- •1. Понятие, признаки и критерии местного самоуправления.
- •2. Основные теории мсу
- •3. Понятие, предмет метод система муниципального права
- •4. Источники муниципального права
- •7. Независимость местного самоуправления в системе управления государством.
- •9. Законность в деятельности органов местного самоуправления
- •10. Функции местного самоуправления
- •11. История местного самоуправления в России до реформ Александра II
- •12. История местного самоуправления в России в 1861 – 1917 гг.
- •13. Местное самоуправление в советский период
- •14. Местное самоуправление в 1991 – 2003 гг.
- •15. Англосаксонская система местного самоуправления.
- •16. Континентальная и смешанная система местного самоуправления.
- •17. Советская система местного самоуправления.
- •18. Модель формирования территорий муниципальных образований
- •19. Критерии формирования территорий муниципальных образований
- •20.Виды муниципальных образований.
- •21. Преобразование (изменений границ) муниципальных образований
- •22. Статус наукограда
- •23. Статус закрытых административно-территориальных образований
- •24. Система органов местного самоуправления в рф.
- •25. Представительный орган местного самоуправления
- •26. Глава муниципального образования
- •27. Местная администрация
- •28. Избирательная комиссия муниципального образования
- •29. Статус выборного должностного лица местного самоуправления
- •30. Муниципальная служба в рф.
- •31. Статус муниципального служащего
- •32. Правовые основы местного самоуправления
- •33. Устав муниципального образования.
- •34. Финансовые основы местного самоуправления
- •35. Муниципальная собственность
- •36. Местный бюджет
- •37. Местные налоги
- •38. Формы прямой демократии в местном самоуправлении
- •39. Муниципальные выборы, их этапы
- •40. Выдвижение кандидатов на муниципальных выборах, их статус
- •42. Местный референдум
- •43. Голосование по изменению границ муниципальных образований
- •44. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления
- •45. Опрос граждан как форма непосредственной демократии
- •46. Сход граждан
- •47. Собрание граждан, конференция граждан.
- •48. Органы территориального общественного самоуправления
- •49. Публичные слушания.
- •50. Правотворческая инициатива.
- •51. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •52. Массовые акции как формы непосредственной демократии
- •53. Охрана общественного порядка как функция местного самоуправления
- •54. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования
- •55. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения
- •56. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения.
- •57. Межмуниципальное сотрудничество
- •58. Временное исполнение полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.
- •59. Особенности местного самоуправления в Чувашской Республике.
- •60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •61. Гарантии местного самоуправления
- •62. Муниципальный заказ
- •Основные правила, по которым размещается муниципальный зака:
23. Статус закрытых административно-территориальных образований
Закры́тое администрати́вно-территориа́льное образова́ние (ЗАТО) — городской округ, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Решение о создании (преобразовании), реорганизации ЗАТО принимается Президентом Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации определяют полномочия органов государственной власти субъекта федерации в отношении ЗАТО, входящего в состав такого субъекта федерации.
В настоящее время в России существует 44 ЗАТО.
Структура, порядок формирования, полномочия и ответственность органов местного самоуправления городского округа закрытого административно-территориального образования определяются в соответствии с законодательством по вопросам местного самоуправления с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. Главой местной администрации закрытого административно-территориального образования является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом закрытого административно-территориального образования.
24. Система органов местного самоуправления в рф.
Органы местного самоуправления: 1) представительный орган муниципального образования; 2) глава муниципального образования; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); 4) контрольный орган муниципального образования; 5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Порядок формирования, срок полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.
25. Представительный орган местного самоуправления
Представительными органами местного самоуправления являются дума, муниципальное собрание, муниципальный комитет, совет и т.п., представляющие собой коллегиальный орган местного самоуправления. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Название, полномочия, структура, организационные формы деятельности и численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. Срок полномочий депутата не может быть менее 2 лет и не более 5 лет, что определяется уставом муниципального образования.
Из своего состава депутаты выбирают председателя представительного органа местного самоуправления, который организует работу этого органа: созывает и ведет заседания, подписывает решения представительного органа и осуществляет другие полномочия в соответствии с уставом муниципального образования и регламентов работы представительного органа.
Если уставом предусмотрена должность главы муниципального образования, то он может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях. В таких случаях председатель представительного органа из состава депутатов не избирается, а его функции выполняет глава муниципального образования – выборное должностное лицо.
Представительный орган образует из числа депутатов комиссии, комитеты, другие органы для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании представительного органа. К работе этих структурных органов могут привлекаться на общественных началах специалисты (экономисты, социологи и т.п.). Решения комитетов и комиссий, принимаемые по вопросам их ведения, носят рекомендательный характер.
Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности представительного органа осуществляется обычно через аппарат исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Основной формой деятельности представительного органа является сессия (заседание), периодичность созыва которых определяется в уставе муниципального образования и регламенте представительного органа - как правило не реже одного раза в месяц, в соответствии с планом работы представительного органа.