89. Защита гражданских объектов в международном гуманитарном праве

90. Запрещенные методы и средства ведения войны

Для того чтобы воюющим не причинять излишних страданий, и избежать ничем не оправданных жертв среди мирного населения, сопряжённых с военными действиями, международное гуманитарное право устанавливает ограничения в выборе воюющими средств и методов ведения войны. Этот принцип выражается в формуле: «воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю» (ст. 22 Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны от 18 октября 1907 г.). Данное положение нашло подтверждение в ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны: «право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным». В ст. 36 сказано, что при изучении, разработке, приобретении или принятии на вооружение новых видов оружия, средств или методов ведения войны государства обязаны «определить, подпадает ли их применение, при некоторых или при всех обстоятельствах, под запрещение» норм международного права.

Основным квалифицирующим признаком отнесения оружия к запрещённым средствам ведения войны международное гуманитарное право относит те, которые причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами:

а) пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле. Гаагская декларация 1899 г., касающаяся запрещения применения легко сплющивающихся и разворачивающихся в теле человека пуль, запретила не только специально произведённые пули такого рода, но и приспособленные впоследствии (например, путём снятия части жёсткого покрытия);

б) снаряды весом менее 400 граммов, имеющие свойство взрывчатости или снаряжённые ударным или горючим составом (Санкт-Петербургская декларация о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 граммов, 1868 г.);

в) яды или отравленное оружие;

г) снаряды, имеющие единственное назначение – распространять удушающие или вредоносные газы;

д) удушливые, ядовитые или другие подобные газы и бактериологические средства (Женевский Протокол о запрещении применения во время войны удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны 1925 г.).

Методы ведения войны — порядок и способы использования и применения средств ведения войны. Средства и методы ведения войны делятся на запрещённые (или частично запрещённые) и не запрещённые международным правом.

Прежде всего, к запрещённым методам ведения войны относится вероломство.

В международном праве под «вероломством» понимается осуществление враждебного акта под прикрытием права на защиту. То есть, «вероломство» — использование коварства, для достижения военной цели любыми способами и методами, это обманные действия, измена, заговор (ст. 37 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям).

К запрещённому методу ведения боевых действий относится применение оружия неизбирательного характера, когда не соблюдается принцип проведения различия между воюющими (комбатантами) и невоюющими (ст. 51 п. 5а Дополнительного протокола 2 1977 г.). Запрещены «массированные» бомбардировки, «бомбардировки зон» или «ковровые бомбардировки», когда оружие применяется «без разбора» неизбирательно, то есть не только по военным целям.

Все запрещённые методы (ст.ст. 35, 53, 75, 85 Дополнительного протокола I 1977 г.) можно квалифицировать по направленности:

Во-первых, методы, направленные против воюющих (комбатантов противника):

а) предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам противника;

б) убийство парламентёра и сопровождающих его лиц (трубача, горниста, барабанщика);

в) убийство или ранение лиц неприятеля, которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен;

г) нападение на лиц, вышедших из строя, а также на лиц, покинувших терпящий бедствие летательный аппарат (за исключением лиц, относящихся к воздушно-десантным войскам);

д) принуждение лиц противной стороны принимать участие в военных действиях, направленных против своей страны;

е) отдача приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим или вести военные действия на этой основе;

ж) взятие заложников.

Во-вторых, методы, направленные против гражданского населения:

а) осуществление геноцида, апартеида;

б) террор в отношении местного населения;

в) использование голода среди гражданского населения.

В-третьих, методы, направленные против объектов:

а) атака, бомбардировка, уничтожение санитарных учреждений, госпитальных судов (санитарных транспортов), санитарных самолётов, имеющих надлежащие отличительные знаки;

б) бомбардировка военными самолётами, обстрел морскими кораблями незащищённых городов, портов, селений, жилищ, исторических памятников, храмов, госпиталей, при условии, что они не используются в военных целях;

в) уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа, составляющих культурное или духовное наследие народа;

г) использование исторических памятников, мест отправления культа, в качестве военных объектов для обеспечения успеха в боевых действиях.

В-четвёртых, методы, направленные против собственности:

а) истребление или захват неприятельской собственности, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;

б) захват судов, предназначенных для берегового рыболовства или потребностей местного мореплавания; госпитальных судов, а также судов, выполняющих научные и религиозные функции;

в) отдача на разграбление городов и местностей.