Логроллинг

	Пункты для голосования
Голосующие	П.1	П.2
А	-6	-1
В	-3	+4
С	+5	-1
Итого по пунктам:	-4	+2
Общий итог:	-2

Оба пункты были бы отвергнуты при мажоритарном голосовании. Но если между голосующими возможен сговор, то оба пункта проходят. Например, второй и третий голосующие договорились голосовать «за» по обоим пунктам. Оба что-то теряют, но приобретают больше, чем теряют. Голосующий В в целом имеет следующий результат: -3 + 4 = +1; у голосующего С также в целом положительный результат: + 5 – 1 = +4.

Необходимо помнить, что суммарная стоимость обоих пунктов для всех голосующих является отрицательной (-2). Варианты выбора, поставленные на голосование, представляют собой потери для общества в целом. При положительном исходе голосования в условиях логроллинга произошёл неэффективный общественный выбор.

Таким образом, механизм логроллинга позволяет осуществить общественный выбор по принципу большинства в условиях, когда данный общественный проект обеспечивает интересы меньшинства. И лоббирование, и логроллинг могут привести к неэффективному выбору, то есть во многих случаях они представляют собой изъян (провал) государства.

Одним из важнейших выводов теории общественного сектора экономики является вывод о том, что непосредственными причинами возможной неэффективности общественного сектора являются провалы государства (рис.4.1)

Важнейшими источниками этих изъянов государства являются несовершенство механизма общественного выбора в условиях как прямой, так и представительной демократии, и агентские отношения в общественном секторе. Несовершенство механизма общественного выбора означает такие изъяны государства как парадокс Кондорсе, неэффективность выбора при пропорциональном налогообложении, искажение общественных предпочтений, логроллинг. В свою очередь агентские отношения в общественном секторе вызывают следующие изъяны государства: асимметричность информации, бюрократическую монополию, погоню за рентой.

Таблица 4.2.

Важнейшие институциональные достоинства и изъяны с позиций эффективности и справедливости

Институты	Достоинства	Изъяны
Рынок	Ограничение проблемы агентских отношений Выявление общественных предпочтений	Производство общественных благ Внешние эффекты Асимметричная информация Естественная монополия Макроэкономическое регулирование
Государство	Решение проблемы «безбилетника» Регулирование естественной монополии Обеспечение жизненно важными благами	Проблема выявления общественных предпочтений Проблемы агентских отношений Асимметричная информация Бюрократическая монополия Погоня за рентой

Анализ недостатков и достоинств рынка и государства позволяет сравнить их в самой общей форме. В целом эти достоинства и недостатки можно назвать институциональными достоинствами и недостатками. Сводная классификация этих институциональных свойств рынка и государства приведена в таблице 4.2.

Рис.4.1. Причины неэффективности государственного сектора экономики

Таким образом, важнейшие выводы экономической теории общественного сектора, и, в частности, теории общественного выбора, состоят в следующем.

Во-первых, и экономический механизм рынка, и экономический механизм государственного сектора имеют свои недостатки (изъяны).

Во-вторых, корректировка изъяна рынка в рамках государственного сектора вовсе не обязательно приведёт к эффективному результату.

В-третьих, непосредственными причинами возможной неэффективности общественного сектора экономики являются провалы государства.

В-четвёртых, при определении экономической политики необходим сравнительный нормативный анализ функционирования обоих институтов, - и рынка, и государства, - по каждому предлагаемому общественному проекту.