39. Конституция сша

1787 г. Принятие конституции США было обусловлено реальными экон-ми, полит-ми, соц-ми и идеол-ми обст-ми. Развал "вечного Союза", чудовищный партикуляризм, эко­н-кий хаос, угроза граж-ой войны-все это тре­бовало создания единого государства на базе 13 практиче­ски независимых штатов. В феврале 1787 г. Конгресс принял резолюцию о созы­ве в мае в Филадельфии специального конвента из делега­тов, назначаемых штатами, с един-ной целью пересмот­реть Статьи конфедерации. Однако конвент пошел дальше, он принял кон-ию.

В ней нет упоминаний о сувер-тете штатов, о праве народа на восстание, о ест-ных правах чел-ка, об общ-ном договоре. В этом отношении она сделала шаг назад по сравнению с практикой и идеол-ией предшест­вующего револ-ного периода. Тем не менее для своего времени она была, безусловно, револ-ным документом и оказала огромное влияние на развитие конституциона­лизма во многих др. странах мира. Американская кон-ция в том виде, в каком она была одобрена конвентом и затем ратифицирована, представля­ет собой весьма краткий документ. Она состоит из преамбу­лы и 7 статей, из кот-ых только 4 разбиты на разделы. В основу орган-ции, компетенции и взаимодействия выс­ших органов власти респ-ки был положен амер-кий вариант прин-па разд-ния властей, созданный не столько в соответствии с теориями Д. Локка и Ш. Монтескье, сколько с учетом своего собств-ого опыта. Носитель закон-ой власти — Конгресс состоит из 2 палат, каждая из которых форми­руется особым способом- Билль о правах. Текст фед-ой кон­ст-ции не содержал в себе особой статьи или раздела, по­св-ого гражд. правам и свободам, хотя в некото­рых в основном содержались отд-ные предписания. Это вызва­ло огр-ное недов-тво демократически настроенных сло­ев нас-ния и поставило под угрозу ратификацию конст-ции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созван­ный на основе конст-ции, по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки равнозначны по своему значению опред-нию прав-ого статуса амер-го гражд-на. Поправка Х вообще не касалась гр-ких прав, IX устан-ла пр-цип недоп-мости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых кон-ей. Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в совр-ую эпоху стала анахро­низмом. В остальных семи поправках говорилось о полит-ких и личных правах и свободах. Так, поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве на­рода мирно собираться и обращаться к правительству с пе­тициями; II поправка гарант-вала народу право хранения и ношения оружия; IV поправка провозг-шала неприкосно­венность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и процессуальных гаранти­ях, о запрете безвозмездного изъятия част-ой собств-сти. Поправки VI, VII и VIII были посвящены процес-ным прин-пам и гаран-ям, в них определялся круг уго­л-ных и гр-ких дел, кот-ые д.б. рассм-ся с участием присяжных заседателей. Эти же по­правки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказ-ия. Принятие Билля о правах явилось несомненной побе­дой амер-ой дем-тии. Этот документ, как и сама конст-ция, ничего не говорит о социально-экон-ких правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания по­лучили подробнейшее истолкование в мног-ых ре­шениях Верх-ого суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.