433

3.Работодатель как субъект трудовых правоотношений.

4.Трудовые коллективы как субъекты трудовых правоотноше-

ний.

5.Трудовая правоспособность и трудовая дееспособность.

6.Основания возникновения основных трудовых правоотноше-

ний.

7. Юридические факты и юридические составы как основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.

Рекомендуемая литература

5.Зайцева О.Б. Руководитель организации как субъект трудового права: монография / О.Б. Зайцева. – М.: Проспект, 2012. – 180 с.

6.Лушникова М.В. Очерки теории трудового права / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: Юридический центр Пресс, 2006. – 938 с.

7.Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения / В.Н. Скобелкин. – М.: Вер-

дикт-1М, 1999. – 372 с.

8. Трудовое право России: учебник для бакалавров / под общ. ред.: Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. – М.: Юрайт, 2012. – 673 с.

Тема 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План

1. Роль социального партнерства в жизни современного общест-

ва.

2.История становления социального партнерства в России и в зарубежных странах.

3.Понятие социального партнерства.

4.Виды социального партнерства.

5.Основные принципы социального партнерства.

6.Субъекты социального партнерства.

7.Формы социального партнерства.

8.Модели социального партнерства.

11

9. Социальное партнерство как механизм становления эффективной экономики и повышения уровня жизни населения.

Задачи

1.Президент топливно-генерирующей компании обратился в областной суд с иском о признании незаконной забастовки рабочих одного из филиалов компании, требующих выплаты задолженности по заработной плате и осуществления мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором. В обосновании иска он сослался на соответствующие пункты заключенного на очередной год соглашения Омской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, предусматривающие обязательное разрешение всех возникающих разногласий между работниками и работодателем только на основе коллективных переговоров, а также отказ от организации забастовок.

Как следует поступить суду?

2.Общее собрание работников планово-экономических служб предприятия приняло решение о ходатайстве к директору завода о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя директора по экономическим вопросам, который без разрешения профкома систематически привлекал работников к сверхурочным работам. Директор завода отказался выполнять решение общего собрания, ссылаясь на то, что его заместитель обеспечивает выполнение поставленных задач на вверенном ему участке работ и не заслуживает дисциплинарного взыскания.

Какова юридическая сила требования трудового коллектива о наказании руководящих работников?

3.Слесарь-инструментальщик Антонов обратился в суд с иском о восстановлении на работе. В своем требовании он указал, что его уволили по п. 6 «а» ст. 81 ТК без предварительного привлечения к дисциплинарной ответственности и без согласования с профсоюзным органом. Между тем в коллективном договоре деревообрабатывающего предприятия содержались такие пункты: за грубые нарушения трудовой дисциплины работодатель вправе объявить работнику выговор, а при систематическом нарушении трудовых обязанностей – уволить; работодатель должен получить согласие при увольнении работ- ников-членов профсоюза по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 81 ТК. Представитель работодателя, возражая против восстановления на работе Антонова, указал, что согласия профкома не требовалось, так как он не является членом профсоюзной организации.

12

Возможно ли включение подобных условий в коллективный договор? Как следует поступить суду?

4.На заводе «Луч» была проведена двухдневная забастовка в поддержку требований о ликвидации задолженности по оплате труда

ио повышении заработной платы в связи с инфляцией. Директор завода обратился в суд с иском о признании забастовки незаконной и взыскании убытков с профсоюзной организации, организовавшей забастовку. Он, в частности, сослался на закрепленный в коллективном договоре запрет на проведение забастовок в течение срока его действия.

Каково должно быть решение суда? Оцените правомерность заключения мирового соглашения между директором завода и профкомом, согласно которому работодатель принимал на себя обязательство погасить задолженность по заработной плате в соответствии с установленным графиком, а работники, в свою очередь, отказывались от организации забастовок в период погашения долга, а также от требований повышения заработной платы. Каковы правовые последствия невыполнения сторонами принятых на себя обязательств?

5.Вместо коллективного договора в государственном университете между ректором и профкомом заключалось соглашение по охране труда и социальным вопросам. В данном соглашении было закреплено право сотрудников университета – матерей (членов профсоюза), имеющих детей в возрасте от 3 до 5 лет, на предоставление им дополнительного трехдневного отпуска с сохранением заработной платы. Ассистенту кафедры менеджмента Инину отпуск не дали, поскольку в профсоюзе он не состоял и был отцом трехлетнего ребенка, а не матерью. Посчитав это дискриминацией по половому признаку, Инин обратился в суд, который отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что подобные правила могут содержаться только в коллективном договоре, зарегистрированном в установленном порядке.

Основано ли на законе решение суда?

6.Профсоюзный комитет тракторного завода при разработке проекта коллективного договора предложил включить нормы, предусматривающие: преимущественное право приема на работу сирот и детей ветеранов труда, устную форму договора о полной материальной ответственности, обязанность директора завода получать согласие профкома на привлечение к сверхурочным работам и на перевод на другую работу работников-членов профкома; полный запрет на-

13

правления в командировку женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Директор эти условия принять отказался, посчитав, что они противоречат законодательству.

Как разрешить разногласия?

7. В коллективный договор предприятия «Спецнефтехиммонтаж» были включены следующие условия: 1) преимущественным правом при сокращении численности или штата наделяются работники, проработавшие на предприятии более 20 лет, а также члены профсоюза и лица, которым до выхода на пенсию осталось менее трех лет; 2) размер выходного пособия при увольнении по п. 1 и 2 ст. 81 ТК увеличивается в соответствии со стажем работы на предприятии (более 10 лет – 115 % среднего заработка, более 15 лет – 125 %); 3) преимущественным правом на заключение трудового договора обладают лица, ранее работавшие на данном предприятии, и беременные женщины.

Считая данные условия не противоречащими действующему трудовому законодательству, работник предприятия Захарьев обратился за консультацией к юристу. Составьте письменный ответ из юридической консультации.

8.Профсоюзный комитет хлебозавода потребовал от собственника предприятия уволить начальника отдела снабжения, поскольку тот не обеспечил выполнение условий коллективного договора о приобретении для тестозамесочного цеха предохранительных приспособлений, что, в свою очередь, явилось причиной ряда несчастных случаев на производстве.

Какое решение следует принять работодателю?

9.При проверке выполнения условий коллективного договора на заводе металлоконструкций было установлено, что профком не выполнил своих обязательств по привлечению работников на общественных началах к работам на строительстве спорткомплекса, в связи с этим руководство завода было вынуждено нанять временных рабочих

иосуществить дополнительные затраты на оплату их труда, не предусмотренные сметой. Директор завода направил представление в обком профсоюзов горно-металлургического комплекса о наказании в дисциплинарном порядке председателя профкома.

Какое решение должно быть принято обкомом профсоюза? Составьте его проект.

14

Темы для самостоятельных работ (рефератов)

1.Социально-экономические и политические предпосылки становления и развития социального партнерства в России.

2.История развития социального партнерства за рубежом.

3.Понятие, сущность и значение социального партнерства.

4.Принципы социального партнерства.

5.Основные субъекты социального партнерства.

6.Механизм социального партнерства.

7.Модели социального партнерства: трипартизм, бипартизм, многостороннее партнерство.

8.Социальное партнерство как важнейшее условие обеспечения социального мира и согласия.

9.Социальное партнерство как фактор регулирования рынка труда и занятости населения.

10.Особенности формирования и развития системы социального партнерства на уровне региона.

11.Тенденции и проблемы развития социального партнерства.

12.Проблемы правового положения профсоюзов в системе социального партнерства в современной России.

13.Деятельность Международной организации труда по развитию социального партнерства.

14.Мировой опыт развития социального партнерства.

Рекомендуемая литература

1.Аверин А.Н. Социальное партнерство в сфере труда: учебное пособие /

А.Н. Аверин. – М.: РАГС, 2011. – 500 с.

2.Зинченко Г.П. Социальное партнерство: учебник / Г.П. Зинченко. – М.: Академцентр, 2011. – 223 с.

3.Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник / М.В. Лушникова, А.М. Лушников: в 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009. – 1150 с.

личное трудовое право): учебное пособие / Д.В. Черняева. – М.: Кнорус, 2010. – 232 с.

15

Тема 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

План

1.История становления профсоюзного движения в России.

2.Роль профсоюзов в современном обществе.

3.Организационно-правовая структура профсоюзов.

4.Права профессиональных союзов в управлении производством.

5.Права профсоюзов по установлению условий труда и применению законодательства.

6.Контрольные функции профсоюзов.

7.Дополнительные гарантии трудовых прав выборных профсоюзных работников.

8.Ответственность за нарушение норм о правах профсоюзов.

Задачи

1.Правовым инспектором труда профсоюзной трудинспекции при проверке соблюдения трудового законодательства на обувной фабрике обнаружил следующее: привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по согласованию с цеховыми профсоюзными комитетами, а привлечение к сверхурочной работе – с согласия профкома; графики отпусков утверждаются подписями директора фабрики и председателя профкома; разряды рабочим присваиваются приказом, подписанным директором и председателем профкома; прием на работу инвалидов осуществляется

сучетом мнения профсоюзного комитета, а прием бригадиров – с его согласия; увольнение членов профсоюза по любым основаниям производится только с согласия соответствующего выборного профсоюзного органа. Инспектор выдал директору фабрики предписание об отмене всех указанных актов, полагая, что это является нарушением действующего законодательства.

Правомерны ли требования инспектора? Охарактеризуйте правовые значения терминов «с учетом мнения», «с согласия», «по согласованию», «с разрешения», «с участием профсоюзных органов» и приведите примеры их использования в законодательстве.

2.Председатель профкома дал устное согласие директору швейного предприятия на привлечение работников бухгалтерии к сверхурочным работам на период составления годового отчета. Работники пришли на заседание профкома и потребовали отмены решения пред-

16

седателя. Обсуждение закончилось удовлетворением требования бухгалтеров.

Правомерны ли действия профкома?

3.Секретарь директора металлургического завода направила в профком завода проект приказа о пересмотре норм выработки в углеподготовительном и сталеплавильном цехах. Профком возвратил документ без рассмотрения, указав, что не управомочен на решение данного вопроса, так как рабочие сталеплавильного цеха являются членами не Федерации демократических профсоюзов горнометаллургического комплекса России, а профсоюза, входящего в Объединение профсоюзов России «Соцпроф». Кроме того, работники углеподготовительного цеха уже год как отказались от членства в профсоюзе. Директор издал приказ о введении новых норм выработки.

Законны ли действия директора? Обоснован ли отказ профко-

ма?

4.Помощница директора алюминиевого завода передала в профком для согласования следующие документы: 1) проект распоряжения

опривлечении к работе в выходные дни работников бригады по ремонту электрооборудования; 2) проект приказа об увольнении мастера Журавлева; 3) докладную начальника планово-экономического отдела с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности экономиста Непросыпахину за опоздания на работу; 4) заявление уборщицы Тарасовой об оказании материальной помощи из фонда директора с резолюцией директора: «Профкому. Для согласования». Председатель профкома возвратил все документы, указав на неправильность их оформления.

Правильно ли поступил профком? Составьте указанные документы с учетом требований действующего законодательства.

5.Профком мебельной фабрики «Диван» направил в правление акционерного общества постановление с требованием о наложении дисциплинарного взыскания на директора фабрики Куравлева за ввод в эксплуатацию реконструированного цеха без разрешения профкома. Генеральный директор отказался привлекать Куравлева к дисциплинарной ответственности, указав, что поскольку в состав приемной комиссии входил представитель профкома, то никакого дополнительного согласования с профкомом не требовалось. Он также заявил, что профком вправе не требовать, а только просить наказать в дисциплинарном порядке то или иное должностное лицо.

17

Кто прав? Какими правами в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда обладают профсоюзные органы?

6.Председатель комиссии по заработной плате и нормированию труда профкома завода обратился к главному бухгалтеру с просьбой предоставить документы по начислению зарплаты работникам для проверки правильности расчетов по премиальным вознаграждениям и уплате профсоюзных членских взносов. Однако главный бухгалтер отказался предоставить документы, указав, что право на подобные проверки принадлежит исключительно государственным контролирующим органам.

Обоснован ли такой ответ? Вправе ли профком создавать комиссии и каков их правовой статус?

7.Профсоюзный комитет прокатного цеха в ходе подведения итогов работы трудового коллектива за год потребовал полностью лишить вознаграждения бригадира Нахалова, допускавшего грубое обращение с рабочими. Не согласившись с мнением профкома, начальник цеха обратился в профком завода, который разрешил произвести выплату вознаграждения. При проведении очередной финансовой проверки аудитор указал в акте на незаконность данной выплаты, поскольку профкому завода не дано право давать согласие на такие действия администрации, которые цеховой профком санкционировать отказался.

Прав ли аудитор?

8.Директором Омской макаронной фабрики был издан приказ о переводе контролера Роевой на должность начальника отдела сбыта. Профком вынес постановление с требованием отменить приказ, так как Роева является председателем цехового комитета и без согласия профкома переводить ее администрация права не имела. Директор не согласился с требованием, посчитав, что оно противоречит закону.

Кто прав в этом споре?

9.На заседании профкома, на котором решался вопрос о разрешении увольнения начальника цеха металлообработки Крынина, являющегося председателем профкома завода металлоконструкций, при голосовании голоса членов профкома разделились поровну: пять – «за», пять – «против». Один из членов профкома высказал мнение, что согласования вообще не требуется, поскольку речь идет о начальнике цеха. Директор завода направил ходатайство в обком профсоюза, который согласие на увольнение Крынина дал.

18

Оцените, насколько соответствуют действия указанных профсоюзных органов действующему законодательству.

10.Начальник ОТК Лаврентьев проработал в должности председателя профкома завода два срока подряд и после этого отказался выставлять свою кандидатуру на третий срок. В связи с тем, что его должность была занята, Лаврентьеву предложили на выбор должности начальника отдела техники безопасности и заместителя начальника отдела стандартизации. Однако Лаврентьев от выбора отказался и потребовал предоставить ему прежнюю должность. Директор издал приказ о назначении Лаврентьева заместителем начальника отдела стандартизации.

Оцените законность приказа директора завода. Измениться ли решение, если должность начальника ОТК была вакантной (ликвидирована)?

11.Директор лакокрасочного завода обратился в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с требованием о запрете деятельности созданного на его предприятии профсоюза. В своем заявлении он указал, что профсоюз до сих пор официально не зарегистрирован, постоянно вмешивается в процесс руководства предприятием, в решения вопросов найма и увольнения работников, требует заключения коллективного договора.

В свою очередь профком завода обратился в трудинспекцию с требованием о привлечении директора к ответственности за воспрепятствование профсоюзной деятельности. Он просил запретить практику приема на завод новых работников с условием, что они не будут вступать в профсоюз.

Законно ли требование директора завода? Какова процедура создания профсоюза? Кто и при каких условиях вправе запретить деятельность профсоюзной организации? Какая ответственность предусмотрена за нарушение прав профсоюзов?

Темы для самостоятельных работ (рефератов)

1.История развития профсоюзного движения в России и за рубе-

жом.

2.Роль профессиональных союзов в современном мире.

3.Работодательские объединения и профсоюзы: сотрудничество или конфронтация?

4.Организационная структура профсоюзов в России.

5.Правовой статус профсоюзов в РФ.

19

6.Порядок создания и государственной регистрации профессиональных союзов.

7.Исключительные, паритетные и совещательные права профсоюзов.

8.Нормотворческие правомочия профсоюзов.

9.Роль профсоюзов в урегулировании трудовых споров (разрешении социальных конфликтов).

10.Формы участия профсоюзов и работников в управлении предприятиями.

11.Содержание защитной функции профсоюзов по действующему законодательству.

12.Правовые и технические инспекции труда профсоюзов, характеристика деятельности.

13.Международно-правовое регулирование деятельности проф-

союзов.

Рекомендуемая литература

1.Киселев И.Я. Трудовое право: учебник / И.Я. Киселев, А.М. Лушников; под ред. М.В. Лушниковой. – М.: Эксмо, 2011. – 603 с.

2.Рослякова О.С. Защита трудовых прав наемных работников в условиях финансово-экономического кризиса: методическое пособие / О.С. Рослякова. – М.: Научный центр профсоюзов, 2009. – 48 с.

3.Трудовое право России: учебник / под ред. В.М. Лебедева. – М.: Норма:

ИНФРА-М, 2011. – 464 с.

М.: Проспект, 2012. – 616 с.

Тема 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

План

1.Понятие коллективного договора.

2.Субъекты коллективного договора.

3.Содержание коллективного договора.

4.Процедура заключения коллективного договора.

5.Понятие и виды коллективных соглашений.

6.Стороны коллективных соглашений.

7.Контроль за соблюдением условий коллективных договоров и соглашений, ответственность за их нарушение.

20