- •1. Понятие, признаки и критерии местного самоуправления.
- •2. Основные теории мсу
- •3. Понятие, предмет метод система муниципального права
- •4. Источники муниципального права
- •7. Независимость местного самоуправления в системе управления государством.
- •9. Законность в деятельности органов местного самоуправления
- •10. Функции местного самоуправления
- •11. История местного самоуправления в России до реформ Александра II
- •12. История местного самоуправления в России в 1861 – 1917 гг.
- •13. Местное самоуправление в советский период
- •14. Местное самоуправление в 1991 – 2003 гг.
- •15. Англосаксонская система местного самоуправления.
- •16. Континентальная и смешанная система местного самоуправления.
- •17. Советская система местного самоуправления.
- •18. Модель формирования территорий муниципальных образований
- •19. Критерии формирования территорий муниципальных образований
- •20.Виды муниципальных образований.
- •21. Преобразование (изменений границ) муниципальных образований
- •22. Статус наукограда
- •23. Статус закрытых административно-территориальных образований
- •24. Система органов местного самоуправления в рф.
- •25. Представительный орган местного самоуправления
- •26. Глава муниципального образования
- •27. Местная администрация
- •28. Избирательная комиссия муниципального образования
- •29. Статус выборного должностного лица местного самоуправления
- •30. Муниципальная служба в рф.
- •31. Статус муниципального служащего
- •32. Правовые основы местного самоуправления
- •33. Устав муниципального образования.
- •34. Финансовые основы местного самоуправления
- •35. Муниципальная собственность
- •36. Местный бюджет
- •37. Местные налоги
- •38. Формы прямой демократии в местном самоуправлении
- •39. Муниципальные выборы, их этапы
- •40. Выдвижение кандидатов на муниципальных выборах, их статус
- •42. Местный референдум
- •43. Голосование по изменению границ муниципальных образований
- •44. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления
- •45. Опрос граждан как форма непосредственной демократии
- •46. Сход граждан
- •47. Собрание граждан, конференция граждан.
- •48. Органы территориального общественного самоуправления
- •49. Публичные слушания.
- •50. Правотворческая инициатива.
- •51. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •52. Массовые акции как формы непосредственной демократии
- •53. Охрана общественного порядка как функция местного самоуправления
- •54. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования
- •55. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения.
- •57. Межмуниципальное сотрудничество
- •58. Временное исполнение полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.
- •59. Особенности местного самоуправления в Чувашской Республике.
- •60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •61. Гарантии местного самоуправления
- •62. Муниципальный заказ
- •Основные правила, по которым размещается муниципальный зака:
7. Независимость местного самоуправления в системе управления государством.
Принцип независимости местного самоуправления в пределах соответствующих полномочий гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 12) и дополняется принципом организационной обособленности местного самоуправления, выражающимся в том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Принцип независимости местного самоуправления предполагает выделение и законодательное закрепление круга вопросов местного значения, отнесенных к ведению местного самоуправления. Конституция Российской Федерации непосредственно не определяет конкретный перечень таких вопросов. Она лишь указывает, что местное самоуправление призвано обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
8. Гласность в деятельности ОМСУ.
Статья 3 Закона об общих принципах организации местного самоуправления устанавливает обязанность органов местного самоуправления обеспечить получение гражданами полной и достоверной информации о своей работе. Осуществление этого важнейшего требования предполагает, прежде всего, информирование населения о заседаниях представительных органов местного самоуправления, о вопросах, решаемых выборными и другими органами местного самоуправления.
Кроме того, органы местного самоуправления должны доводить до сведения граждан содержание решений, принимаемых ими. В соответствии со ст. 19 упомянутого Закона нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Закон обязывает органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина (ст. 3).
Гражданам гарантируется возможность получения полной и достоверной информациио деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Так, Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» содержит перечень сведений, относимых к государственной тайне. Большую роль в осуществлении принципа гласности в системе местного самоуправления призваны играть средства массовой информации.
Получая объективную информацию о состоянии местных дел, ощущая свою причастность к их решению, граждане обращаются в органы местного самоуправления с предложениями, заявлениями, жалобами. Закон закрепляет обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления давать ответ по существу индивидуальных и коллективных обращений граждан в течение одного месяца (ст. 26).