- •Государственной службы и управления при президенте республики башкортостан
- •Учебное пособие
- •Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом багсу
- •Содержание
- •Глава 1. Основы государственной службы 8
- •Глава 2. Функционально-правовые основы государственной службы республики башкортостан 75
- •Глава 3. Государственная служба республики башкортостан как система органов государственного управления 99
- •Глава 4. Государственные служащие Республики Башкортостан
- •Глава 5. Государственная служба Республики Башкортостан как профессиональная деятельность
- •Введение
- •Глава 1. Основы государственной службы
- •1.1. Понятие государственной службы
- •1.2. Эволюция государственной службы в России
- •1.2.1. Государственная служба в досоветской России
- •1.2.2. Государственная служба в Советском Союзе
- •1.2.3. Создание государственной службы в Российской Федерации
- •1.2.4. Становление государственности Республики Башкортостан
- •1.3. Государственная служба в Российской Федерации
- •1.3.1. Федеральная государственная служба
- •1.3.2. Государственная служба в субъектах Российской Федерации
- •1.3 Государственная служба за рубежом
- •Глава 2. Функционально-правовые основы государственной службы республики башкортостан
- •2.1. Законодательство Республики Башкортостан о государственной службе
- •2.2. Функции и задачи государственной службы Республики Башкортостан
- •2.3. Система принципов государственной службы Республики Башкортостан
- •Организационно-функциональные принципы государственной службы
- •Глава 3. Государственная служба республики башкортостан как система органов государственного управления
- •3.1. Система государственных органов в Республике Башкортостан
- •3.1.1. Система республиканских органов государственного управления в Республике Башкортостан
- •Кабинет Министров рб
- •30 Депутатов
- •3.1.2. Местные органы государственной власти Республики Башкортостан
- •3.2. Организация деятельности аппарата государственного органа Республики Башкортостан
- •3.3. Виды государственной службы Республики Башкортостан
- •3.3.1. Типология государственной службы
- •3.3.2. Государственная служба в Секретариате Государственного Собрания
- •3.3.3. Государственная служба в аппаратах республиканских органов исполнительной власти рб
- •3.3.4. Государственная служба в аппаратах районных и городских органов власти
- •3.3.5. Государственная служба в судебно-контрольных органах Республики Башкортостан
- •3.4. Некоторые виды федеральной военизированной государственной службы в Республике Башкортостан
- •3.4.1. Военная служба
- •3.4.2 Государственная служба в органах внутренних дел
- •3.4.3. Государственная служба в федеральных органах налоговой полиции
- •3.4.4. Государственная служба в таможенных органах
- •3.5. Муниципальная служба Республики Башкортостан
- •3.6. Государственные должности в Республике Башкортостан
- •3.6.1. Понятие государственной должности
- •3.6.2. Государственные должности категории «а» в Республике Башкортостан
- •3.6.3. Государственные должности государственной службы Республики Башкортостан
- •Составитель
- •Халиков Марат Ильич
- •Государственная служба
- •Республики башкортостан
- •4 50057, Г.Уфа, ул.Цюрупы, 6, ком.303
3.3. Виды государственной службы Республики Башкортостан
3.3.1. Типология государственной службы
Можно рассматривать виды государственной службы в Республике Башкортостан и виды государственной службы Республики Башкортостан. В Республике Башкортостан осуществляется деятельность федеральной государственной службы, в том числе гражданской и военизированной. В основном федеральная служба у нас имеет место в территориальных органах федеральных ведомств: от комитета по статистике до министерства внутренних дел.
Федеральные отраслевые министерства и ведомства функционируют на территории республики в основном на принципе двойного подчинения. Отношения между федеральными и республиканскими государственными службами строятся на базе договора «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий» от 3 августа 1994 г., ставшего в ноябре 2000 года составной частью Конституции РБ. В договоре закреплены полномочия Республики Башкортостан самостоятельно решать ряд проблем, связанных с государственным устройством, собственностью, бюджетом, законодательством, судоустройством, международной и внешнеэкономической деятельностью.
Однако в рамках данного пособия мы рассматриваем организацию лишь собственно государственной службы Республики Башкортостан.
По уровням государственной власти в Республике Башкортостан в настоящее время целесообразно различать республиканскую и районную (городскую) государственные службы. Что касается местного самоуправления, то оно представлено муниципальной службой РБ, осуществляемой в аппаратах сельских и поселковых администраций. В ближайшем будущем муниципальная служба будет реализована и в аппаратах муниципальных образований, создаваемых в городах РБ.
Если при выделении видов государственных служб РБ исходить из специфики государственных органов, в которых они осуществляются, то можно выделить:
1. Государственная служба Республики Башкортостан в Администрации Президента Республики Башкортостан.
2. Государственная служба Республики Башкортостан в Секретариате Государственного Собрания Республики Башкортостан.
3. Государственная служба Республики Башкортостан в Аппарате Кабинета Министров Республики Башкортостан.
4. Государственная служба Республики Башкортостан в аппарате Государственного контрольного комитета Республики Башкортостан.
5. Государственная служба Республики Башкортостан в аппарате Представительств Республики Башкортостан (в г. Москве, в г. Санкт-Петербурге, в Челябинской области, в Австрийской Республике, в США).
6. Государственная служба Республики Башкортостан в республиканском органе исполнительной власти:
а) в центральном аппарате;
б) в территориальном органе.
7. Государственная служба Республики Башкортостан в Секретариате Конституционного Суда Республики Башкортостан.
8. Государственная служба Республики Башкортостан в аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан.
9. Государственная служба Республики Башкортостан в администрации города (района, района в городе).
10. Государственная служба Республики Башкортостан в аппарате городского (районного, районного в городе) Совета
11. Государственная служба Республики Башкортостан в Центральном государственном архиве и государственном органе, прошедшем сертификацию.
12. Государственная служба Республики Башкортостан в аппаратах мировых судов.
Выделим эти двенадцать позиций в 4 группы и рассмотрим их более внимательно.
