№ 21Англия

Основ. этапами развития англ. феодального гос-ва явля­ются: период англосакс. раннефеод. монархии (IX-XIвв.); период централизованной сеньориальной монархии (XI-XIIвв.); .период сословно-представительной монархии (вторая пол. XIII-XVвв.); период абсолют. монархии (кон.XV-сер.XVIIв.). В Iв. н.э. Британия была одной из окраинных провинций Римской империи. В начале Vв. н.э. римское владычество здесь прекратилось. Началось заво­евание Британии англосаксами – северогерм. племенами англов, саксов и ютов, оттеснивших кельтское население (бриттов) на окраины острова. К концу VIв. на территории Британии образовалось 7 раннефеод. королевств (Уэссекс, Сассекс, Кент, Мерсия и др.), которые в IXв. под главенством Уэссекса объединились в англосакс. го­с-во - Англию. Крестьяне несли в пользу земель­ных собственников повинности и становились лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполня­ли повинности в пользу гос-ва. По мере роста соц. неравенства и разложения общины эрлы превращались в крупных землевладельцев. К XIв. благодаря поддержке как со стороны корол. власти, так и церкви, поощрявшей развитие феод. собственности на землю и оправдывавшей закабаление крестьян, общинные отношения были заме­нены феод-ми. В англосаксонскую эпоху потребности обороны в борьбе с набегами норманнов и необх-ть сплочения всех сил господствующего класса с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления корол. власти. Не­смотря на то, что еще сохранялись отношение к королю как к военно­му предводителю и принцип выборов при замещении престола, монарх постепенно утвердил: свое право верх. собственности на землю; монопольное право на чеканку монеты, пошлины; право на получение натур. поставок со всего свободного населе­ния; право на воен. службу со стороны свободных. Корол. двор сделался центром управления страной, а корол. приближенные - должностными лицами гос-ва. Высш. гос. органом был витанагемот - совет витанов, в который входили король, высш. дух-во, светская знать. Осн. функциями совета витанов были избрание королей и высш. суд. Местное управление в Англии сохраняло принципы территор. самоуправления. Глав. территор. единицами страны в Х в. стали 32 округа -. - графства, центрами которых были укрепленные города. Города и порты имели свои собств. собрания, со временем пре­вратившиеся в городские и купеческие суды. Существовали также со­брания деревень. Графство возглавлял элдормен,. силами. К Хв. приобретает полицейские и суд. полномочия личный пред­ставитель короля - герефа, надзирающий за своевременным поступлением в казну налогов и суд. штрафов.

№ 22 Великая хартия вольностей.

Великая хартия вольностей. Великая хартия вольностей 1215 года была принята, в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Офици­ально в Англии этот документ считается первым консти­туционным актом.

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Эти статьи регламен­тируют порядок опеки, получения рельефа, взыскания долга и т.п. (ст. 2—-11 и др.). Ленный опекун по ст. 4 должен был получать в свою пользу умеренные доходы и не наносить ущерба ни людям, ни вещам опекаемого владения.

Таким образом, Великая хартия отразила соотношение социально-политических сил в Англии начала XIII в и прежде всего компромисс короля и баронов. Политичес­кие статьи Хартии свидетельствуют о том, что бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привиле­гий, поставив осуществление отдельных прерогатив цент­ральной власти под свой контроль или ограничив их ис­пользование в отношении феодальной верхушки. Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала необратимость процес­са государственной централизации Англии. Через несколько месяцев после окончания конфликта Иоанн Безземельный, опираясь на поддержку папы, отказался от соблюдения Хар­тии. В дальнейшем короли неоднократно подтверждали Хар­тию (1216, 1217, 1225, 1297 годы), однако из нее было изъято более 20 статей.

Из политических институтов, предусмотренных "ба­ронскими" статьями Хартии, более или менее утвердился Большой совет королевства, имевший совещательные фун­кции и состоявший из крупных феодальных магнатов. В середине XIII в. он часто именовался "парламентом". Одна­ко такой "парламент" не был ни сословным, ни представи­тельным учреждением. Образование парламента и расширение его компетенции. В 1258 году на Совете в Оксфорде вооруженные бароны, вновь восполь­зовавшись недовольством широких слоев свободного насе­ления королевской политикой, заставили короля принять так называемые Оксфордские провизии. В них предусмат­ривалась передача всей исполнительной власти в стране Совету 15 баронов и Большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. Таким образом, это была новая попытка уста­новления баронской олигархий, которая не удалась в 1215 году. Последовавшие затем в 1259 году Вестминстерские провизии предусматривали некоторые гарантии мелким зем­левладельцам от произвола со стороны сеньоров. Однако требования рыцарства об участии в центральном управлении страной удовлетворены не были. В этих условиях часть баронов во главе с Симоном де Монфором, искавшая бо­лее прочного союза с рыцарством, откололась от олигар­хической группы и объединилась с рыцарством и городами в самостоятельный лагерь, выступающий против короля и его сторонников. Раскол в стане оппозиции дал возможность королю отказаться от соблюдения Оксфордских провизии. В ходе начавшейся в 1263 году гражданской войны силам де Мон-фора удалось одержать победу над сторонниками короля. В 1264 году де Монфор стал верховным правителем государства и реализовал требование рыцарства об участии в госу­дарственном управлении. Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения — парламента (1265 год). В него наряду с баронами и духовными феодалами были пригла­шены представители от рыцарей и наиболее значительных

городов.

№23 Переход к новой форме государства - к сословно-представительной мо­нархии. С кон. XIIв. корол. власть стала наносить ущерб интересам зна­ч. части населения: проводились конфискации земель, притес­нялись крупные земельные собственники, вводились новые денеж. поборы и повинности. Страна ответила на это рядом оппозиционных выступлений, и в начале XIIIв., после восстания баронов, поддержан­ного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.), которая считается 1 кон­ституц. актом Англии. Больш. статей касается вассально-ленных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использ. его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Многие статьи носят общеполит. хар-ер. Ст. 61 – о создании комитета из 25 баронов с контроль. функциями по отнош. к королю. Ст. 12-14 – о создании совета королевства, ограничивающего власть короля по взиманию ''щитовых денег''. Этот совет состоял только из вассалов короля. Ст. 21, 34 – об ослаблении суд. прерогатив короны. Глав. содержание Хартии - компро­мисс короля с баронами; требованиям рыцарей, горожан, купцов уде­лено значит. меньше внимания (несение за рыцарский лен только положенной службы, подтверждение за городами их древ. Вольностей и обычаев, разрешение всем купцам свободного передвижения и торговли без взимания незаконных пошлин, единство мер и весов). Статьи об упорядочении деятельности суд-адм. гос. аппарата ограничивают произвол чиновников в центре и на местах. Бароны стремились сохр. часть своих иммунитетов и привилегий. Через неск. месяцев Безземельный отказался от Хартии. После нового пол. конфликта в 1258 г. король ГенрихIII ут­вердил Оксфордские провизии, устанавливавшие передачу всей испол. власти в стране Совету 15 баронов. Это была новая попытка установления баронской олигархии. В ответ недовольные рыцари при поддержке горожан и некото­рых баронов потребовали от короля подписания Вестминстерских про­визии, защищавших рыцарство и свободных крестьян от произвола круп­ных феодалов и королевской администрации. В 1263 г. началась граждан­ская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого анг­л. парламента. В него вошли крупные светские и дух. феодалы, по 2 представителя от 37 графств и по 2 от городов. В XIV в. парламент стал двухпалатным: верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовен­ство; нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская вер­хушка вместе с низшим духовенством. Сначала не было избир. ценза, функции – определение налогов на движимое, подача петиции кролю. Затем он стал обладать правом участия в издании законов, решать ? о поборах с населения, контроль над высш. должн. лицами, суд. С к.XIVв. появилась процедура импичмента.

№ 24 Абсолютная монархия в Европе

Франция Развитие городов и расширение межобластных эк. связей, а также установление прочных эк. связей между городом и деревней создали благопр. условия для преодоления феод. раздробленности, для формир. единого общенац. рын­ка и дальнейшего эк. и соц. развития страны. Возникает специализация сельскохоз-го и ремесленного про­изводства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между разл. областями королевства. В этих усло­виях увеличилась численность населения городов и усилилось их влия­ние на положение дел в стране. С завершением периода феодальной раздробленности государство при­обрело форму сословио-представительной монархии. Это стало возможным ввиду того, что: укрепились соц.-эк. основы союза королевской вла­сти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь; вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде защитить свое привилегированное поло­жение силами корол. армии, а также ради получения доходных должностей; страна нуждалась в сильной корол. власти для борьбы с внешним врагом. Французское общество разделилось на три сословия: духовенство; дворянство; купцы, ремесленники, своб. крестьяне.

Германия В княжествах сложились свои местные сословно-представительные уч­реждения - ландтаги, собрания местных чинов, состоявшие из 3 палат и представлявшие дух-во, дворянство и горожан; в некоторых зем­лях в эти собрания также входили представители свободного крестьян­ства. Уполномоченные, заседавшие в ландтагах, получали от своих из­бирателей инструкции, носившие характер обязательных; если в инст­рукциях не было указаний, как следует разрешить тот или иной воп­рос, уполномоченные обращались за ними к своим избирателям. В компетенцию ландтагов входили избрание государя в случае пресече­ния правящей династии, отправление некоторых функций в области внеш. пол-ки, некоторые церковные, полицейские и военные дела. Ландтаг считался верх. судом княжества до образования особых судов. Оказывая влияние на образование состава княжеских советов или на назначение высших чиновников, ландтаги могли вмешиваться в уп­равление гос-ом.

Англия В 1263 г. началась граждан­ская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого анг­л. парламента. В него вошли крупные светские и дух. феодалы, по 2 представителя от 37 графств и по 2 от городов. В XIV в. парламент стал двухпалатным: верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовен­ство; нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская вер­хушка вместе с низшим духовенством. Сначала не было избир. ценза, функции – определение налогов на движимое, подача петиции кролю. Затем он стал обладать правом участия в издании законов, решать ? о поборах с населения, контроль над высш. должн. лицами, суд. С к.XIVв. появилась процедура импичмента (П. общин возбуждала перед П.лодов обвинение против к-либо корол. Должн. лица). Происходит формирование анг. мест. самоуправления. В графствах возникают местные собрания, в городах – советы. Ими руководят землевладельцы, верхи городской аристократии, священники.. Появляются мировая юстиция. Мировые судьи, глав. образом дворяне, осущ. суд по уг. Делам, контроль за местной полицией и за шерифом.

№ 25. Арабский халифат

Халифат как средневековое государство сложился в результате объединения арабских племен, центром рассе­ления которых являлся Аравийский полуостров. В обстановке глубокого социально-экономического кризиса рождалось новое (классовое), общество. И идеология общественного дви­жения, объективно выступавшего за новый строй, приобрела религиозную форму.

В итоге на завоеванных землях возникло новое большое государство— Арабский Халифат. В его состав вошла и Аравия. Государственный строй. Главой государства стал Мухаммед, совместивший в своем лице функции религиозного и политического лидера. Источник власти – абсолютная религиозная прерогатива, которой его наделил Аллах как своего пророка. После смерти Мухаммеда (632г.) ближайшие родственники и сподвижники консолидировались в привилегированную группу. Из ее среды и знатью стали выбирать новых единоличных вождей мусульман халифов. Им принадлежала высшая власть – духовная (имамат) и светская (эмират), неделимая и неограниченая.

Арабское государство приобрело формы цент­рализованной теократической монархии. Власть халифа в прин­ципе признавалась нёограниченной. В действительности же он должен был считаться с крупнейшими феодалами страны, которые нередко свергали неугодных им проавителей. Центральными органами государственного управления являлись следующие ведомства (диваны): Право Халифата

Одновременно с возникновением Халифата формировалось и его право— шариат (шариат—с арабского — «надлежащий путь»). Право изначально формировалось как важнейшая часть религии. Его основными источниками явились:

Коран— главная священная книга Ислама. Содержащиеся в нем предписания носят характер религиозно-моральных на­правляющих установок.

Сунна— сборники преданий о поступках и изрече­ниях Мухаммеда, изложенных его сподвижниками. Содержат в значительной своей части предписания относительно семейно-наследственного и судебного права.

Иджма— решения, вынесенные авторитетными мусульман­скими правоведами по вопросам, не затронутым в вышеназ­ванных источниках и впоследствии получившие признание вы­дающихся правоведов-теологов. Считается, что Мухаммед при названных условиях поощрял свободное усмотрение судей.

Фетва— письменное заключение высших религиозных ав­торитетов по решениям светских властей относительно от­дельных вопросов общественной жизни, о соответствии того или иного действия или явления Корану и Суне. В последующее время, по мере распространения Ислама появились и другие источ­ники права: указы и распоряжения халифов, местные обычаи, не противоречащие Исламу и др.

Соответственно право стало более дифференцированным в зависимости от региона и доминирующего там направления Ислама, равно как и уровня развития общественных отноше­ний. Наметилась тенденция к теоретическому обобщению пра­вовых норм. Действия каждого лица определяются как:

1) строго обязательные 2) желательные, 3) разрешаемые, 4) нежелательные, но ненаказуемые, 5) запрещенные и строго наказуемые. Эта дифференциация особенно важна применительно к главным защищаемым Исламом ценностям: религии, жизни, разуму, продолжению потомства и собственности.