4. Доходы бюджетной системы Российской федерации.

Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год и период 2012 и 2013 годов характеризуется некоторой стабилизацией, после существенного снижения в 2009 году, доходов на уровне 35,0-32,8%% к ВВП, снижением общего объема расходов с 38,7% до 35,2% к ВВП и дефицита с 3,7% до 2,4% к ВВП.(таб.11.4)

Планируется рост доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации с 16,1% в 2010 году до 20,3% в 2013 году.

Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации снизится с 31,1% в 2010 году до 29,7% в 2013 году.

Основную долю доходов федерального бюджета составят доходы от уплаты НДС (около трети всех доходов), вывозных таможенных пошлин (еще одна треть), налога на добычу полезных ископаемых (15,5 %, 14,9 %, 14,3 %). Сохраняется определенная зависимость федерального бюджета от доходов на нефть, нефтепродукты и природный газ.

Таблица 11.2.

Структура налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета РФ в 2010-2012 гг.,% (прогноз)

Основные виды доходов	2010 год	2011 год	2012 год
Налог на прибыль организаций	3,1	2,9	2,9
Налог на добавленную стоимость	31,4	33,5	35,4
Акцизы	1,9	2,1	2,4
Налог на добычу полезных ископаемых	15,5	14,9	14,3
Ввозные таможенные пошлины	7,4	7,7	8,1
Вывозные таможенные пошлины	31,2	30,4	30,0
Прочие доходы	9,5	8,5	6,9

В структуре доходов федерального бюджета большую часть составляют налоговые доходы (свыше 8,4% к ВВП), меньшую часть - неналоговые доходы (7,1% к ВВП).

Доходы федерального бюджета РФ в 2010 год (17,3%) несколько ниже сопоставимых доходов в Германии (20,3 %), но сравнимы с данными по Японии (17,1 %), однако структура основных видов доходов консолидированного бюджета Российской Федерации заметно отличается от соответствующей структуры доходов в экономически развитых странах.

Таблица 11.3

Структура основных видов доходов консолидированных бюджетов по странам «большой семерки¹¹⁶» и Российской Федерации¹¹⁷

(в % к общей сумме доходов)

Показатели	США	Япония	Германия		Великобритания		Франция		Италия	Канада		Россия
Налог на прибыль	9,0	25,2	3,1		8,2		6,0		6,9	10,4		15,5
Налог на доходы физических лиц	31,1		21,6		25,9		15,1		24,8	30,4		10,3
Налог на имущество	9,0	0,9	1,9		10,9		9,2		1,7	8,2		2,0 0,06*
НДС и налог с продаж	6,3	7,3	15,6		15,3		14,1		13,1	11,5		13,2
Акцизы	2,9	0,0	6,0		7,7		4,0		4,5	3,7		2,2
Отчисления на социальное страхование	20,3	31,0	37,6		19,9		36,3		28,6	12,6		14,1
Другие доходы	21,3	35,7	14,2		12,1		15,4		20,4	23,2		42,7
Всего доходов	100	100	100	100		100		100			100	100

* доля налога на имущество физических лиц

В структуре доходов консолидированного бюджета Российской Федерации в сравнении со странами «большой семерки» значительно меньше доля подоходного налога, налога на имущество, социально-страховых взносов, акцизов (за исключением Японии), доля НДС сопоставима с европейскими странами. Значительная доля других доходов объясняется тем, что в их число входят налоги на добычу природных ресурсов и таможенные пошлины.

Структура бюджетных доходов в странах СНГ (Украина, Белоруссия, Казахстан, Молдавия) различна. Но во всех перечисленных странах доля НДС, акцизов и социальных взносов (кроме Казахстана) превышает аналогичные показатели бюджетной системы России.

Таблица 11.4