Учебная и справочная литература

1. Азаров Н.И. Теория государства и права: конспекты лекций и методические указания. – М., 1998.

2. Актуальные проблемы теории государства и права: курс лекций / под ред. Н.С. Нерсесянца. – М., 1999.

3. Административное право России: учебник / Д. Н. Бахрах. – М. 2007

4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

5. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 816 с.

6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г., Ким-Кимэн А. Н. Административное право: учебник для вузов. – М., 2005.

7. Глазунова Н. И. Система государственного управления: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАН, 2003.

8. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с.

9. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.

10. Государственное и муниципальное управление: справочник / под ред. Н. И. Глазуновой, Ю. М. Забродина, А. Г. Поршнева. – М.: Магистр, 1997.

11. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: курс лекций. – Ростов н/Д, 2000, 448 с.

12. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов /А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. Ред. В.Н. Иванова, В. И. Патрушева. – М.: Муниципальный мир, 2002.

13. Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. – 4-е изд., перераб. И доп.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.

14. Попов Л. Л., Мигачев Ю.С., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М. 2006.

15. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. – Ростов н/д:. АООТ «Ростиздат», 1997.

16. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – Спб.: Питер, 2007.

17. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. – М. 2005.

18. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: учеб. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 518 с.

Тема 5. Механизм защиты прав и свобод граждан от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц План семинарского занятия

1. Правовые способы защиты прав и свобод граждан.

2. Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Право гражданина на административную жалобу.

4. Производство по административным жалобам граждан.

5. Право граждан на судебное обжалование незаконных действий (б) органов государственной власти и их должностных лиц.

6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и должностных лиц.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Виды правовых способов защиты прав и свобод граждан. 2. Содержание права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Виды обращений. 3. Понятие, виды административной жалобы. Отличие общей жалобы от специальной, привести примеры. 4. Стадии производства по административной жалобе. Требования, предъявляемые к жалобе. Предмет жалобы. Сроки предъявления.

6. Сделать сравнительный анализ ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Указ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 N 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан (не действует). Оформить вывод: как изменилось нормативно-правовое регулирование общественных отношений в сфере обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Цель – проанализировать развитие нормативно-правового регулирования общественных отношений в сфере обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Таблица. Сравнительный анализ ФЗ РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Указа Президиума ВС СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан (не действует)

критерии	ФЗ	Указ Президиума ВС СССР
1. Общие критерии (например)
1. По субъекту рассмотрения обращения 2. Прием граждан 3. По срокам рассмотрения обращения 4. Содержание обращения 5. Преследование граждан в связи с обращением 6. Осуществление контроля 7. Рассмотрение обращения 8. Передача обращения в другой орган 9.Ответственность за ложные сведения
2. Различия в положениях