А.С. Донченко, Т.Н. Осташко, История ветеринарной медицины. Древний мир - начало ХХ века

ветеринарных обществах, бытовых условиях и материальном обеспечении ветеринарного персонала); 4) ветеринарно-санитарная деятельность (ветеринарное законодательство и местные обязательные постановления по борьбе с заразными болезнями; мероприятия против заразных болезней; диагностические, предохранительные и лечебные прививки; ветеринарные лечебницы и станции; надзор за ярмарками и проч., за передвижением сырых животных продуктов; организация ветеринарно-санитарного надзора на бойнях, на границах государств); 5) ветеринарно-лечебная деятельность (случные пункты, фермы и племенные рассадники государственных учреждений, сельскохозяйственных обществ; выставки и другие меры по качественному улучшению животноводства; периодические переписи скота и статистика скотоводства; страхование скота, ссуды и другие мероприятия для поддержания животноводства).

Делегаты Первого съезда в полной мере и в соответствии с Уставом Российского общества ветеринарных врачей реализовали право «ходатайствовать перед правительством относительно правильной постановки ветеринарного образования и ветеринарной части в Империи». Съезд принял ряд важных решений по улучшению высшего ветеринарного образования, работы земской ветеринарии, постановки животноводства в России и по другим вопросам. Особое внимание было обращено на проблемы и недочеты в организации ветеринарного образования и подготовке кадров.

Съезд наметил основные направления по реорганизации высшей ветеринарной школы в России: увеличение финансирования действующих ветеринарных институтов; учреждение двух новых вузов (в Москве и Сибири); организация при институтах повторительных курсов для ветеринарных врачей; введение во всех институтах 5-летнего срока обучения; прием в число студентов только лиц, окончивших полный курс средних учебных заведений; расширение в ветеринарных вузах теоретических и практических курсов животноводства. Были высказаны пожелания о преподавании в ветеринарных институтах новых курсов: мясоведения, гигиены и бактериологии молока, политической экономии и теории статистики вообще и ветеринарно-санитарной в частности. Решено было ходатайствовать также о расширении программы преподавания в ветеринарно-фельдшерских школах и увеличении их числа, об уравнивании в служебных правах ветеринарных и медицинских фельдшеров.

Много внимания съезд уделил инфекционным болезням животных. Было решено поддержать ходатайство VIII Пироговского

371

съезда врачей о необходимости упорядочить борьбу с туберкулезом рогатого скота в России и увеличить финансирование на изу- чение этой болезни. Съезд одобрил применение прививок против чумы крупного рогатого скота, обоснованное в работах профессора М. В. Ненцкого, и рекомендовал продолжить исследования в этом направлении. Приняли решение ходатайствовать о выделении средств для изучения сапа, его диагностики и терапии, для разработки мер борьбы (вакцинация и серовакцинация) с повальным воспалением легких, ящуром и малярией рогатого скота, повальными болезнями свиней, оленей, верблюдов.

Общность взглядов делегатов съезда проявилась при обсуждении организационных вопросов городской и земской ветеринарии. Все выступавшие защищали основные принципы земской деятельности: забота о местных нуждах, коллегиальность в работе

èвыборность местных органов управления и др. Решили на следующем Всероссийском ветеринарном съезде создать особую секцию земско-городской ветеринарии, чтобы подробно рассмотреть сугубо земские и городские проблемы.

Много замечаний делегаты съезда высказали о постановке ве- теринарно-санитарного дела в России. Съезд констатировал крайне неудовлетворительное состояние ветеринарно-санитарного надзора в больших городах и призвал учредить во всех губернских

èуездных центрах специальные, «без всякого совместительства», должности городских ветеринаров. В ходе обсуждения вопроса об упорядочении ветеринарного надзора на азиатской границе было предложено, во-первых, поднять по возможности санитарную культуру местного населения (ветеринарное просвещение); вовторых, улучшить правовое положение и материальное обеспече- ние ветеринарного персонала, повысить его социальное значение. Чтобы улучшить организацию ветеринарной службы в Закавказском крае и Степном генерал-губернаторстве, оптимизировать борьбу с чумой и другими опасными инфекциями, предлагалось заменить ветеринарный персонал, временно командированный из центра для ликвидации эпизоотии, усиленным постоянным штатом участковых ветеринарных врачей.

По вопросам животноводства Первый всероссийский съезд ветеринарных врачей предложил: выделить особый персонал инст- рукторов-зоотехников со специальным ветеринарным образованием, которым и поручить профессионально заниматься улучшением животноводства; учредить опытные станции по рациональному кормлению и разведению животных; учредить при ветеринарных институтах высшие специальные курсы по живот-

372

новодству. По вопросу об упорядочении ветеринарной статисти- ческой отчетности принято решение о необходимости разработать единовременные формы отчетности, отвечающие научным требованиям специальной статистики. Поручено ходатайствовать об этом перед Министерством внутренних дел.

Закрывая Первый всероссийский съезд ветеринарных врачей, профессор Н. Н. Мари высоко оценил результаты его работы: «Русская ветеринария на этом съезде как бы отпраздновала свое научное и гражданское совершеннолетие, как показывает масса разобранных с такою внимательностью вопросов, как научного, так и прикладного характера».

Второй всероссийский съезд ветеринарных врачей состоялся 3— 12 января 1910 г. В его работе участвовали 1076 делегатов, проведено 76 заседаний, заслушано 150 докладов. Среди делегатов съезда известные научные и общественные деятели ветеринарной науки и практики: С. С. Евсеенко, А. К. Дедюлин, М. Ф. Иванов, Н. В. Рязанцев, Д. Ф. Конев, В. А. Мостынский, К. М. Гольцман, А. А. Владимиров, Н. И. Эккерт, Н. Д. Балл, Ф. А. Березов и др. Почетным председателем съезда был избран профессор И. М. Садовский.

На Втором съезде планировалось продолжить обсуждение остроактуальных вопросов о реорганизации ветеринарного образования, введении земских форм ветеринарного обслуживания, совершенствовании мер борьбы с эпизоотиями, общем улучшении отечественного животноводства. Съезд констатировал бедственное состояние высшей ветеринарной школы в России: «ветеринарное образование с 70-х годов прошлого столетия пребывает в одном и том же печальном положении». Вновь речь шла о необходимости коренной реформы вузов на основе проекта Устава и штатов российских ветеринарных институтов, выработанных комиссией под председательством министра народного просвещения в 1906 г. Съезд подтвердил необходимость учреждения ветеринарных институтов в Москве и Сибири, высказался за обучение женщин в высшей ветеринарной школе, рекомендовал увеличить финансовое и кадровое обеспечение вузов, улучшить учебно-вос- питательный процесс и т. д. Все существовавшие в то время вете- ринарно-фельдшерские школы съезд признал не удовлетворяющими своему назначению. Было рекомендовано безотлагательно изменить уставы всех ветфельдшерских школ Министерства внутренних дел, а ветфельдшерские школы при ветеринарных институтах выделить в самостоятельные учебные заведения.

Второй съезд принял развернутое постановление о деятельности земской ветеринарии. Было подчеркнуто, что «главные и ос-

373

новные виды ветеринарной деятельности — санитарная, лечебная и зоотехническая — должны быть для земских ветеринарных вра- чей обязательны, равноправны, взаимно связаны между собой, дополнять одна другую и составлять одно целое… Все ветеринарные нужды местного населения… должны удовлетворяться земской ветеринарией возможно полно, всесторонне и своевременно путем последовательного и планомерного проведения в жизнь на- учно обоснованных и строго согласованных со всеми местными условиями мероприятий, особенно ветеринарно-санитарных, не принудительными способами, а просветительно-культурными, направленными на усиление самостоятельности местного населения и привлечение доверия и сознательного отношения его к деятельности ветеринарного персонала и ко всем земским мероприятиям. Ветеринарная помощь во всех ее видах в земствах должна быть бесплатна и общедоступна для всего местного населения, без различия состояния и сословий. Основной ячейкой земской ветеринарной организации должен являться ветеринарный участок, тесно и органически связанный с местной сельскохозяйственной жизнью и со всеми интересами местного населения». Заключительная резолюция съезда призывала: «II Всероссийский съезд ветеринарных врачей, ввиду постановки на должную высоту в Империи ветеринарной части, признает неотложную необходимость скорейшего введения земских уч- реждений во всех областях и губерниях, лишенных земского представительства».

Много внимания делегаты Второго съезда уделяли обсуждению нужд отечественного скотоводства. Секция по животноводству приняла постановления: о сохранении и улучшении племенного материала местных пород скота; о реформировании государственного конезаводства; об учреждении зоотехнических опытных станций; о необходимости взаимодействия правительства и местных общественных организаций в области зоотехнии; об учреждении в земствах зоотехнических комитетов; об упорядочении страхования скота и др.

Приоритетное место в программе Второго всероссийского съезда ветеринарных врачей по-прежнему занимали вопросы борьбы с инфекционными болезнями животных. Внимание было обращено на сап лошадей, чуму и повальное воспаление легких крупного рогатого скота, туберкулез. Съезд решил, ввиду прогрессирующего развития сапа в России, срочно унифицировать и ввести на всей территории Российской империи систему планомер-

374

ных ветеринарно-санитарных мероприятий: «поголовные периодические ветеринарно-санитарные осмотры всего конского состава в неблагополучных местностях, поголовная маллеинизация лошадей в неблагополучных хозяйствах с применением всех науч- ных методов диагностики подозрительных заболеваний и выдача вознаграждения за убиваемых лошадей в размере полной их рыночной стоимости». Маллеин был признан ценным и удобным для применения в обычной практике диагностическим средством при скрытых формах сапа лошадей.

После обсуждения мер борьбы с чумой рогатого скота съезд признал, что противочумные прививки по комбинационному методу являются единственной рациональной мерой борьбы с болезнью, но при условии обязательной вакцинации всех наличных животных в пораженных пунктах. Убой больных животных был признан целесообразным лишь при обнаружении первых случаев заноса чумы в благополучные губернии или области. Для усиления борьбы с чумой было указано на необходимость открытия дополнительной противочумной станции в Туркестанском крае. Предложено также организовать специальную экспедицию для изучения причин неудач в борьбе с чумой в Закавказье и выработки мер искоренения болезни в этом регионе.

Съезд подчеркнул особую важность борьбы с туберкулезом крупного рогатого скота, широко распространенным в России. Речь шла о необходимости предпринять комплекс противоэпизоотических мер, в частности издать соответствующий государственный закон о борьбе с туберкулезом рогатого скота, глубже изучить методы иммунизации животных. Для правильной организации борьбы с плевропневмонией, особенно распространенной в Западной Сибири, степных областях и Оренбургской губернии, было предложено ввести участковую систему ветеринарного обслуживания крестьянских хозяйств и увеличить число ветеринарного персонала на местах, в том числе за счет командированного в очаг эпизоотии. Рекомендовалось широко применять на окраинах России прививки против повального воспаления легких крупного рогатого скота. Для приготовления нужных прививочных препаратов и изучения ПВЛ в Сибирском регионе предлагалось открыть центральную бактериологическую лабораторию в Омске. Второй съезд подтвердил решение предыдущего о необходимости организации Института экспериментальной ветеринарии для всестороннего изучения болезней скота (особенно заразных), а также науч- ных способов их лечения и профилактики.

375

Второй съезд дал отрицательную оценку состоянию ветеринарного дела в Азиатской России, признал, что ветеринарная организация в сибирских губерниях «совершенно не удовлетворяет своему назначению вследствие полного ее неустройства». Съезд рекомендовал реорганизовать ее по типу земской участковой организации, в частности ввести должность постоянных участковых ветеринарных врачей. Однако подобная рекомендация в то время была невыполнима из-за отсутствия в Сибири земского самоуправления.

Материалы Второго всероссийского ветеринарного съезда оказали существенное влияние на развитие ветеринарного дела в России. Рекомендации съезда учитывались при принятии государственных решений в области ветеринарии. Так, по рекомендации съезда на севере страны была создана бактериологическая лаборатория для исследования болезней и вакцинации оленей. На территории Западной Сибири (Омск) открылась центральная ветери- нарно-бактериологическая лаборатория. В соответствии с постановлением съезда Ветеринарное управление МВД взяло на себя расходы по содержанию противосапной станции в станице Великокняжеской на юге России (современная Ростовская обл.). В практику борьбы с ПВЛ рогатого скота были введены рекомендованные съездом обязательные прививки, была учтена рекомендация об увеличении числа лиц, командируемых в регионы на борьбу с чумой и ПВЛ рогатого скота. Были реализованы постановления о введении в практику животноводства метода искусственного осеменения, об увеличении контингента специалистов по животноводству, учреждении должности губернского зоотехника, организации опытных зоотехнических станций и др. Решения Второго всероссийского съезда ветеринарных врачей заметно повлияли на реорганизацию ветеринарного дела в земских губерниях. В значи- тельной мере под влиянием этих решений ассигнования земств на ветеринарную часть увеличились к 1913 г. по сравнению с 1908 г. более чем в 2 раза.

Третий всероссийский съезд ветеринарных врачей проходил 29 декабря 1913 г. — 6 января 1914 г. в Харькове. Проведено 52 заседания, заслушано более 130 докладов. В числе участников съезда (951 делегат) — известные общественные и научные деятели А. В. Дедюлин, А. Н. Макаревский, В. Е. Евтихеев, Н. А. Сошественский, А. И. Зенкевич, Д. С. Руженцев, К. И. Скрябин, А. В. Белицер, С. Н. Вышелесский, П. И. Лисицын и др.

На Третьем съезде, как и на двух предыдущих, делегаты со всех регионов России обсуждали комплекс проблем по развитию жи-

376

вотноводства и ветеринарии. Первостепенное внимание съезд уделил вопросам ветеринарно-санитарного надзора в мясной промышленности и рекомендовал пересмотреть существовавшие с 1904 г. правила «О порядке браковки мясных продуктов» на бойнях и рынках ввиду их несоответствия новым требованиям. Рекомендовано передать бойни в ведение общественных учреждений и не допускать их частной эксплуатации, открыть на территории боенных предприятий утилизационные заводы для переработки животных отходов и др.

В центре внимания, как и прежде, оставалась борьба с эпизоотиями повальных болезней животных. Третий съезд высказался за «полную согласованность и единообразие на всей территории Империи ветеринарно-санитарных мероприятий, нормируемых единым законом и обязательными постановлениями, действующими как в пределах всех городов, так и во всех остальных населенных местностях». Рекомендовано было объединить ветеринарно-сани- тарную работу всех ведомств (ветеринарно-административных органов МВД, железнодорожного и военного), а также земств и городов. Иными словами, речь шла о необходимости формирования общероссийской системы противоэпизоотических мер.

Третий съезд конкретизировал меры специфической профилактики и борьбы с повальным воспалением легких крупного рогатого скота: в местностях, где эпизоотия имела ограниченное распространение, борьбу с ней следовало вести путем обязательного поголовного убоя всех больных и подозрительных по заболеванию животных; там, где болезнь носила стационарный характер и получила широкое распространение, следовало убивать лишь больных и подозрительных по заболеванию животных, а подозреваемых в заражении — подвергать прививкам. На съезде обсуждались также вопросы специфической диагностики различных заболеваний. Для совершенствования методов диагностики туберкулеза предлагалось открыть кабинет для изучения этой болезни при Санкт-Петербургской ветеринарно-бактериологической лаборатории Ветеринарного управления МВД. Решено было активизировать научные исследования по дальнейшему изучению чумы крупного рогатого скота, сибирской язвы, случной болезни лошадей, пироплазмоза, гельминтозов. Вместе с тем участники съезда сделали заключение, что «популяризация ветеринарных и зоотехнических знаний в народе должна быть признана одним из средств борьбы с заболеваемостью скота и должна стать частью участковой работы врача».

377

Третий всероссийский съезд ветеринарных врачей рассмотрел в числе первостепенно важных профессионально-бытовые и кадровые вопросы. Делегаты съезда, ссылаясь на удорожание жизни и низкие ставки оплаты труда, обратили внимание правительства, всех заинтересованных ведомств, земских и других общественных органов на острую потребность в улучшении материального положения ветеринарного персонала. Принципиальное значение имело решение Третьего съезда о необходимости учредить союз ветеринарных обществ и профессиональный ветеринарный союз, издавать профсоюзный орган периодической печати. Съезд признал, что делегатами всероссийских ветеринарных форумов могут избираться не только ветеринарные врачи, профессора и преподаватели ветеринарных институтов, но и представители других профессий — все, кто оказывает научное или практическое содействие ветеринарному делу. В связи с расширением делегатского состава было предложено изменить название и в будущем собирать «Всероссийские ветеринарные съезды».

3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫЕ КОНГРЕССЫ

Общность задач в области ветеринарии, прежде всего в борьбе с губительными эпизоотиями, необходимость единства действий по искоренению повальных болезней скота привели к решению объединить усилия ветеринаров разных стран мира. Непосредственным поводом созыва первого Международного ветеринарного конгресса послужила эпизоотия чумы крупного рогатого скота, быстро распространявшаяся по территории Европы. Собрать ветеринаров из разных стран предложил профессор Эдинбургского университета Д. Гемджи (1831—1894) на встрече профессоров ветеринарных школ (апрель 1863 г., Англия). По убеждению Д. Гемджи, «контроль над эпизоотиями не может быть регулируем самостоятельно каждой отдельной страной, но должен подлежать заботе всех государств». Цель созыва первого Международного форума он видел в совместном обсуждении учеными и ветеринарамипрактиками проблем, имеющих всеобщий интерес, в особенности в отношении причин распространения повальных болезней животных и мер предотвращения эпизоотий. Эта идея привлекла внимание ученых-ветеринаров ряда европейских стран. Они надеялись коллективными усилиями ускорить решение проблемы этиологии заразных болезней и поиск новейших средств борьбы с ними (А. Д. Третьяков, 1973).

378

Первый Международный ветеринарный конгресс состоялся 14— 18 июля 1863 г. в Гамбурге. Его участники (101 делегат) прибыли из 10 стран, в том числе из России, Германии, Англии, Швеции, Швейцарии, Дании, Норвегии, Австрии. Председательствовали на конгрессе директор Штутгардской ветеринарной школы профессор Геринг и профессор Эдинбургского университета Д. Гемджи. В программе работы конгресса — обмен информацией о распространении контагиозных болезней, импорте животных, санитарных мерах, препятствующих возникновению и распространению эпизоотий. Обсуждались меры борьбы с чумой и повальным воспалением легких крупного рогатого скота, ящуром, бешенством, оспой овец. Одной из главных мер профилактики этих болезней были признаны усиленные ветеринарно-полицейские мероприятия. Конгресс призвал ускорить изучение вопросов этиологии и при- чин распространения повальных болезней животных, а также разработку мер по пресечению скотских падежей. Наряду с этим рассматривались мероприятия по борьбе с арахноэнтомозами.

Первый Международный ветеринарный конгресс пришел к выводу, что установление причин возникновения инфекционных болезней животных, а также принятие эффективных мер по их прекращению являются основной обязанностью ветеринарных врачей. Собравшиеся одобрили периодическое проведение подобных общеевропейских совещаний. Был создан Постоянный комитет всемирных ветеринарных конгрессов, Положение о нем принято в 1906 г. (Баден-Баден).

Второй Международный ветеринарный конгресс был созван 21— 26 августа 1865 г. в Вене. Председательствовал на нем директор Венского ветеринарного института профессор Рель. В работе конгресса участвовали 170 делегатов, в том числе из России профессора И. И. Равич (Санкт-Петербург), А. Д. Галицкий (Харьков), Ф. Унтербергер и П. П. Йессен (Дерпт), ветеринарные вра- чи Х. Ф. Ундриц и Р. Вейдеман (Санкт-Петербург). Профессор Дерптского ветеринарного института Ф. Унтербергер выступал с докладом о сибирской язве. Конгресс расширил рекомендации по мерам борьбы с чумой крупного рогатого скота и бешенством; рассмотрел вопрос о железнодорожном транспорте как факторе распространения инфекционных болезней животных (в качестве предупредительной меры предложена дезинфекция вагонов).

Третий Международный ветеринарный конгресс состоялся 2— 7 сентября 1867 г. в Цюрихе. Председателем конгресса (188 делегатов) был избран профессор Цангер из Цюриха, вице-председате-

379

лями — профессор И. И. Равич из Санкт-Петербурга и профессор Гертвич из Берлина. Обсуждались вопросы борьбы с чумой и повальным воспалением легких крупного рогатого скота. Принято важное решение о необходимости создания международной комиссии для изучения эпизоотий чумы крупного рогатого скота непосредственно на местах. Рассматривались вопросы об организации государственных ветеринарных служб и выделении ветеринарной части в самостоятельную отрасль. Впервые на этом конгрессе детально обсуждался вопрос о порядке осмотра мяса и его санитарной оценке в целях охраны здоровья людей. Также впервые делегаты конгресса рассмотрели вопросы ветеринарного образования и пришли к выводу о необходимости улучшения подготовки ветеринарных специалистов в высшей и средней ветеринарных школах. Признано целесообразным организовать подготовку помощников ветеринарных врачей в специальных средних учебных заведениях. Критике подвергалась распространенная в то время практика преподавания всех предметов ветеринарной специальности в вузах одним и тем же человеком. Обсуждался также вопрос о правовом статусе ветеринарных врачей. Было рекомендовано узаконить право заниматься ветеринарной практикой только лицам со специальным средним или высшим образованием, закрепить право приготовления лекарств только за ветеринарными врачами.

Четвертый Международный ветеринарный конгресс открылся 10 сентября 1883 г. в Брюсселе. Председателем конгресса, на который съехались 217 делегатов, был избран директор Куреггемской ветеринарной школы (Бельгия) профессор Гирнес. Четвертый конгресс собрался после длительного перерыва (вызванного франко-прусской войной) и по времени совпал с празднованием 50-летнего юбилея высшей Бельгийской ветеринарной школы. В первоочередном порядке обсуждались вопросы ветеринарного образования и организации национальных ветеринарных служб. Принято решение об организации в каждой стране государственных ветеринарных учреждений, обязанных осуществлять ветеринарный контроль. Конгресс рекомендовал организовать международную ветеринарно-санитарную службу и заключать межгосударственные конвенции с целью взаимного информирования о появлении ящура, чумы и ПВЛ крупного рогатого скота. Рекомендовано периодически публиковать Международный бюллетень о движении инфекционных болезней животных в европейских странах. Впервые принято решение заключать межго-

380