57. Образование фрг. Боннская Конституция 1949г. Образование гдр. Объединение Германии в 1990 году.

В преддве­рии скорого принятия конституции возникла необходимость и в определении новых принципов взаимоотношений между оккупационными властями и местными органами управле­ния. Будущая конституция фактически снимала с повестки дня вопрос о заключении послевоенного мирного договора с Германией, способствовала правовому закреплению ее рас­кола на две части: ФРГ и ГДР.

В апреле 1949 г. принят Оккупационный статут, к-рый сохранял экономический и политический контроль США, Англии и Франции в Западной Германии. 8 мая 1949 г. принят Основной закон Федеративной респуб­лики Германии, к-рый дол­жен был обозначать "временный характер" установленных им конституционных порядков, но в кон­це мая 1949 г. он вступил в действие в качестве постоянной Конституции ФРГ. 23 мая 1949 г. считается днем образования государства ФРГ. 14 августа 1949 г. были проведены первые выборы в бун­дестаг, 12 сентября 1949 г. создан бундесрат, через три дня избраны президент и федеральный канцлер. Но и после выбо­ров ФРГ не стала обладать полнотой суве­ренитета. В 1951 г. Оккупационный статут был пересмотрен в сто­рону большего расширения полномочий государственных органов ФРГ.

Конституция 1949г. Первый раздел посвящен правам человека, провозгл-ет "ненарушимость человеческого достоинства", "неприкосновенность" и "неотчуждаемость" прав человека (ст. 1), среди которых — право на жизнь и личную неприкосновенность, равенство всех перед законом, свобода вероисповедания и со­вести (ст. 4), свобода выражения мнений, собраний (ст. 8), союзов и обществ, в том числе и "для охраны и улучшения условий труда и экономических условий" (ст. 9), свобода передвижения (ст. 11), выбора профессии (ст. 12), тайна пе­реписки (ст. 10). Защита социальных прав не получила в Основном за­коне значительного места, но они закрепляются самим фактом про­возглашения ФРГ социальным государством. В разделе II дается общее оп­ределение государства ФРГ как демократиче­ского, социального и федеративного. К основополагающим конститу­ционным принципам относятся "народный су­веренитет" и "разделение властей". Ос­новополагающий принцип правового государства провозгла­шен в ст. 20(3): "Законодательство связано конституцион­ным строем, исполнительная власть и правосудие — зако­ном и правом". Гос-во имеет федеральный хар-ер. Субъекты федерации имеют свои консти­туции и администрацию. Высший орган законодательной власти - бундестаг, избир-ся на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования (на 4 года) лицами, достигшими 18-летнего возраста. Бундестаг из­бирает главу правительства, канцлера, несущего перед ним ответственность. Он обладает и другими важными контроль­ными функциями. Глава государства — президент республики — выби­рается большинством голосов особого органа — федераль­ного собрания. Президент – независимая, фактически бесконтрольная и политически нейтральная фигура, отстраненная от решающего участия в высшем государственном руководстве, назначает и увольняет федеральных судей, ряд категорий федеральных служащих. Роль главной политической фигуры Основной закон отводит не президенту, а канцлеру, кото­рый выбирается большинством членов бундестага по пред­ложению первого.