55. Международно-правовое регулирование запрещения испытаний ядерного оружия.

Устав ООН определяет порядок и задачи решения этой проблемы. Комитет ООН по разоружению, готовит рекомендации, разрабатывает общие принципы переговоров по разоружению, следит за выполнением решений специальных сессий ГА ООН

Действующие международные договора: Договоры о запрещении ядерных испытаний. 1963 г. в Москве представителями СССР, США и Великобритании в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Договор о нераспространении ядерного оружия. Договоры о демилитаризации отдельных территориальных пространств. Договоры об ограничении стратегических вооружений. 

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был принят 50-й сессией ГА ООН (10 сентября 1996 года) и открыт для подписания 24 сентября 1996 года.

Проблемы подписания и ратификации. К настоящему времени Договор подписало 182 государства, в том числе 41 государство из 44, необходимых для вступления договора в силу — не подписали только «молодые» ядерные державы Индия, Пакистан, КНДР. Ратифицировали Договор 157 государств, в том числе 36 государств из 44, необходимых для его вступления в силу — помимо не подписавших ядерных держав его не ратифицировали другие ядерные державы: США, КНР, Израиль, а также Иран, подозревающийся в разработке ядерного оружия, и Египет. 6 декабря 2006 ГА ООН была принята резолюция, подчёркивающая необходимость скорейшего подписания и ратификации Всеобъемлющего договора о запрете ядерных испытаний. За принятие резолюции проголосовали 172 страны, против — две: КНДР и США. Договор имеет проблемы с подписанием, в первую очередь, из-за отказа США его ратифицировать.

56. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Механизм контроля за соблюдением его положений

ДНЯО – многосторонний международный акт, разработанный Комитетом по разоружению ООН (с 1978 г. – Конференция) с целью поставить прочную преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить необходимый международный контроль за выполнением государствами взятых на себя по Договору обязательств с тем, чтобы ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии.

Одобрен ГА ООН 12 июня 1968 г. и открыт для подписания 1 июля 1968 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Ратифицирован СССР 24 ноября 1969 г. Вступил в силу 5 марта 1970 г.

Франция и КНР подписали Договор в 1992 г. Договор не подписали: Израиль, Индия и Пакистан, а т ж Ю.Судан. Вышла из договора - КНДР. Всего 190 стран ратифицировали договор или приняли его. ДНЯО – наиболее широко подписанный договор по контролю за вооруж. в истории.

По Договору, каждое из государств-участников Договора, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было это оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над ними ни прямо, ни косвенно; равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над ними. Каждое из государств-участников Договора, не обладающих ядерным оружием, обязуется не принимать от кого бы то ни было ядерного оружия и/или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над ними ни прямо, ни косвенно; равно как и не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств и не принимать какой-либо помощи в их производстве.

Договор закрепляет неотъемлемое право всех государств-участников развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии с Договором. Договор обязывает его участников обмениваться в этих целях оборудованием, материалами, научной и технической информацией, содействовать получению неядерными государствами благ от любого мирного применения ядерных взрывов.

Меры сдерживания агрессора. Резолюция СБ ООН от 19 июня 1968 и идентичные заявления трёх ядерных держав — СССР, США и Великобритании по вопросу о гарантиях безопасности неядерных государств-участников договора. В резолюции предусматривается, что в случае ядерного нападения на неядерное государство или угрозы такого нападения Совет Безопасности и прежде всего его постоянные члены, располагающие ядерным оружием, должны будут немедленно действовать в соответствии с Уставом ООН для отражения агрессии; в ней подтверждается также право государств на индивидуальную и коллективную самооборону в соответствии со статьёй 51 Устава ООН до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.

Меры контроля и совершенствования договора. Договор пересматривается (продляется) каждые 5 лет на очередной Конференции стран-участниц.

Основной проблемой с точки зрения контроля за соблюдением ДНЯО является то, что один и тот же процесс — обогащение урана — может быть использован как для получения ядерного топлива для АЭС, так и в создании ядерной бомбы. Контроль за нераспространением ядерного оружия осуществляется с помощью Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ, появился на 11 лет раньше договора – в 1957 г. как независимая межд. орг-ция, 160 гос-в), с которым каждый неядерный участник Договора обязан заключить соответствующее соглашение. МАГАТЭ работает по ДНЯО: Международная шкала ядерных событий (англ. INES, сокр. International Nuclear Event Scale). Данная шкала включает в себя 7 уровней (а также нулевой) классификации событий и позволяет оценить степень их важности с точки зрения ядерной безопасности. Группа анализа событий, важных с точки зрения безопасности (англ. ASSET, сокр. Assessment of Safety Significative Event Team). Это международная группа экспертов, которая выявляет коренные причины важных с точки зрения безопасности событий, выбранных эксплуатирующей организацией и национальными органами надзора за безопасностью, а также предлагает корректирующие меры по этим событиям. Руководящие органы МАГАТЭ – созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет Управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором). Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.