- •1. Сущность и формы взаимодействия общества и природы
- •2. Экологическая система, как объект регулирования.
- •3. Предмет и метод правового регулирования в экологическом праве.
- •4. Система экологического права
- •6. Конституционные основы экологического права.
- •7. Законодательные акты, как источники экологического права. Общая характеристика законов по экологическому праву.
- •8. Понятие право собственности на землю, вод, недр, растительный и животный мир.
- •9. Субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы.
- •11. Полномочия собственников природных ресурсов, природных комплексов и природных объектов.
- •10. Природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы как объекты собственности.
- •12. Охрана права собственности на природные объекты, природных ресурсов, природных комплексов.
- •13. Понятие и виды права природопользования.
- •14. Субъекты и объекты права природопользования.
- •15. Права и обязанности природопользователей.
- •18. Понятия и принципы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.
- •19. Функция управления природопользованием и охраной окружающей природной средой.
- •20. Система и компетенция органов управления и охраны окружающей природной среды.
- •21. Формы и методы управления и охраны окружающей природной среды.
- •22. Полномочия общественных объединений в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •25. Организационно – правовые вопросы экологического образования и воспитания.
- •27. Понятие и виды организационно-правовых форм рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •28. Наблюдение и учет в области природопользования и охраны окружающей среды
- •29. Экологический контроль: понятия и виды
- •30. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •31. Наблюдение и учет (мониторинг короче) в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •32. Экологический контроль: понятие и виды.
- •33. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (нормирование).
- •34. Стандартизация и нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •35. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •36. Плата за природопользование.
- •37. Экологическое страхование.
- •1. Понятие экологического страхования
- •2. Добровольное экологическое страхование
- •3. Обязательное экологическое страхование
- •38. Меры экологического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •39. Экологическая сертификация и экологическое аудирование.
- •40. Экологические правонарушения: понятие и виды.
- •41. Ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •42. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •43. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Особенности применения гражданской ответственности за экологические правонарушения.
- •45. Обеспечение экологической безопасности.
- •46. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков.
- •47. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в промышленности.
- •48. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на транспорте.
- •49. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в сельском хозяйстве.
- •50. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах.
- •51. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в природоохранных, природно-заповедных, оздоровительных территориях.
- •52. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях, зонах экологического бедствия.
- •53. Понятие недр и ресурсов недр.
- •54. Форма собственности на недра в границах территории рф. Государственный фонд недр
- •55. Система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих правовое регулирование недропользования на территории рф.
- •56. Пользователи недр, их основные права и обязанности.
- •57. Участки недр, виды пользования недрами, сроки пользования участками недр.
- •58. Водные объекты общего пользования. Участники водных отношений.
- •59. Право собственности на водные объекты. Право пользования водными объектами. Прекращение права пользования водными объектами.
- •60. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
- •61. Правовая охрана вод
- •62. Контроль за использованием и охраной вод
- •63. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •64. Лес как объект использования и охраны. Лесное законодательство
- •65. Управление лесами
- •66. Право лесопользования и его виды
- •67. Контроль за использованием и охраной лесов
- •68. Правовая охрана и защита лесов
- •69. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •70. Животный мир как объект использования и охраны. Законодательство об охране и использовании животного мира
- •71. Правовые меры охраны животного мира.
- •72. Право пользования животным миром и его виды
- •73. Контроль за использованием и охраной животного мира
- •74. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •75. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •76. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •77. Правовой режим заповедников
- •78. Правовой режим национальных природных парков
- •79. Правовой режим памятников природы
- •80. Правовой режим природных заказников
- •81. Ответственность за нарушение природного заповедного животного режима
- •82. Атмосферный воздух, как объект использования и охраны. Законодательство об атмосферном воздухе.
- •83. Правовые меры и охраны атмосферного воздуха.
- •84. Контроль за охраной и использованием атмосферного воздуха.
- •85. Ответственность за нарушение законодательства об атмосферном воздухе.
46. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков.
Высший статус и соответственно наиболее строгий правовой режим охраны имеют государственные природные заповедники. Они являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Исторически заповедники – первая форма особо охраняемых природных территорий.
Решение об учреждении государственного природного заповедника в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» принимает Правительство РФ при условии согласия субъекта РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. Правительство при этом принимает решение по представлению государственных органов субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. В том же порядке производится расширение территории государственного природного заповедника.
Чтобы обеспечить сохранение природного комплекса заповедника, законодательство предусматривает целый ряд мер. В этих целях на прилегающих к его территории участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ.
Природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир) на территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования (ст. 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»). На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам, которые определяются положением о заповеднике. На территориях государственных природных заповедников Закон запрещает также интродукцию живых организмов в целях их акклиматизации.
В принципе запрещается нахождение в заповеднике лиц, не имеющих к нему отношения. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.
На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
• сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
• предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
• осуществление экологического мониторинга;
• выполнение научно-исследовательских задач;
• ведение эколого-просветительской работы;
• осуществление контрольно-надзорных функций (ст. 9 Закона «Об особо охраняемых природных территориях»),
Заповедование есть способ консервативной охраны природы. В основном в научных целях в заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры таких участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
Однако на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, направленная на облегчение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории. Такая деятельность может осуществляться лишь в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном заповеднике.
Особую разновидность государственных природных заповедников образуют биосферные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. В целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы, к территории государственных природных биосферных заповедников могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования.