А.С. Донченко, Т.Н. Осташко, История ветеринарной медицины. Древний мир - начало ХХ века

гательным персоналом, о равных условиях приема в ветеринарные институты и университеты (только абитуриентов с законченным средним образованием) и т. д. Однако работа и этой комиссии не имела практических результатов.

В начале ХХ в. обсуждение проблем, связанных с постановкой высшего ветеринарного образования в России, неоднократно выносилось на заседания всероссийских съездов ветеринарных вра- чей. По данным доклада Ветеринарного управления МВД на Первом съезде (1903 г., Санкт-Петербург), в 1899 г. в европейской части России на одного ветеринарного врача приходилось 50 тыс. голов лошадей и крупного рогатого скота и 5036 кв. верст обслуживаемой территории. Постановление этого съезда «О нуждах ветеринарного образования» констатировало «крайнюю недостаточность средств, отпускаемых на ветеринарные институты», «крайнюю недостаточность личного состава преподавательского персонала», «поражающую бедность учебно-вспомогательных учреждений» и т. п. Съезд принял ряд важных решений: о возбуждении ходатайства об ассигновании до 150 тыс. руб. в год на каждый институт, единовременной субсидии для Казанского и Харьковского институтов по 150 тыс. руб., а для Варшавского и Юрьевского (Дерптского) — по 200 тыс. руб., об организации при институтах повторительных курсов для ветеринарных врачей и др. Съезд рекомендовал «ввиду крайней необходимости ветеринарных врачей в Империи, невозможности дополнить этот недостаток существующими ветеринарными институтами» открыть в дополнение к существующим два новых ветеринарных вуза: один в Москве или СанктПетербурге, другой в Сибири. Делегаты съезда выразили обеспокоенность тем, что знания выпускников ветеринарных вузов не удовлетворяют растущих хозяйственных потребностей страны. От ветеринарных врачей требовалась компетентность и в вопросах зоотехнии. Съезд рекомендовал скорректировать вузовскую программу, в частности расширить теоретический и практический курсы по животноводству, включить в них прикладную сельскохозяйственную химию и бактериологию.

В 1905—1906 гг. комиссия при Министерстве народного просвещения составила проект нового Устава ветеринарных вузов. Документ определял ветеринарные институты «как учено-учебные государственные учреждения, которые должны ставить своей целью разработку и развитие ветеринарных наук, предоставление учащимся высшего ветеринарно-медицинского образования и распространение научных знаний». Проект нового Устава имел ряд преимуществ по сравнению с Уставом 1873 г. Ветеринарным

291

институтам предоставлялись широкие права в организации науч- ной, учебной и административно-хозяйственной деятельности. Документ обсуждали в различных учреждениях и общественных организациях, в периодической печати. Однако практических шагов для его реализации не было сделано.

Второй всероссийский съезд ветеринарных врачей (1910 г., Москва) продолжил обсуждение проблем высшей ветеринарной школы. На заседаниях секции по вопросам ветеринарного образования с докладами выступали ведущие ученые страны. Вновь и вновь говорилось о тяжелом положении ветеринарных вузов, особенно Варшавского: недостаток финансирования и профессорскопреподавательских кадров, устаревшее лабораторное оборудование и т. п. На этот раз постановление съезда о ветеринарном образовании в России включало требование коренной реформы ветеринарных вузов: «Ненормальное состояние ветеринарных институтов в Империи, не соответствующее положению высших специальных учебных заведений, настоятельно требует коренной реформы. Таковая реформа тем более необходима, что Россия в силу роста населения и международной конкуренции принуждена перейти к интенсивной сельскохозяйственной культуре. Между тем ветеринарное образование с 70-х годов прошлого столетия неизменно пребывает в одном и том же печальном положении». Основой реформы, по мнению делегатов Второго съезда, мог бы служить проект устава и штатов российских ветеринарных институтов, выработанный комиссией во главе с министром народного просвещения в 1906 г.

В первое десятилетие XX в. выпуск ветеринарных врачей в России увеличился: с 1903 по 1912 г. было подготовлено 2314 специалистов. Получить специальный диплом можно было также, сдав экзамены экстерном. Однако наличные кадры ни в количественном, ни в качественном отношении не обеспечивали должного уровня ветеринарного обслуживания отечественного животноводства. В 1912 г. в России числилось всего 4142 ветеринарных врача, в том числе правительственных (т. е. состоявших на службе в Министерстве внутренних дел) — 1433 чел. (34,6 %), земских — 1374 (33,2 %), городских — 372 (9 %), подчиненных прочим ведомствам — 811 (19,6 %) и вольнопрактикующих — 152 (3,6 %). В среднем по России приходилось на одного ветеринарного врача около 4,5 тыс. кв. верст обслуживаемой площади и 25 тыс. единиц скота, тогда как для западноевропейских государств эти соотношения составляли примерно 300 и 7500. В 1912 г. в Западной Сибири территория, обслуживаемая одним ветеринарным врачом, была в

292

12 раз больше, а количество сельскохозяйственных животных — в

3 раза больше, чем в земских губерниях Европейской России.

В 1912 г. Ветеринарный комитет Министерства внутренних дел созвал очередное межведомственное совещание по разработке проекта нового устава ветеринарных институтов. Была сформирована комиссия (председатель Н. П. Пештич) из представителей министерств народного просвещения, внутренних дел, финансов и государственного контроля, рассмотревшая в целом постановку ветеринарного образования в России. Комиссия обратила особое внимание на общеобразовательный ценз учащихся. Обобщенные данные за 1910—1911 гг. показали, что в составе студентов окон- чившие полный курс гимназии составляют 3,4 %; не окончившие — 26,5; окончившие духовные семинарии — 55; реальные училища — 5,2; коммерческие училища — 2,5; земледельческие училища — 3,8 %; остальные — выпускники разных учебных заведений (Коропов В. М., 1949).

Межведомственная комиссия подтвердила необходимость допускать к приему в ветеринарные институты только лиц с закон- ченным средним образованием, высказалась за увеличение срока обучения на 5 месяцев, введение единого учебного плана для всех институтов. Для усовершенствования учебной программы рекомендовалось выделить в качестве самостоятельных предметов диагностику, офтальмологию, осмотр животных продуктов, эмбриологию, бактериологию, ветеринарное законодательство. В каче- стве радикальной меры улучшения ветеринарного образования комиссия предложила расширить преподавательский состав институтов в 2,1—3,1 раза, увеличить служебные оклады и расходы на учебные и хозяйственные нужды. Комиссия высказалась за присвоение выпускникам звания «ветеринарный врач» вместо звания «ветеринар», не дифференцировавшего различий между лицами с высшим и средним специальным образованием. Все предложения, одобренные Ветеринарным комитетом и Министерством внутренних дел, были представлены на утверждение в Государственную думу, но безрезультатно.

Третий всероссийский съезд ветеринарных врачей (декабрь 1913 г. — январь 1914 г., Харьков) в очередной раз констатировал неудовлетворительное материально-кадровое состояние ветеринарных институтов и признал «недопустимым прием в ветеринарные институты лиц, не окончивших полного курса средней школы». Это требование становилось все более настойчивым по мере развития естественно-научных знаний. Изучение естественнобиологических дисциплин в ветеринарных институтах приобрета-

293

ло особо важное значение. Гистология, эмбриология, бактериология уже не рассматривались как «вспомогательные» предметы, они служили основой ветеринарной медицины.

5 тыс. врачей только на государственных вакансиях, не считая потребностей земской, городской и военной ветеринарии. Ветеринарный комитет признал, что для удовлетворения потребности страны в ветеринарных врачах 4 специальных вузов недостаточно и что в ближайшее десятилетие необходимо дополнительно открыть примерно 10 новых ветеринарных институтов.

Закон «Об установлении нового штата в ветеринарных институтах и об изменении некоторых касающихся сих институтов постановлений» был в ускоренном порядке утвержден в годы Первой мировой войны (Государственной думой — 18 июня, Государственным Советом — 22 июня, Высочайше — 3 июля 1916 г.). Согласно закону руководство вузом возлагалось на Совет и директора института. Совет во главе с директором состоял из преподавателей со званием профессора. Совет решал все вопросы, связанные с деятельностью вуза, в его же обязанности входило устройство повторительных курсов для ветеринарных врачей. Новые штаты предусматривали по каждому институту должности 7 ординарных и 6 экстраординарных профессоров, 4 доцентов, 2 прозекторов, одного преподавателя ковки, 15 лаборантов и ассистентов, 3 ординаторов клиник, 3 фельдшеров при клиниках, одного библиотекаря. Устанавливались ставки профессорско-преподаватель- скому персоналу, 5-летние прибавки к жалованию за выслугу лет, а также порядок назначения пенсий.

Во всех ветеринарных институтах учреждались кафедры: 1) анатомия домашних животных и птиц; 2) гистология с эмбриологией;

294

3) физиология; 4) животноводство, птицеводство общее и частное, гигиена и экстерьер; 5) фармакогнозия и фармация с аптекой; 6) фармакология с рецептурой и общей терапией; 7) общая патология; 8) патологическая анатомия, судебная ветеринария и мясоведение; 9) оперативная хирургия и учение о подковывании лошадей; 10) хирургическая патология, глазные болезни и акушерство с хирургической клиникой; 11) частная патология и терапия домашних животных и птиц и диагностика с терапевтиче- ской клиникой; 12) эпизоотология и ветеринарная полиция с клиникой для заразных болезней и законоведение; 13) бактериология. Кроме того, в учебный курс входили минералогия, ботаника, зоология и сравнительная анатомия, физика, физическая география, химия общая и медицинская, сельское хозяйство и другие предметы.

Студентами ветеринарного института могли стать только лица, получившие аттестат зрелости, а также окончившие не менее 4 классов духовной семинарии. Выпускников реальных и сельскохозяйственных училищ принимали с испытанием по латинскому языку. Срок обучения устанавливался 4-летний. По окончании института студентам присваивалось звание ветеринарного врача, соответствовавшее университетскому диплому первой степени. Выпускники ветеринарного вуза могли быть удостоены степени магистра ветеринарных наук, для этого требовалось пройти специальный экзамен и защитить диссертацию. Однако ученая степень доктора ветеринарных наук, чего добивались многие годы деятели отечественной ветеринарии, законом 1916 г. не была установлена, и полного приравнивания ветеринарных вузов к университетам не произошло (Коропов В. М., 1949).

По оценке Министерства народного просвещения, принятый

â1916 г. закон открыл «новую эру

âжизни ветеринарных учебных заведений, завершая собой полувековую историю развития их в полноправные высшие учебные заведения». В циркуляре Мини-

стерства народного просвещения от 17 августа 1916 г. отмечалось: Нагрудный знак магистра ветери-

нарных наук

295

«Как ни важна была деятельность институтов в прошлом, в настоящее время она приобретает значение первостепенной государственной важности, так как благосостояние страны, потрясенное небывалой войной, может быть восстановлено лишь при интенсивном ведении сельского хозяйства, развитии животноводства и вытекающем отсюда росте производительных сил страны. Учитывая в переживаемый момент важное государственное значе- ние ветеринарных институтов, законодательные учреждения, в отступление от своего принципиального решения не вводить новых штатов в текущем году, сделали исключение только для ветеринарных институтов, видя в этой мере неотложную необходимость, возлагающую на них новые и, можно сказать, исключительные по своему значению задачи…».

Подготовка младшего ветеринарного персонала

Начиная с 1840-х годов различные ведомства (Министерство внутренних дел, Министерство государственных имуществ и др.) практиковали подготовку младших ветеринарных работников. Двух-трех юношей не моложе 17 лет, из крестьянских семей, отдавали на обучение губернским ветеринарным врачам. На протяжении 3 лет они изучали элементарные основы теории и осваивали практические навыки по ветеринарии на животноводческих фермах различных ведомств и помещичьих хозяйств. После такого обучения ученики сдавали экзамен на звание ветеринарного уче- ника или коновала, отвечая на контрольные вопросы, разосланные губернаторам из Министерства внутренних дел. Эти вопросы относились к области ветеринарии, зоотехнии и кузнечного дела. Однако такая подготовка ветеринарных учеников (коновалов) себя не оправдала, за 1844—1860 гг. было подготовлено примерно 160 человек.

Младший ветеринарный персонал готовили также военно-ве- теринарные 1,5-годичные фельдшерские школы. Контингент обучавшихся комплектовали в войсках из грамотных нижних чинов. Обучение проводилось по установленной программе, включавшей 5 предметов: анатомия и физиология, содержание лошадей (гигиена), ковка, фармакология с рецептурой; болезни животных. Основное внимание уделялось практическим занятиям. Военно-фельдшерские школы готовили, по существу, служителей ветеринарных лазаретов. Такие работники, со слабой общеобразовательной и специальной подготовкой, не удовлетворяли требо-

296

ваниям, предъявляемым к среднему ветеринарному персоналу на гражданской службе.

Особые нарекания вызывали ветеринарно-фельдшерские школы, учрежденные приказом по военному ведомству в 1869 г. По сведениям, опубликованным в 1900 г. «Вестником общественной ветеринарии», таких школ в России имелось «достаточно» при кавалерийских и казачьих полках, артиллерийских бригадах. Причину низкого уровня профессиональной подготовки в воен- но-фельдшерских школах видели в первую очередь в низком общеобразовательном уровне обучавшихся, не знавших элементарных основ естественных наук — химии, зоологии, ботаники и т. д. Программы подготовки гражданских и военных фельдшеров (коновалов) существенно различались. Курс подготовки первых был объемнее по количеству дисциплин и длительнее по времени: в гражданской школе обучались 3, в военной — 2 года или даже 1,5.

В 1907 г. военное ведомство подтвердило, что, согласно Положению о ветеринарно-фельдшерских школах в частях войск, подготовка фельдшеров проводится во всех внутренних и отдаленных округах. Ветеринарно-фельдшерские школы создавали при ветеринарных лазаретах кавалерийских, казачьих и артиллерийских частей. Открывать и закрывать такие школы разрешалось командующим войсками округа по докладу окружного военно-ветери- нарного инспектора. Число учеников определялось штатами ча- стей войск. В запасных кавалерийских частях выбирали по одному ученику от каждого эскадрона, в артиллерийских бригадах — по 2 ученика от каждой батареи. Их набирали «из низших чинов вполне грамотных, способных, хорошего поведения, изъявивших желание посвятить себя изучению ветеринарного дела». В кавалерии и казачьих войсках набор проводили ветеринарные врачи по согласованию с командирами частей.

Занятия проводил ветеринарный врач по установленной программе, курс обучения продолжался 1,5 года. Сокращенный срок обучения был одной из причин слабой профессиональной подготовки так называемых «ротных фельдшеров». По окончании срока военной службы такие малоквалифицированные работники занимали должности в правительственных учреждениях и земствах, занимались частной ветеринарной практикой по месту жительства. Постепенное изживание «ротного фельдшеризма» было одной из задач кадровой политики в области ветеринарии в годы советской власти.

297

Подготовка ветеринарных специалистов в Сибири

До начала XX в. специально подготовленных ветеринарных врачей за Уралом не было. Сибирский губернатор И. Б. Пестель обратился к императору Александру I с просьбой оказать помощь в борьбе с эпизоотиями и командировать в Сибирь ветеринаров из Европы. 22 мая 1809 г. государь направил министру внутренних дел указ: «По случаю свирепствующей в Сибирском краю и особенно в Омском уезде заразы на лошадях и по неимению у нас в скотоврачебном училище успевших учеников по новости заведения сего, повелеваю сим пригласить от 3 до 6 иностранных скотских врачей единственно для Сибирского края на следующем основании:

1-е: приглашение их поручить посольству нашему при иностранных дворах обретающемуся с тем, чтобы оно избрание их основывало как на аттестатах училищ, в коих они образованы по сей части, так и особенно на практическом искусстве их, опытами доказанном.

2-е: посольство наше обязано будет стараться избирать сих врачей из славян, богемцев или моравцев, чтобы по сходству языка их с российским, они могли скорее оному научиться, и отправлять прямо в Санкт-Петербург с выдачею на проезд каждому по 75 червонцев.

3-е: по прибытии в Санкт-Петербург подвергать их строгому экзамену в теоретических и практических сведениях по части ветеринарной и тех, кои удостоены будут при сем экзамене звания ветеринарных врачей, распределить в Сибирские губернии с жалованьем по уважению отдаленности края сего, каждому по тыся- че рублей в год из государственного казначейства…».

Министр внутренних дел 7 февраля 1810 г. сообщил сибирскому губернатору, что 3 ветеринарных врача — Иоганн Кретлов, Иоганн Ганигман, Христиан Гаупт — прибыли в Санкт-Петер- бург, выдержали испытание и направлены в Сибирь: первый — в Тобольск, второй — в Томск, третьего врача Министерство внутренних дел назначило в Омский округ, а впоследствии перевело в Иркутскую губернию. На место назначения ветеринарные врачи прибыли в июне 1810 г. и были включены в штат губернских вра- чебных управ.

Вскоре были предприняты первые попытки организовать стационарную подготовку ветеринарных работников из числа сибиряков. В 1812 г. Иоганн Кретлов, ветеринарный врач Тобольской губернской управы, ходатайствовал перед губернатором о разре-

298

шении готовить помощников лекарей. В 1827 г. с аналогичной просьбой к своему губернатору обратился ветеринарный врач Иркутской губернской управы Христиан Гаупт. Сибирские власти направили ходатайство в Санкт-Петербург. В том же году Кабинет министров разработал соответствующее положение и представил его на подпись императору Николаю I. Резолюция монарха гласила: «Согласен, сделайте соображения, не возможно ли было учредить в Иркутске или Омске ветеринарную школу из тамошних охотников?». Но таких «охотников» в то время не оказалось.

Кабинет министров 25 мая 1829 г. утвердил положение «Об уч- реждении при губернских гимназиях, по всем сибирским гимназиям, ветеринарного класса». Однако по прошествии немногим более года, 21 сентября 1830 г., Государственный совет отменил это решение, посчитав, что «учредить ветеринарный класс при сибирских гимназиях нельзя», дабы «не обращать в ветеринарных врачей казенных гимназистов вопреки настоящему их назначе- нию». Взамен этого предлагалось: «1) Избирать потребное число детей городовых сибирских казаков и заводских крестьян и обу- чать их в сибирских гимназиях, приготовляя таким образом, к изучению ветеринарной науки. 2) Тех из них, кои окажут надлежащие успехи, отправлять собственно для обучения ветеринарным наукам в Санкт-Петербургскую медико-хирургическую академию и в Московское оной отделение. 3) По окончании ветеринарного курса обращать их к своим местам и, оставляя в этом звании, из коего они избраны, назначить им из полковых и заводских сумм приличное содержание, а буде нужно, то и с пособием из общих земских повинностей». Предложенный порядок обучения ветеринарных фельдшеров предполагал, как и в Хорошевской школе, сначала общеобразовательную и лишь затем профессиональную подготовку.

Попытка организовать стационарную ветеринарную школу в Сибири в первой трети XIX в. не увенчалась успехом, но было разрешено иметь при каждом губернском ветеринарном враче учеников из местных крестьян и обучать их в течение 3 лет основам ветеринарных наук. По окончании обучения проводились испытания, выдержавшим их присваивали звание ветеринарного фельдшера и предоставляли работу по специальности. Во второй половине XIX в. в Сибири открылись стационарные ветеринарнофельдшерские школы: в Тобольске и Томске (1878), Омске (1879). Они готовили ветеринарных работников для Тобольской и Томской губерний, Степного края и Восточной Сибири. Летом 1878 г. Министерство внутренних дел утвердило устав Тобольской и

299

Томской ветеринарно-фельдшерских школ, предусматривавший 3-летний срок обучения. Школы учреждались на 30 «казеннокоштных» воспитанников, находившихся на полном пансионе (питание, одежда, учебные пособия).

Тобольская ветеринарно-фельдшерская школа открылась 15 августа 1878 г. На учебу принимали юношей «не моложе 16 лет от роду, крепкого телосложения, не имевших никаких худосочных и прилипчивых болезней». До 1910 г. на приемных экзаменах к поступающим предъявляли очень невысокие требования: умение грамотно писать, читать и знание 4 действий арифметики. Èç-çà низкого уровня общеобразовательной подготовки обучавшихся по школьной программе много места занимали общеобразовательные предметы, до 1910 г. — 40 % всего учебного времени. В 1910 г. совет школы постановил принимать лиц с общеобразовательным цензом не ниже 2-классного училища Министерства народного просвещения. Более основательная подготовка абитуриентов позволила упразднить в школе преподавание арифметики, географии и истории, а взамен ввести преподавание физики, химии, зоологии и других специальных предметов.

На бесплатное обучение в Тобольскую ветеринарно-фельдшер- скую школу брали только детей местных крестьян, которые за каждый год казенного содержания обязаны были прослужить 1,5 года ветеринарными фельдшерами на территории Тобольской губернии. Молодые люди из других регионов могли быть приняты в школу «приходящими» либо «своекоштными пансионерами» с оплатой соответственно 20 и 200 руб. в год. Тобольской школе разрешено было обучать иностранных, болгарских, в частности, подданных; на вступительных экзаменах по русскому языку от них требовались знания, необходимые только для общего усвоения учебного материала. К январю 1914 г. в ветеринарно-фельдшер- ской школе обучались 7 болгар, что составляло 13,7 % общего количества учащихся.

Тобольская ветеринарно-фельдшерская школа была неплохо оборудована. На выделенные казной средства школа в 1901 г. приобрела просторную усадьбу с хозяйственными постройками. Работали ветеринарная клиника с аптекой и помещением для стационарного лечения животных. Имелись патолого-анатомический зал, препараторская, кузница, показательный скотный двор датского образца, музей с наглядными учебными пособиями, библиотека. Клиника и аптека школы размещались в отдельном здании, здесь проводились практические занятия по аптечному делу, амбулаторному и стационарному лечению домашних животных.

300