iakovleva_si_territorialnoe_proektirovanie_turistskikh_mestn

Паспорт инвестиционной площадки авто-туристского кластера «Байкальский» http://www.invest-buryatia.ru/userfiles/files/АТК%20Байкальский(1).pdf

Трояновский В.С. Инвестиционные возможности развития регионов, связанные

с формированием туристических кластеров. М.: Гипрогор, 2012 http://www.giprogor.ru/sites/default/files/Туристические%20кластеры_Трояновски й%20В.%20С..pdf

131

Слайд 12/Презентация

Трояновский В.С. Инвестиционные возможности развития регионов, связанные

с формированием туристических кластеров. М.: Гипрогор, 2012 http://www.giprogor.ru/sites/default/files/Туристические%20кластеры_Трояновски й%20В.%20С..pdf

21.Туристско-рекреационный парк - комплекс экономических, финансовых, природных, технических, организационных, туристских и иных необходимых ресурсов, объектов туристской индустрии, используемых для реализации одного или нескольких инвестиционных проектов в Тверской области в целях развития туристско-рекреационного потенциала и повышения инвестиционной привлекательности Тверской области

См. Закон Тверской области от 28 апреля 2010 года N 41-ЗО (в редакции закона от 10.06.2013г. № 38-ЗО) «О мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков и туристско-рекреационных парков».

http://ris.extech.ru/docs/docs/rtf/tver_law7

Принципиальные различия между туристско-рекреационными парками и народными парками165 заключаются в том, что первые создаются, как правило, по инициативе и под

165 Проектирование обоснования создания туристско-рекреационного кластера «Десногорский»*. Брянск, 2013 http://desnogorsk.adminsmolensk.ru/images/file/docs/gen_plan/klaster.pdf

*«Обоснование туристско-рекреационного кластера МО «город Десногорск» Смоленской области» по согласованию с заказчиком работ следует рассматривать в качестве «Концепции местного народного парка «Десногорский», в которой, дается «… описание совокупности туристских ресурсов и объектов туристской индустрии, объединенных общей идеей, которые планируется размещать в туристско-рекреационном парке (народном парке)».

132

контролем органов региональных и местных властей, а вторые, преимущественно, по инициативе малого инновационного предпринимательства, на территориях подвластных им на законной основе (частная собственность, аренда, бессрочное пользование и др.) в рамках самостоятельного развития туристско-рекреационной деятельности, которая в соответствии с действующим законодательством не отнесена к разряду запрещенных видов деятельности. Например, в рамках развития экологического, сельского, охотничьего, рыболовного, лесного и других видов туризма в охотничьих хозяйствах, на землях крестьянско-фермерских хозяйств, арендованных участках лесного или водного фондов.

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ПАРКОВ http://www.sibculture.ru/tourizm/documents/rekreac-parks.doc

22.Культурный ландшафт166 – природно-культурный территориальный комплекс, освоенный человеческим сообществом. До конца 1980-х гг. в отечественной географии воспринимался как синоним антропогенного ландшафта; в современных работах рассматривается как один из важнейших объектов культурной географии.Положение культурной географии на стыке географии и сферы гуманитарных наук накладывает опечаток на изучение К. л.

Содной стороны, к нему применимы многие географические построения (иерархичность, полимасштабность и др.): наивысший уровень рассмотрения – цивилизация, культурный мир, низший – К. л. малого города, деревни.

Еще Л.С. Берг помимо природы включал в компоненты ландшафта население и культуру человека. Важнейшие компоненты К. л. как природно-культурного комплекса – природная среда, хозяйство, селитьба, сообщество, язык и духовная культура. С другой стороны, воздействие гуманитарной сферы проявляется в повышенном внимании к взаимодействию человеческого сообщества с К. л. (понятия субъект ландшафта, внутренний ландшафт, семантика ландшафта и т.д.). В ряде случаев, когда нужно подчеркнуть этнический аспект исследуемого объекта или роль определенной национальной культуры в его формировании, используется термин «этнокультурный ландшафт». Научный и общественный интерес к данной тематике возрос, после того, как ЮНЕСКО в 1999 г. ввело новую синтетическую категорию наследия К. л., объединяющую природные и культурные компоненты.

В.Н. Калуцков

23.Туристская инфраструктура - комплекс сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, в том числе телекоммуникационной связи, дорог, смежных индустрии туризма предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристским

ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма и собственно туристов.167 Это толкование туристской инфраструктуры в широком смысле как «инфраструктура туристско-

рекреационного комплекса».

Современный подход различает два функциональных вида инфраструктуры туризма

– туристская и обеспечивающая инфраструктура (см. ниже). Объекты туристской инфраструктуры и обеспечивающей инфраструктуры объектов туризма названы в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (2011, с.46).

166Социально-экономическая география: понятия и термины. Словарь-справочник. Отв. ред. А. П. Горкин. Смоленск: Ойкумена, 2013. – С. 122. URL: http://www.ecoross.ru/files/books2013/SEG,%20slovar,%202013.pdf

167Туристический портал “HEAG”, http://www.heag.info/tourism_industry.html

133

24. Объекты туристской инфраструктуры168:

o коллективные средства размещения (гостиница, мини-отель и др.); o кемпинг, стоянка;

o придорожная гостиница (мотель);

o объекты общественного питания (кафе и ресторан);

o объекты развлечений (включая объекты для активного отдыха) и торговли; o объекты автомобильного туризма;

o объекты водного туризма. o автосервис;

o автозаправочный комплекс. ПРИМЕРЫ исследования:

Тюжина И.А. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему: «Оценка состояния туристской инфраструктуры Самарской агломерации». Самара, 2014 http://students.rguts.ru/uidupload/qualify/60050/tekst_vkr_tyuzhina_(3).pdf

25.Комплексы обеспечивающей инженерной инфраструктуры включают систему теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения, объекты газоснабжения, электроснабжения и связи, а также объекты транспортной инфраструктуры… Проекты обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов -

объекты канализационной сети и очистные сооружения, транспортная и инженерная инфраструктуры (включая берегоукрепление и дноуглубление), сети электроснабжения, связи и теплоснабжения, газопровод, водопровод и др.).169 Характеризуются они с помощью показателей емкости, комфортности, надежности, инженерностроительных и эксплуатационных характеристик (норм, отражающих технологию их создания и эксплуатации)170.

26.Туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, лечебного, оздоровительного, спортивного, религи- озно-культового, делового и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, организаций предоставляющих турист- ско-экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков. Таковое определение приведено в ст. 1 федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» (в редакции 1996 г.).171

168ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». С.46.

http://www.pomorland.pro/upload/iblock/826/826b4089c45141463ea10408a739342e.pdf

169ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в

Российской Федерации (2011-2018 годы)». С.17; 46 http://www.pomorland.pro/upload/iblock/826/826b4089c45141463ea10408a739342e.pdf

170Мироненко Н. С., Твердохлебов И. Т. Рекреационная география. М., 1981. с.4. URL: http://library.shu.ru/pdf/2/rekrgeo.pdf

171Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 03.05.2012). URL: http://www.russiatourism.ru/upload/iblock/f4b/132_FZ.doc

134

Туристская индустрия – это межотраслевой комплекс по производству товаров и услуг для туристов172.

Индустрии туризма, по мнению Н.С. Мироненко173 собирательное понятие. В отрасли - реализуется основной технологический процесс, а в «индустрии туризма» помимо него и все реальные хозяйственные связи, возникающие при организации обслуживания рекреанта/туриста. Существующая практика организации рекреационной деятельности во многих странах основывается на концепции «индустрии туризма», что диктуется комплексным характером рекреационного потребления. Координация деятельности составных элементов «индустрии туризма» осуществляется в большинстве случаев на основе аренды, без которой функционирование рекреационной отрасли невозможно. Например, такие средства, как самолеты, пассажирские суда, поезда, могут быть использованы только путем аренды.

27.Туристский паспорт территории174 - это постоянно действующий документ. Создаются паспорта для регионов-субъектов РФ [13] и муниципальных образований (городских округов [8, 11] и муниципальных районов [11]), а также популярных ту- ристско-рекреационных зон/районов. Назначение таких паспортов – формирование единой информационной базы данных о состоянии туристских ресурсов региона (территории), предоставляемой потенциальным туристам и инвесторам. Варианты оформления туристского паспорта территории (региона) разные – от нескольких форм (таблиц) [12] до больших справочников [8] с описательными текстами, фотографиями и картами, таблицами и анкетами. Паспорт может состоять только из таблиц, которые заполнены по шаблонам, указанным в анкете (такой способ оформления туристских паспортов использован для большинства муниципальных районов и городских округов Тверской области). Паспорта создаются в электронном (открыты в Интернете и/или записаны на дисках) и/или бумажном (брошюры, буклеты) вариантах.

Структура туристского паспорта территории, как правило, имеет 3-4 раздела: 1) Историческая справка.

172Бабкин А.В. Специальные виды туризма. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс,

2008. - 252 с. Глава 1. URL: http://tourlib.net/books_tourism/babkin01.htm

173Мироненко Н. С., Твердохлебов И. Т. Рекреационная география. М., 1981. с.33-34. URL: http://library.shu.ru/pdf/2/rekrgeo.pdf

174См. подробно

Яковлева С.И. Мониторинг как управленческий инструмент туристической политики регионов// Развитие туризма и региональные проблемы Азербайджана: Мате-риалы трудов Географического общества Азербайджанской Республики, Баку, 2011. С. 296-306. Дан фрагмент статьи.

Яковлева С.И. Опыт разработки региональных туристских паспортов// Псковский регионологический журнал. 2012. № 13. С. 127-134. Электронная версия ПРЖ в Интернете: http://pskgu.ru/projects/pgu/storage/prj/prj_13/prj_13_15.pdf

Форма туристского паспорта территории, http://www.tourizm-ural.narod.ru/doc/pasp.doc

135

2)Состояние туризма (характеристика туристско-рекреационной сферы района). Иногда в этот раздел паспорта включена анкета для заполнения [12].

3)Формы туристского паспорта (таблицы в паспорте и/или Приложения) по отдельным видам туризма (объекты), а также отдельно – маршруты и услуги.

4)Перечень объектов первоочередных инвестиций.

В Тверской области – крупном межстоличном регионе центральной России созданы туристские паспорта для всех муниципальных районов (их 36) и Твери, а также для наиболее популярной и перспективной озерной туристско-рекреационной зоны – курорта «Селигер» (объединяет 4 муниципальных района области – рис.). Можно считать, что создан единый туристский паспорт региона, который нужно дополнять.

Система туристских реестров только начала формироваться и первыми стали реестры лечебно-оздоровительных местностей, курортов регионального значения и санатор- но-курортных организаций (2008), создается реестр туристических агентств Тверской области. В Законе Тверской области «О туристской деятельности»,1998 г. [1] полномочия ведения реестров туриндустрии и формирования туристских паспортов не определены, нет и толкования этих новых понятий. Нарушена последовательность создания взаимосвязанной системы документации: от туристских реестров→ к туристским паспортам территорий (городских округов, муниципальных районов и единого туристского паспорта области) и далее → к концепции (она только разрабатывается), стратегии и программам (принимаются на 1-2 года) развития регионального туризма. На базе стратегий разрабатываются туристские разделы проектов территориального планирования регионов – Генеральных планов городских округов и сельских поселений, Схем территориального планирования регионов-субъектов РФ и муниципальных районов [14]. Требует дополнений и устаревшая редакция регионального Закона о туризме [1], например, по модели проекта закона Красноярского края «О туризме и туристской деятельности», 2010 [9].

Значит, системность и последовательность формирования, непрерывность разработки, комплексное содержание и нормативно-правовое обеспечение – важнейшие принципы (правила) организации мониторинга региональной туриндустрии для эффективной реализации местной туристской политики.

136

Рис. Качество разработанных туристских паспортов* в муниципальных образованиях Тверской области

(*Паспорта представлены серией таблиц, заполненных по анкете)

Яковлева С.И. Опыт разработки региональных туристских паспортов// Псковский регионологический журнал. 2012. № 13. С. 127-134. Электронная версия ПРЖ в Интернете: http://pskgu.ru/projects/pgu/storage/prj/prj_13/prj_13_15.pdf

ССЫЛКИ на примеры туристских паспортов:

1)Закон Тверской области «О туристской деятельности в Тверской области» N 4-ОЗ-2 от 26 мар-

та 1998 г. [Электронный ресурс], http://www.tverturism.ru/info.php?id=12

2)Мониторинг законодательной деятельности в целях учета интересов развития туризма//Предложения Российского союза туриндустрии по законодательному обеспечению развития туризма в России и мерам, направленным на преодоление экономического кризиса в сфере туриндустрии [Электронный ресурс], http://www.rostourunion.ru/pages/rus/ob_rst/nasha_poziciya/predlogeniya_po_preo doleniyu_ekonomicheskogo_krizisa_v_sfere_turindustrii/

3)Мониторинг процесса нормотворчества и правоприменительной практики в сфере туризма, гостиничного хозяйства и курортного дела//Основные направления деятельности Российского союза туриндустрии: материалы XII съезда Российского Союза Туриндустрии СПб., 2009, http://www.rostourunion.ru/pages/rus/ob_rst/xii_s_ezd_rossiyiskogo/

4)Мониторинг ресурсного потенциала СЗФО [Электронный ресурс], http://www.rata.spb.ru/rspti/infradev-monitoring.zip

137

5)Мониторинг туристических потоков, деятельности и цен на услуги предприятий туриндустрии в летний и зимний периоды. Комитет по туризму Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс], http://www.eduhmao.ru/info/11/6967/

6)Мониторинг туристских ресурсов и объектов туриндустрии// Приложение 1 к Программе «Развитие индустрии туризма на территории г. Дубны Московской области на

2010-2014 годы» Югры [Электронный ресурс], http://www.naukograddubna.ru/documents/ Molodegnaya_politika/Programma_turizma.doc

7)Организация мониторинга использования и развития ресурсного потенциала индустрии туризма, отдыха и развлечений Санкт-Петербурга (НИР): Российский Союз Туристской Индустрии. СПб., 2002 [Электронный ресурс], http://www.rata.spb.ru/rspti/infradev-monitoring.zip

8)Положение о туристском паспорте города Белгорода, 2010 [Электронный ресурс], http://www.beladm.ru/file/alldocs/files/proekt51.doc

9)Проект Закона Красноярского края «О туризме и туристской деятельности в Красно-

ярском крае», 2010 [Электронный ресурс], http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/2890

Реестр действующих и разрабатываемых региональных целевых программ развития туризма

в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс], http://www.time-rest.ru/docs/regprogr.doc

10)Туристический паспорт городского округа Шуя, 2010 [Электронный ресурс], www.okrugshuya.ru/biznes/turizm.php

11)Туристский паспорт муниципального образования «Юрьевецкий муниципальный район» Ивановской области, 2009 [Электронный ресурс], http://www.yurevets.ru/DownloadFile.ashx?id=237

12)Туристский паспорт Пензинской области, 2007 (г.Пензы и 26-ти районов) [Электрон-

ный ресурс], http://archive.pnzreg.ru/national_economy/tourism/tourism_passport

13)Яковлева С.И. Научные подходы и принципы территориального планирования регионального туризма// Туризм и рекреация: инновации и ГИС-технологии [Текст]: материалы IV Международной научно-практической конференции (г. Астрахань, 13-14 мая 2011 г.) / сост. И.В.Бузякова, М.М.Иолин. – Астрахань: Издатель: Сорокин Роман Васильевич, 2011. С. 41-44.

14)Туристский паспорт территории, http://www.tourizm-ural.narod.ru/doc/pasp.doc

28.Брендирование175 – разработка и осуществление комплекса мероприятий, способствующих: идентификации, выделению среди ряда аналогичных конкурирующих объектов, созданию долгосрочного предпочтения. См. пример разработки проекта межрегионального туристского бренда «Засечная полоса» в Стратегии социально-

экономического развития Калужской области.176

175Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 г. «Человек – центр инвестиций», 2009. С. 106 (Раздел «Основные понятия, используемые в Стратегии»).

URL: http://www.airko.org/assets/files/Strategy_KO_2030.pdf

176 Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 г. «Человек – центр инвестиций», 2009. С. 39-41. URL: http://www.airko.org/assets/files/Strategy_KO_2030.pdf

138

29.Туристский бренд177 - известный объект или комплекс объектов природного, куль- турно-исторического наследия, а также маршрут, охватывающий посещение данных

объектов, уникальные события, ремесла, услуги, занятия, привлекающие к себе большой поток туристов. Туристические178 бренды – это те достопримечательности, которые показывают гостям территории в первую очередь и без знакомства с которыми знакомство с данной местностью обычно считается неполным. Туристические бренды упрощают задачу позиционирования и продвижения города, местности, региона или страны, где они расположены, на туристическом рынке. Иногда под туристическим брендом подразумевают слоган и логотип города, региона или страны, выбранные для продвижения этой территории на рынке туристических услуг.

Также встречается употребление термина «туристический бренд» применительно к известным компаниям, работающим на туристическом рынке в России и в мире.

177Материалы сайта Консалтинговой компании "Конкретика" http://www.concretica.ru/publications/single/article/8/174/

178Определения «туристский» (от/для туриста), определение «туристический» (от/для туризма)

139

30.Бренд региона/бренд края179 - символ, образ, знак, девиз, метафора, марка, идея, а также набор эмоциональных ощущений, воспоминаний, ассоциаций, стереотипов, используемых для создания или подчеркивания уникальных особенностей региона в сознании Клиентов на фоне аналогов. Как правило, в роли Клиентов выступают потенциальные инвесторы, представители органов власти, туристы, будущие жители. Бренд региона может включать в себя официальную символику (флаг, герб, гимн), а также фирменный стиль (логотип и т.д.). Как правило, вложение инвестиций в развитие бренда имеет смысл при наличии защищенного товарного знака. ПРИМЕР: Казань – третья столица России

Понятие «бренд региона» может отождествляться со следующими категориями:

179 Материалы сайта Консалтинговой компании "Конкретика" http://www.concretica.ru/publications/single/article/6/181/

140