710

овеществленного труда, необходимого для производительного использования его при прогрессивных технике, организации производства и труда. Чем больше сосредоточено совокупного живого и овеществленного труда на предприятии, тем больше его размер, тем оно крупнее.

Размер производства предприятия можно увеличить за счет концентрации на одном предприятии какого-либо вида технологически и производственно однородной (однотипной) продукции либо разнородной (разнотипной) продукции. Концентрация производства за счет производственно и технологически однородной продукции обеспечивает внедрение комплексной механизации и автоматизации производства, передовых методов организации труда и специализацию производства. Концентрация производства на одном предприятии технологически разнородной продукции и разных производств, не связанных между собой, на базе традиционной техники может вызвать и укрупнение размеров предприятий на основе универсального производства. Такое укрупнение предприятия в большинстве случаев не приводит к существенному использованию преимуществ концентрации, сдерживает возможности внедрения новой техники, прогрессивных технологических процессов, высокопроизводительного оборудования и более полного его использования и не обеспечивает дальнейшей экономии труда в производстве. Такая форма концентрации непрогрессивна и неэкономична, а поэтому нежелательна.

Концентрацию производства или процесс увеличения производственной мощности отрасли, производственного объединения, завода, цеха, отдельного участка можно осуществить за счет следующих мероприятий:

1)увеличения числа установленных станков, агрегатов, механизированных и автоматизированных поточных линий;

2)увеличения единичной производственной мощности отдельного станка, агрегата или механизированной и автоматизированной поточной линии;

3)одновременного увеличения единичной производственной мощности отдельного станка, агрегата и их числа;

4)комбинирования различных, но взаимосвязанных производств на одном предприятии.

Увеличение числа установленных станков, агрегатов, механизированных и автоматизированных поточных линий на данном предприятии характеризует так называемую производственно-

11

техническую концентрацию. Увеличение единичной производственной мощности отдельных станков и агрегатов называют агрегатной формой концентрации. Эффективность этой формы концентрации основана на том, что единичная производственная мощность станка, машины или механизированной и автоматизированной поточной линии растет быстрее, чем их технические параметры и стоимость. В результате сокращается число людей, обслуживающих станки и агрегаты даже при большой их мощности, снижается трудоемкость выпускаемых изделий и растет производительность труда рабочих, уменьшаются удельные капитальные затраты на единицу производственной мощности оборудования, производственные площади и коммуникации и улучшаются другие технико-экономические показатели. Агрегатная концентрация отражает интенсивное развитие техники и осуществляется быстрыми темпами.

Специализированные предприятия средних и небольших размеров, оснащенные современной высокопроизводительной техникой, создают более высокую концентрацию производства данной конкретной однородной продукции по сравнению с уровнем концентрации ее на крупных предприятиях универсального типа. Под влиянием специализации размеры предприятий по сравнению с универсальными могут даже уменьшаться, но размеры производства данной однородной продукции будут во много раз увеличиваться.

Концентрация однородного производства продукции на основе развития всех форм специализации объективно делает необходимым и целесообразным строительство крупных, средних и небольших предприятий, вооруженных современной высокопроизводительной техникой. Вследствие этого концентрация, основанная на специализации производства готовых машин, заготовок, узлов и деталей, образует новые пропорции между крупными и специализированными средними и небольшими предприятиями. Оптимальный вариант необходимых размеров предприятий отрасли определяется по суммарному минимуму текущих затрат на производство с учетом транспортных расходов и нормы эффективности дополнительных капитальных вложений, т. е. по суммарным приведенным затратам.

Концентрация специализированного производства или процесс увеличения производственной мощности отдельной отрасли, предприятия (производственного объединения), завода, цеха, участка проявляется в следующих различных формах и направлениях:

12

1.По ступени завершенности конечного продукта (по готовым машинам, агрегатам, сборочным единицам, деталям, видам услуг).

2.По ступеням специализации (по классу, группе, виду, типу, типоразмеру производства изделий).

3.По ступеням специализации производства, характеризуемым широтой номенклатуры, регулярностью, стабильностью и объемом выпуска продукции, а также методами организации производства (единичное, серийное, массовое производство).

4.По территориальной концентрации производства конечного изделия предприятием (объединением) на основе пространственного кооперирования производств, расположенных на единой площадке или разных площадках в пределах города, области, края, страны и на основе международного сотрудничества.

Эти направления служат основой организационно-хозяйственной концентрации промышленности, отраслевых промышленных объединений и комплексов, производственных объединений разных типов.

Контрольные вопросы:

1.Какие существуют формы общественного разделения труда?

2.Как называют отрасли, в состав которых входят несколько однородных, но специализированных внутри данной отрасли по более узкому назначению продукции?

3.Какие существуют разновидности межотраслевых связей?

4.Как называется коэффициент, отражающий расход продукции одной отрасли на единицу продукции другой отрасли?

5.Как называется концентрация производства, характеризующая размеры производства отдельных предприятий?

Глава 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТРАСЛИ

2.1. Основные закономерности современного размещения машиностроительной промышленности

Территориальное (географическое) размещение производительных сил – одна из сторон общественного разделения труда.

Размещение промышленности и ее ведущей отрасли машиностроения на территории страны, с одной стороны, зависит от форм и уровня развития, концентрации, специализации, кооперирования и

13

комбинирования производства. С другой стороны, существует обратная связь характера размещения производительных сил в территори- ально-производственных комплексах, в экономических и промышленных районах, узлах и центрах с формой и уровнем концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства. Поэтому размещение машиностроительной промышленности и ее комплексных отраслей не может планироваться изолированно – вне связи с формами, темпами и уровнем отраслевой организации труда и производства.

К наиболее важным общим принципам размещения промышленности и ее отраслей относятся следующие:

1)приближение промышленности к источникам сырья, топливноэнергетическим ресурсам и районам потребления продукции в интересах экономии совокупного живого и овеществленного труда на единицу выпущенной продукции;

2)наиболее рациональное использование природных богатств и производственных фондов страны с учетом охраны окружающей среды, улучшения расселения и обеспечения наиболее полного использования трудовых ресурсов в интересах наибольшего развития общественного производства и повышения его экономической и социальной эффективности, подъема экономики всех республик и экономических районов, увеличения их вклада в решение общегосударственных задач;

3)углубление концентрации, специализации и кооперирования производства и комплексное хозяйственное развитие экономических районов;

4)усиление экономической интеграции стран на основе межотраслевого, внутриотраслевого и территориального международного разделения труда;

5)размещение промышленности и ее отдельных отраслей с учетом влияния долгосрочных внешнеэкономических связей с зарубежными странами;

6)укрепление оборонной мощи страны, а также решение других социально-экономических и политических проблем.

Важнейшим требованием рационального размещения промышленности является комплексность, межотраслевая материальная сбалансированность производства в регионах, в экономических районах,

впромышленных комплексах и узлах.

14

Размещение отдельных отраслей и предприятий обрабатывающей промышленности должно осуществляться комплексно, исходя из учета генеральной схемы развития и размещения производительных сил в стране и отдельных территориально-производственных комплексов. Необходимость такого подхода диктуется многими обстоятельствами. Под влиянием научно-технического прогресса в промышленности и на транспорте и роста масштабов производства усложняются и расширяются внутри- и межотраслевые связи, внутри- и межрайонные экономические отношения. В больших масштабах увеличивается обмен, поэтому размещение производства отдельной отрасли промышленности в стране, например машиностроения, должно осуществляться с учетом интересов всех отраслей народного хозяйства, расположенных в комплексах и экономических районах, и требований охраны окружающей среды.

Территориально-производственные сочетания, присущие промышленности, имеют две формы: промышленные группировки и промышленные комплексы.

Промышленные группировки образуются из сочетания различных предприятий, основанного на общности транспортногеографического положения и совместном использовании одних и тех же вспомогательных и обслуживающих производств и средств. Промышленные комплексы помимо названных признаков, определяющих промышленную группировку, характеризуются органической производственной связью и взаимодействием предприятий на базе комплексной и последовательной переработки исходного сырья, топлива, использования отходов и совместного выпуска готовой продукции. Производственным или промышленным комплексом называют такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или в целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с историческими, экономическими и социальными условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением. Кроме промышленных существуют отраслевые комплексы, образующиеся путем территориального сочетания предприятий отдельных комплексных отраслей со сложным составом производств, например машиностроительная и химическая промышленность.

Размещение отдельных предприятий внутри района может осуществляться обособленно и комплексно. Обособленное размещение

15

разных предприятий внутри района не позволяет, как правило, реализовать с наибольшей полнотой преимущества агломерации, концентрации, интегрирования и комбинирования производства. Сосредоточение же нескольких предприятий, даже не связанных технологически между собой, в одном промышленном пункте – центре (узле) – позволяет получить определенный экономический эффект за счет строительства общих для всех предприятий транспортных путей, железнодорожных станций, пристаней, причалов, складов, телефонных станций, газо-, нефтепроводов, очистных сооружений, единой автобазы, вспомогательных и обслуживающих производств, коммуникаций, детских предприятий, спортивных сооружений и т. д.

Однако пространственная концентрация однородных или разнородных предприятий в промышленном районе имеет свои экономические границы, за пределами которых существенно ухудшаются тех- нико-экономические показатели на предприятиях, входящих в данный комплекс.

Расширение промышленного комплекса без учета современной и перспективной обеспеченности его трудовыми ресурсами потребует дополнительных затрат на перевозку рабочих и дополнительных капитальных вложений в жилищное и коммунальное строительство, дополнительных затрат времени и средств работниками производств.

Расширение промышленного комплекса при недостаточности удобных площадок, местных водных ресурсов также вызовет дополнительные затраты на подготовку заводских площадок и передачу воды из более дальних источников. Следует учитывать, что чрезмерная концентрация промышленных предприятий в одном территориальном комплексе ухудшает санитарные условия жизни населения и требует повышенных затрат на поддержание экологической среды.

Учет экологического фактора предполагает обеспечение охраны природы и нормального воспроизводства полезных для человека флоры и фауны, охраны воздушного бассейна, водных источников и почвы от загрязнения. Этот фактор необходимо учитывать уже на стадии выявления и отбора для расчетов реальных пунктов строительства.

2.2. Технико-экономические особенности размещения отдельных отраслей машиностроения

Технико-экономические особенности размещения отдельных отраслей машиностроения и их учет – необходимые требования при

16

экономическом обосновании географического размещения отраслей и отдельных предприятий. Несмотря на множество факторов, влияющих на размещение машиностроительных предприятий, их можно систематизировать и в зависимости от важности сгруппировать в соответствующие группы.

Первая группа объединяет машиностроительные предприятия, ремонтирующие металлические изделия, изготовляющие сварные конструкции и конструктивно несложные машины. Для предприятий этой группы при производстве 1 т готовой продукции характерны низкие трудоемкость (до 250 чел.-ч), электроемкость (до 400 кВт ч), фондоемкость (до 20 тыс. руб.) и высокая металлоемкость единиц продукции (свыше 2 тыс. т на 100 млн руб. продукции). Предприятия данной группы не имеют также явно выраженного тяготения к сырьевой и энергетической базам или к районам потребления, не требуют высокой технической культуры и могут размещаться повсеместно.

В состав второй группы входят горно-рудная, угольная, металлургическая отрасли машиностроения, производство подъемнотранспортного оборудования и некоторые другие отрасли машиностроения, выпускающие крупногабаритные и весьма металлоемкие машины, например кузнечно-прессовое оборудование, литейные машины и т. д. Предприятия этой группы при производстве 1 т готовой продукции отличаются высокой электроемкостью (свыше 1500 кВт ч) и малой трудоемкостью (250 –1000 чел.-ч), но самое главное то, что для данной группы характерна высокая металлоемкость. Предприятия этой группы географически тяготеют преимущественно к металлургическим базам. Некоторые виды металлоемких машиностроительных производств, выпускающих крупногабаритные машины с малой транспортабельностью или с узкоотраслевым характером потребления (оборудование для цементной промышленности, шахтное оборудование для угольной промышленности и т. д.), по перечисленным обстоятельствам располагаются преимущественно в районах их потребления.

Примером удачного размещения предприятия второй группы может служить завод в г. Красноярске по выпуску мощных экскаваторов для открытых горных работ. Красноярск, находящийся по сравнению с другими промышленными районами ближе к месторождениям полезных ископаемых Сибири, экономически наиболее выгодное место для сооружения такого предприятия. Потребность в экскаваторах с ковшами объемом до 40 м3 весьма значительна и по мере освое-

17

ния районов Сибири и строительства железных дорог будет нарастать.

Третья группа машиностроительных производств отличается повышенной или средней металлоемкостью (свыше 1,0 тыс. т на 100 млн руб. продукции), невысокой трудоемкостью (до 1000 чел.-ч на 100 млн руб. продукции), малой или низкой электроемкостью (до 800 кВт ч на 1 т готовой продукции) и средней фондоемкостью (40 – 80 тыс. руб. на 1 т готовой продукции). Предприятия этой группы географически также тяготеют к районам потребления машин. К данной группе относят: нефтяное, химическое, дорожное, строительное, сельскохозяйственное машиностроение и т. д.

Четвертая группа машиностроительных производств охватывает предприятия, выпускающие машины большой номенклатуры, либо предприятия, продукция которых имеет дисперсное потребление. Для этой группы характерны при производстве 1 т готовой продукции малая металлоемкость (0,2 – 1 тыс. т), средняя и малая электроемкость (400 – 1500 кВт ч), повышенные и средние трудоемкость (свыше 1000 чел.-ч) и фондоемкость (свыше 40 тыс. руб.). Данные предприятия размещаются во вновь создаваемых машиностроительных центрах и развивающихся промышленных районах, где есть необходимые трудовые, электроэнергетические ресурсы и достаточная техническая культура и соответствующие условия для широкого внутри- и межрайонного производственного кооперирования по стадиям технологического процесса, узлам и деталям. К четвертой группе можно отнести предприятия, выпускающие автомобили, тракторы, двигатели, дизели, оборудование для легкой, пищевой, полиграфической, медицинской и станкостроительной промышленности, включая тяжелые крупногабаритные станки и т. д.

Пятая группа охватывает машиностроительные предприятия, которые характеризуются при производстве 1 т готовой продукции высокой трудоемкостью (свыше 1000 чел.-ч), низкой металлоемкостью, повышенными электроемкостью (свыше 4500 кВт ч) и фондоемкостью (свыше 120 тыс. руб.). К этой группе относятся приборостроительные предприятия, предприятия радиотехнической промышленности и значительная часть предприятий электронной и электротехнической промышленности. Данные отрасли потребляют различные неметаллические материалы большой номенклатуры, имеют сложную технологию, требуют высокой точности обработки и изготовления деталей, узлов и сборки готовых приборов. Для успешного осуществ-

18

ления технического прогресса в производствах этих отраслей важны конструкторская и технологическая подготовка производства, требующая рабочих, инженерно-технических и научных работников – разработчиков и исследователей высокой квалификации. В связи с этим предприятия пятой группы наиболее целесообразно размещать в промышленных и машиностроительных центрах с высокой технической культурой, где имеются высококвалифицированные кадры, трудовые ресурсы, научно-исследовательские и проектные институты и конструкторские бюро.

Разумеется, отнесение той или иной отрасли машиностроения по основным технико-экономическим признакам к соответствующей группе приблизительно. Решение о размещении того или иного конкретного предприятия может не совпасть с приведенной группировкой отраслей и вызвать иное распределение их по группам.

2.3. Методика экономического обоснования оптимального размещения машиностроительных предприятий

Отраслевая схема развития и размещения машиностроения включает анализ современного состояния, основные условия, факторы, концепцию и варианты перспективного развития и размещения отрасли и выбор оптимального варианта развития и размещения.

Размещаемая отрасль должна рассматриваться как составная часть всего хозяйственного территориально-производственного комплекса и размещаться не изолированно, а так, чтобы быть связанной с другими отраслями машиностроения и промышленности, со строительством, транспортом и непроизводственной сферой деятельности. Такой подход должен найти отражение в вариантах размещения отрасли и в расчетах затрат основных и оборотных средств в строительные базы и на транспорт, обеспечивающий доставку сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции.

Размещение отрасли определяется на стадии перспективного планирования и ограничивается, как правило, выбором района. Размещение же предприятия требует выбора не только района, но и пункта строительства, и намечаются они на предпроектной стадии, а окончательно определяются на стадии проектирования. Экономическое обоснование размещения отрасли предусматривает распределение планового задания по производству той или иной продукции по

19

действующим, строящимся и намечаемым к строительству новым предприятиям; при этом учитываются общие для района и страны экономические условия (балансы материалов, труда, капитальных вложений, производственных мощностей, производства и потребления заданной продукции), а также условия социального и политического характера. Размещение же предприятия основывается на учете имеющихся в том или ином районе или пункте экономических предпосылок, определяющих экономику предприятия.

При размещении новых предприятий или расширении и реконструкции действующих следует исходить из того, в какой мере намечаемое размещение соответствует генеральной схеме размещения производительных сил в стране, отраслевым и районным схемам развития и размещения производительных сил на длительную перспективу. При экономическом обосновании размещения машиностроительных предприятий в том или ином экономическом районе следует учитывать конкретные условия снабжения их топливом, энергией, водой, основными материалами, полуфабрикатами, наличие квалифицированной рабочей силы, мощностей строительных организаций и баз строительной индустрии и т. д. Кроме того, следует учитывать и специализацию хозяйств экономических районов, субъектов Федерации и в какой мере с народно-хозяйственной точки зрения целесообразно размещать это производство в данном районе. При этом надо помнить о необходимости комплексного развития хозяйства района и совершенствования его отраслевой структуры, о влиянии на размещение внутрирайонных связей, специализации и кооперирования производства.

Для того чтобы не было чрезмерной концентрации промышленности в крупных городах, следует исключить возможность строительства в этих городах новых и расширения действующих машиностроительных предприятий. Действующие предприятия в таких городах должны развиваться с учетом более интенсивного использования имеющихся производственных мощностей и полного удовлетворения градостроительных и экологических требований без увеличения численности работающих, производственных площадей и заводской территории.

В городах с напряженным водохозяйственным балансом и сложными условиями очистки сточных вод и отведения промышленных стоков техническое перевооружение и реконструкция предприятий не

20