8.Реформирование гос службы на современном этапе.

Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"

Цель - создание целостной системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба) посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики

Основные направления реализации Программы

- формирование системы государственной службы как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой

- внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы

- повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих

9. Характеристика гос.С.Как соц института.

ГС как соц. институт – организованная группа лиц, осуществляющих свою деятельность в иерархической самовоспроизводящейся системе ГО с едиными процедурами взаимодействия внутри себя и вовне, общим статусом лиц, реализующих полномочия ГО, направления деятельности которых определяется функциями государства.

Выступая элементом общественной структуры, государственная служба имеет ряд особенностей, присущих ей как социальному институту. 

во-первых, она представляет только свойственную ей сферу профессиональной деятельности.

Во-вторых, как связующее звено между государством и гражданином государственная служба призвана защищать права и интересы граждан. 

В-третьих, государственная служба как общественное явление представляет собой нечто большее, чем деятельность государственных служащих и органов управления. Это и своеобразная форма отражения общественных связей и отношений, показатель степени гуманности, человечности, существующих в обществе порядков.

В-четвертых, государственная служба не просто отражает общественные связи и отношения. Она имеет социальную ориентацию, направленную на приближение конституционного идеала правового, демократического государства к объективной реальности. 

В-пятых, государственная служба не только правовая, но и этическая система. Формируя правосознание граждан, она вместе с тем выступает носителем должной морали, моральных ценностей, ориентирует государственных служащих и граждан на соблюдение моральных норм, правил человеческого общежития. Социальная природа, смысл и назначение государственной службы предопределяют и соответствующий характер ее функционирования.

10. Функции г.С.

Функции государственной службы - это основные направления деятельности государственной службы по ее кадрового, нормативно-правового и научного обеспечения, а также обеспечение реализации общих направлений политики в сфере государственной службы.

как проф. деят-ти	как правового института	как социального института	как политического института
Осуществление гос. управления: планирование, прогнозирование, принятие решений, исполнение, координация, , информация, контроль, стимулирование Организация аппарата на выполнение полномочий ГО Обеспечение ответственности, дисциплинированности аппарата	Реализация законов гос-ва Разработка проектов законов и др. НПА о ГС Определение правовых правил прохождения ГС Разработка НПА, устанавливающих гос-служебные отношения Соблюдение законодательства о ГС Предупреждение нарушения законности Регулирование правового статуса ГС Правовая и соц защита ГС	Производство гос соц услуг: образование, воспитание, правовая защита, безопасность. Реализация интересов, прав и свобод граждан. Эффективное решение соц задач гос-ва Регулирование и разрешение соц конфликтов Регулирование соц статуса ГС	Защита политического строя страны Создание условий для укрепления взаимосвязи гос-ва с гражданами, соц группами и обществом в целом Преодоление отчуждения власти от народа Налаживание эффективных взаимосвязей политической элиты и ГС