38.​ Меры экологического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды.

В общем виде направления экономического стимулирования охраны окружающей среды определены в ст. 24 Закона «Об охране окружающей природной среды». Они включают:

• установление налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;

• освобождение экологических фондов от налогообложения;

• передачу части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

• установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов;

• применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;

• введение специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

• применение льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

На практике эти направления остаются пока, за некоторыми исключениями, не реализованными. Так, Законом РСФСР от 13 декабря 1991 г. «О налоге на имущество предприятий» предусматривается уменьшение стоимости имущества предприятия, исчисленной для целей налогообложения, на балансовую (нормативную) стоимость объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны (ст. 5).

39.​ Экологическая сертификация и экологическое аудирование.

Экологическая сертификация представляет собой специализированную деятельность по подтверждению соответствия готовой продукции или иного сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, в том числе в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды. Она является средством подтверждения экологически значимых показателей качества продукции, заявленных изготовителем, содействует потребителям в правильном выборе продукции, выполняет функцию контроля за безопасностью продукции для окружающей среды, здоровья и имущества, защиты потребителя от недобросовестного изготовителя продукции.

Экологическая сертификация бывает обязательной и добровольной.

Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы; продукция оборонных отраслей промышленности; ввозимые на территорию РФ товары и технологии, отходы; технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах; определенные виды пищевых продуктов, материалов, изделий, услуг, систем качества по перечню, утвержденному Правительством РФ.

Экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности.

Цели и задачи экологического аудита

• Обоснование политики и стратегии в области охраны окружающей среды,

• Анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов,

• Анализ и оценка нормативных актов в области охраны окружающей среды,

• Обоснование и инициация экологической деятельности,

• Идентификация экологических проблем производств и территорий.

Виды экологического аудита

Подразделяется на обязательный и инициативный экологический аудит. В данных рамках могут встречаться следующие его виды:

• Определение соответствия субъекта хозяйственной деятельности природоохранным требованиям,

• Оценка эффективности системы экологического менеджмента,

• Оценка экологической безопасности используемого сырья, оборудования, технологий,

• Оценка экономического ущерба от загрязнения,

• Оценка опасности отходов,

• Определение рациональности природопользования на конкретной территории,

• Оценка энергопотребления и предложение путей по его снижению,

• Определение объема выбросов парниковых газов и выработка мероприятий по их снижению,

• Оценка экологического риска в результате техногенных аварий и стихийных природных процессов,

• Выделение экологических проблем и разработка мероприятий по их решению,

• Обоснование принимаемых нормативно-правовых актов на предмет экологической безопасности.