duiunov_vk_khlebushkin_ag_kvalifikatsiia_prestuplenii_zakono

противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Эти действия могут выражаться в различных формах (устные выступления, распространение печатной продукции и др.).

Пример. I был осужден за совершение ряда преступлений, в том числе предусмотренного ст. 282 УК. Он, находясь в г. Грозном Чеченской Республики в

1997-1999 гг., написал книги «Наша борьба или повстанческая армия ислама» и «Газават или как стать бессмертным». Книги были выпущены в 1997 г. и в марте — апреле 1999 г. соответственно, тиражом 2500 и 500 экземпляров, и получили распространение на территории Республики Дагестан. Согласно заключению судебно-психологической экспертизы от 25 мая 2004 г., содержание этих книг возбуждает национальную, расовую и религиозную вражду, направленную на этнических русских и лиц православного вероисповедания, унижает национальное достоинство русского и русскоязычного населения, пропагандирует исключительность и превосходство лиц мусульманского вероисповедания, а последователи иных вероисповеданий представлены как заблудшие.

Рассматриваемое преступление следует отличать от дискриминации, т.е. нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, ответственность за которую предусмотрена ст. 136 УК (если совершается с использованием служебного положения), находящейся, в силу иного характера основного объекта, в главе 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и

511

гражданина», либо являющейся административным правонарушением (ст. 5.62 КоАП РФ).

2. Унижение достоинства человека либо группы лиц по тем же признакам.

Включение такого деяния, как унижение достоинства, в диспозицию ст. 282 УК,

стирает грань между преступлением против личности и преступлением против основ конституционного строя. Получается, что унижение достоинства лица в любой неприличной форме — это простое оскорбление (являющееся теперь административным правонарушением — ст. 5.61 КоАП РФ). Но если вдруг при этом был затронут, например, его пол или национальность, то данное деяние уже является формой преступного экстремизма и рассматривается как преступление против основ конституционного строя.

Высказано мнение, что под действиями, направленными на унижение достоинства группы лиц по указанным в диспозиции ст. 282 УК признакам, «следует понимать деяния, направленные на ущемление права социальных групп на самобытность, как непосредственно нарушающие устойчивость групп, сформированных по признакам пола, национальности, языка, расовой или конфессиональной принадлежности».

Попытка замены достоинства на самобытность сути проблемы не решает: нельзя причинить вред достоинству группы лиц, ибо достоинство присуще лишь конкретному, отдельному человеку, личности, а у группы его нет и быть не может.

Следует согласиться с мнением, что нельзя оскорбить и юридическое лицо, так как оно не обладает чувством собственного достоинства.

Унижение достоинства — это, по сути, оскорбление. В судебной практике действиями, направленными на оскорбление национального, конфессионального или расового достоинства, признаются публичные высказывания или иные публичные действия, направленные на распространение в обществе идей, состоящих в приписывании негативных и осуждаемых обществом свойств личности в качестве характерных, заведомо присущих кому-либо исключительно на основании принадлежности лица или группы лиц к определенной национальной, религиозной или расовой группе (т.е. в пропаганде презумпции виновности, порочности,

512

опасности для общества), что тем самым наносит моральный ущерб представителям данной национальной, конфессиональной или расовой группы; такие действия могут выражаться в распространении недостоверной или вырванной из исторического контекста информации, тенденциозной подборке негативного материала и его публичном распространении, провозглашении неравноценности для общества социальных субъектов (граждан) по национальному, религиозному или расовому признаку, оперировании исключительно негативным материалом относительно лиц какой-либо национальности, расы или религиозной группы, порицании и осуждении ценностей, уважаемых представителями этой группы; иначе говоря, в публичных высказываниях, распространении материалов и иных публичных действиях, направленных на то, чтобы вызвать неприязнь, недоброжелательное отношение ко всем лицам определенной национальной, религиозной или расовой группы на основе заведомого отождествления личностных групповых характеристик.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности

ккакой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 282 УК только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц) (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности

копределенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от

513

происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной

группе.

Квалификация по признакам субъективной стороны. Преступление совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. Не является преступлением, предусмотренным ст. 282 УК, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Квалификация по признакам субъекта. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующие признаки. В ч. 2 ст. 282 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные:

1. С применением насилия или с угрозой его применения. Имеется в виду любое насилие, как опасное, так и не опасное для жизни или здоровья. Следует учитывать, что в отличие от предусмотренных главой 16 УК насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «л» ч. 2 ст.

105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117 УК), насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного ст. 282 УК, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может

514

свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями) (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

2.Лицом с использованием своего служебного положения, т.е. с использованием лицом своих властных или иных служебных полномочий для совершения данного преступления. Это может быть как должностное лицо (примечание 1 к ст. 285 УК), так и служащий коммерческой и иной организации.

3.Организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК).

Квалификация организации экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК)

Квалификация по признакам объекта. Объектом преступления выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения равенства граждан, реализации конституционных запретов на осуществление экстремистской деятельности, а также состояние защищенности личности, общества и государства от угроз экстремистского характера.

Квалификация по признакам объективной стороны. В ч. 1 ст. 282.1 УК

предусмотрена ответственность за совершение следующих деяний:

1)создание экстремистского сообщества.

2)руководство экстремистским сообществом.

3)руководство частью экстремистского сообщества или входящими в такое сообщество структурными подразделениями.

4)создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества.

Под экстремистским сообществом следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее

515

составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений. При этом экстремистское сообщество может состоять из структурных подразделений (частей). Для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Втеории уголовного права существует несколько подходов к определению содержания понятия «создание группы лиц». В основном они сводятся к его рассмотрению через призму действий по созданию и приведению перечня таковых. То, какими способами это достигнуто, для создания группы безразлично, поскольку важен итог такой деятельности, кроме случаев, когда действия по созданию образуют самостоятельный состав преступления, требующий квалификации по совокупности.

Вцелом под созданием экстремистского сообщества следует понимать такие действия лица, результатом которых стало образование группы, обладающей признаками, указанными в ч. 3 ст. 35 и ст. 282.1 УК, т.е. устойчивой группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности. К числу указанных действий можно отнести:

• приискание участников;

• распределение ролей;

•определение структуры сообщества, направлений его деятельности и идеологии последней;

•материальное обеспечение.

Под руководством экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями следует понимать осуществление управленческих функций в отношении экстремистского сообщества, его части или структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений экстремистской направленности, так и при обеспечении

516

деятельности экстремистского сообщества. Такое руководство может выражаться, в частности, в разработке общих планов деятельности экстремистского сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений экстремистской направленности, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных экстремистским сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов экстремистского сообщества) (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Кроме этого руководство может выражаться в таких действиях, как разрешение участвовать в сообществе лицам, желающим вступить в него; принятие у них присяги и проведение иных аналогичных ритуалов; постановка задач и контроль за их исполнением; принятие управленческих решений и дача указаний членам сообщества; вовлечение новых участников, поддержание внутригрупповой дисциплины и т.д.

Руководство частью экстремистского сообщества или входящим в него структурным подразделением выражается в аналогичных действиях. Структурным подразделением (частью) экстремистского сообщества является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера) (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. №

11).

517

Согласно ч. 1 ст. 282.1 УК, уголовно наказуемо и создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества. Как создание такого объединения квалифицируются действия, которые привели к образованию устойчивых связей между указанными лицами в целях совместной разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Самостоятельное выделение данного деяния в диспозиции рассматриваемой статьи представляется достаточно спорным. Получается, что если руководитель экстремистского сообщества решает вопросы деятельности с каждым представителем структурного подразделения либо части сообщества наедине, то это простое руководство и дополнительного уголовно-правового значения не имеет, а если руководитель встречается одновременно с двумя и более представителями, то это уже объединение организаторов, руководителей и иных представителей частей или структурных подразделений сообщества. Но ведь в законе указано, что все они действуют в рамках именно одного сообщества, так как представляют его часть или подразделение, а само определение сообщества как группы лиц уже подразумевает, что они определенным образом соотносятся между собой. Возникает вопрос: как можно создать то, что уже существует? Создание экстремистского сообщества в случае, если оно состоит из нескольких подразделений, предполагает и возникновение определенных координационных взаимоотношений между представителями данных подразделений. В противном случае будет несколько разрозненных структур, не являющихся сообществом, вследствие чего придание самостоятельного уголовно-правового значения созданию объединения организаторов, руководителей и иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества просто лишено смысла.

По ч. 1 ст. 282.1 УК преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий. В части создания экстремистского сообщества анализируемый состав является усеченным. Уголовная ответственность за создание экстремистского

518

сообщества наступает с момента фактического образования указанного сообщества, т.е. с момента объединения нескольких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экстремистской направленности или свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное преступление экстремистской направленности. О готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к определенным полу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Вч. 1.1 ст. 282.1 УК установлена ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества.

Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в деятельность экстремистского сообщества следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на склонение лица к вхождению в состав экстремистского сообщества, его вовлечение в подготовку или совершение преступления (преступлений) экстремистской направленности в составе сообщества, а равно склонение лица к выполнению функциональных обязанностей по обеспечению деятельности сообщества. Такое вовлечение может осуществляться, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенных посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия.

Вч. 2 ст. 282.1 УК предусмотрена ответственность за участие в экстремистском сообществе. Под участием в экстремистском сообществе надлежит понимать

519

вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и т.п.). Преступление в форме участия лица в экстремистском сообществе считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).

Таким образом, участие в экстремистском сообществе выражается, прежде всего, в совершении конкретных преступлений экстремистской направленности в составе сообщества (непосредственном совершении, совершении в соучастии, приготовлении к таким преступлениям и покушении на них), либо совершении иных действий, связанных с преступной деятельностью сообщества.

Участие должно быть активным, деятельным и не может выражаться в простом бездейственном членстве в сообществе.

Лицо может считаться членом сообщества только тогда, когда оно существенно способствует его функционированию.

Участие в сообществе должно признаваться оконченным преступлением, когда лицо не просто даст согласие на вступление в него, а обязательно подкрепит это конкретной практической деятельностью, выполнит любые действия, вытекающие из факта принадлежности к деятельности соответствующей криминальной структуры.

При совершении участником экстремистского сообщества конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1 УК и соответствующей частью (пунктом) статьи УК, с учетом квалифицирующего признака «организованная группа». Если состав совершенного лицом преступления не предусматривает в качестве

520