||
|
|
показателей оферт при проведении подрядных торгов |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
С |
|
|
|
Коэффициент |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели |
|
Максимальный балл |
весомости |
|
|||
|
|
показателя, max Б |
показателя |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
(критерия), В |
|
|
Цена предмета торгов |
|
550 |
|
0,550 |
|
||
|
архитектурных |
|
|
|
|
|||
|
роки выполнен |
я обязательств |
|
|
|
|
||
|
оферента (конечные |
|
100 |
|
0,100 |
|
||
|
промежуточные) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Качество проектных решен й |
|
|
0,020 |
|
|||
|
|
объемно 20 |
|
|
||||
|
генерального плана |
|
|
|
|
|
||
|
|
, |
|
- |
90 |
|
0, 090 |
|
|
планировочных |
конструктивных |
|
|
|
|
||
|
решений основных о ъектов |
|
|
|
|
|||
|
Комплектность проектной |
40 |
|
0,040 |
|
|||
|
документац |
|
|
А |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Опыт проектирования и |
|
|
|
|
|
||
|
сооружения аналогичных |
|
|
|
|
|||
|
объектов с требуемым уровнем |
|
|
|
|
|||
|
качества |
|
|
|
|
|
|
|
|
Соблюдение мер безопасности, |
|
|
|
|
|||
|
охраны здоровья работающих и |
30 |
|
0,030 |
|
|||
|
окружающей среды |
|
|
|
|
|
||
|
Уровень организации управления |
25 |
|
0,025 |
|
|||
|
проектирования и строительством |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
||||
|
Уровень квалификации |
|
20 |
|
И |
|
||
|
работников |
|
|
|
|
0,020 |
|
|
|
|
|
|
Д |
|
|||
|
Технический уровень |
|
|
|
|
|||
|
используемых оферентом машин, |
25 |
|
0,025 |
|
|||
|
механизмов и технологических |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
||||
|
процессов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Степень использования местных |
30 |
|
0,030 |
|
|||
|
материалов |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Привлечение местных трудовых |
25 |
|
0,025 |
|
|||
|
ресурсов |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
1000 |
|
1 |
|
56
Если у заказчика на строительство объекта основным критерием является цена, то максимальное число по этому показателю рекомендуется устанавливать до 800 баллов.
По другим показателям величину максимального числа баллов рекомендуется устанавливать:
- по показателю «Опыт сооружения аналогичных объектов с выполнением комплекса работ с требуемым уровнем качества», если речь идет о стро тельстве таких объектов, где очень важно наличие соответствующего опыта у подрядчика, – до 200 баллов;
- по |
показателю «Альтернативное предложение по ускорению |
выполнен |
я работ», если для инвестора очень важны предложения |
С |
|
оферентов по ускорен ю строительства, – до 300 баллов; |
|
- по показателю «Использование местных материальных и трудовых ресурсов», если в районе строительства имеются существенные резервы мощностей по производству местных
сво одные трудовые ресурсы, – до 100 баллов. |
|
|
|
||||||||
материалов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Пр мер выполнен я ла ораторной работы. При выполнении |
|||||||||||
лабораторной ра оты |
студенты |
ведут |
|
расчет |
по |
форме, |
|||||
представленной в та л. 5.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Исходными данными являются: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
- вариант цены |
о ъекта |
строительства, |
предложенной |
||||||||
тендерным комитетом и варианты цен по офертам (табл. П.6.1); |
|
|
|||||||||
- показатели балльной оценки и максимальные баллы предмета |
|||||||||||
торгов – (табл. П.6.2); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бА |
|
|
|
|
|
||||||
- количественные показатели по вариантам оферт – (табл. П.6.3). |
|||||||||||
Пример балльной оценки оферт |
|
Таблица 5.2 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Максимальный |
Значение показателей |
||||||||
Показатель |
|
Д |
|
|
|||||||
|
|
балл |
|
по отдельным офертам |
|
||||||
|
|
показателя |
1 |
|
2 |
|
3 |
4 |
|
||
1 |
|
|
2 |
|
3 |
|
4 |
|
5 |
6 |
|
А. Предложенная цена предмета торгов |
|
|
|
|
|
||||||
А.1. В стоимостном выражении, |
|
- |
|
70 |
|
66 |
|
80 |
57 |
|
|
млн руб. |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
И |
|
||||||
А.2. Коэффициент по отношению к |
|
- |
|
1,23 |
|
1,16 |
|
1,40 |
1,00 |
|
|
минимальной из предложенных цен |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
А.3. Количество баллов, балл |
|
|
650 |
|
528 |
|
560 |
|
464 |
650 |
|
Б. Опыт сооружения аналогичных объектов или выполнения комплекса |
|
||||||||||
работ с требуемым уровнем качества |
|
|
|
|
|
||||||
Б.1. Количество построенных |
|
|
- |
|
4 |
|
5 |
|
10 |
2 |
|
аналогичных объектов, шт. |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
57
Окончание табл. 5.2
|
|
1 |
|
|
2 |
3 |
4 |
5 |
|
6 |
|
|
Б.2. Коэффициент по отношению к |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
максимальному значению |
- |
0,4 |
0,5 |
1,0 |
|
0,2 |
||||
|
показателя Б.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Б.3. Количество баллов, балл |
200 |
80 |
100 |
200 |
|
40 |
||||
С |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
В. Альтернативные предложения по ускорению выполнения работ |
|
|||||||||
|
В.1. Предлагаемая величина |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
сокращен я срока выполнения |
- |
10 |
5 |
30 |
|
- |
||||
|
работ, дней |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В.2. Коэфф ц ент |
|
|
- |
0,33 |
0,17 |
1,00 |
|
- |
||
|
влечение |
75 |
25 |
13 |
75 |
|
- |
||||
|
В.3. Кол чество баллов, балл |
|
|||||||||
|
|
Г. Использование местных материалов |
|
|
|
|
|||||
|
Г.1. Доля матер алов местного |
- |
0,4 |
0,5 |
0,3 |
|
0,2 |
||||
|
производства |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
баллов |
- |
0,8 |
1,0 |
0,6 |
|
0,4 |
|||
|
Г.2. Коэфф ц ент |
|
|
|
|||||||
|
Г.3. Кол чество |
, |
алл |
50 |
40 |
50 |
30 |
|
20 |
||
|
|
Д. Пр |
|
местных трудовых ресурсов |
|
|
|
||||
|
Д.1. Предусматр ваемые в офертах |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
затраты труда местных ра очих, |
- |
50 |
30 |
100 |
|
60 |
||||
|
чел.-мес. |
|
А |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Д.2. Коэффициент |
|
|
|
- |
0,5 |
0,3 |
1,0 |
|
0,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Д.3. Количество баллов, |
алл |
25 |
12,5 |
7,5 |
25 |
|
15 |
|||
|
Суммарная балльная оценка оферт |
1000 |
686 |
731 |
794 |
|
725 |
||||
|
(сумма баллов по строкам .3, Б.3, |
Д |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
В.3, Г.3, Д.3)
Вывод: объявить победителем торгов оферента № 3.
5.2. Оценка конкурсных предложений (оферт)
методом экономической оценкиИ
Цель работы: освоить методику оценки оферт по экономическим показателям для выбора лучшей оферты, представленной на участие в подрядных торгах (конкурсах).
Указания к выполнению работы. Метод экономической оценки конкурсных предложений подрядчиков применяется в случаях, когда заказчик заинтересован в ускорении ввода объекта торгов в эксплуатацию и повышении рентабельности проектируемого или сооружаемого объекта. Заказчик предлагает претендентам дать соответствующие альтернативные предложения. Выбор победителя осуществляется по критерию минимума приведенных затрат по формуле
58
Зi Цi Пi Т (П Пi) Тi min, |
(31) |
где Зi – величина приведенных затрат по предмету торгов за расчетный период, рассчитанный на основе показателей, предложенных i-м оферентом; Цi – предложенная i-м оферентом цена предмета торгов, млн руб.; Пi – экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли по объекту при повышении качества строительства, предложенная i-м оферентом (в сопоставимом уровне цен), млн руб. в год; Т – расчетный период эксплуатации в годах (рекомендуется пр н мать не более 10 лет); Тi – предложенное i-м оферентом ускорен е срока ввода объекта в эксплуатацию по
сравнен ю со сроком, |
указанным в тендерной документации, в |
С |
среднегодовая прибыль после ввода |
годах; П – ож даемая |
объекта в эксплуатац ю, млн руб. в год.
Переч сленные стоимостные показатели должны приводиться в сопостав мом уровне цен (например, в уровне цен, сложившихся на
момент проведен я торгов). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
заказчиком |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
При эконом ческой оценке оферты победителем торгов |
||||||||||||
рекомендуется |
о ъяв ть оферента, по предложению |
которого |
||||||||||
величина приведенных затрат является наименьшей. |
|
|
|
|
|
|||||||
Пример |
выполнения |
лабораторной |
работы. |
Пример |
||||||||
экономической оценки оферт представлен в табл. 5.3. |
|
|
Таблица 5.3 |
|||||||||
|
Пример экономической оценки оферт |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Оценка |
|
Значение показателей |
||||||
бА |
по отдельным офертам |
|
||||||||||
|
|
|
|
заказчика на |
|
|||||||
Показатель |
|
|
этапе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработки |
1 |
|
2 |
|
3 |
4 |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
тендерной |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Д |
|
|
|
||||||
|
1 |
|
2 |
|
3 |
|
4 |
|
5 |
6 |
|
|
|
А. Исходные данные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
А.1. Базисная величина стоимости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строительства по предварительной |
|
|
70 |
|
- |
|
- |
|
- |
- |
|
|
оценке заказчика ЦЗ, млн руб. |
|
|
|
|
И |
|
||||||
А.2. Базисная величина |
|
|
|
|
|
|
||||||
среднегодовой прибыли после ввода |
|
12 |
|
1,23 |
|
1,16 |
|
1,40 |
1,00 |
|
||
объекта в эксплуатацию по оценке |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
заказчика П, млн руб./год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
А.3. Расчетный срок |
|
|
5 |
|
- |
|
- |
|
- |
- |
|
|
функционирования объекта Т, лет |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
59
Окончание табл. 5.3
|
1 |
|
|
|
2 |
|
3 |
|
4 |
5 |
6 |
|
|
Б. Предложения оферентов |
|
|
|
|
|
||||
|
Б.1. Предложенная оферентами |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
стоимость (цена) строительства Цi, |
|
- |
|
72 |
|
68 |
50 |
70 |
||
|
млн руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Б.2. Увеличение среднегодовой |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
прибыли за счет снижения |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
эксплуатац онных затрат ли |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
создан я лучш х услов й для |
|
- |
|
2 |
|
3 |
-1* |
-2* |
||
|
функц он рован я объекта (по |
|
|
|
|||||||
|
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
сравнен ю с уровнем, отраженным в |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
тендерной документац |
) Пi, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
млн руб./год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Б.3. Предложенное оферентом |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
ускорен е ввода о |
ъекта в |
|
- |
|
-0,2 |
|
- |
-0,1** |
0,5 |
|
|
эксплуатац ю Тi, лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В. Расчет приведенных затрат |
|
|
|
|
|
||||
|
З1 = 72–2·5– (12+2)·( –0,2)=64,8 |
|
|
64,8 |
|
|
|
|
|||
|
З2= 68–3·5– (12+3)·0=53 |
|
|
|
|
|
|
53 |
|
|
|
|
|
А |
|
66,1 |
|
||||||
|
З3 = 60– (–1)·5– (12–1)·( |
–0,1)=66,1 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
б |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
З4 = 70– (–2)·5– (12–2)·0,5=75 |
|
|
|
|
|
|
75 |
|||
|
Примечания: * В качестве примера указаны случаи снижения прибыли |
||||||||||
заказчика за счет |
олее |
низкого качества |
строительства, |
осуществляемого |
|||||||
оферентами № 3 и № 4. ** В качестве примера указаны случаи отдаления срока ввода объекта в эксплуатацию, предложенного оферентом № 3.
Вывод: объявить победителем торгов оферента № 2.
При выполнении лабораторной работы студенты используют
следующие исходные данные: |
|
- цена предмета торгов, предложеннаяДзаказчиком (см. табл. 5.3, |
|
строка А.1) и предложения оферентов (строка Б.1) – табл. П.7.1; |
|
- базисная величина среднегодовой прибыли после ввода |
|
объекта в эксплуатацию по оценке заказчика (строка А.2, табл. 5.3) и |
|
расчетный срок функционирования объекта (строка А.3, табл. 5.3) – |
|
табл. П.7.4; |
И |
- альтернативные предложения оферентов, учитывающие |
|
экономическую эффективность |
проекта (строки Б.2 и Б.3, табл. 5.3) |
– табл. П.7.5. |
|
60