- •1. Сущность и формы взаимодействия общества и природы
- •2. Экологическая система, как объект регулирования.
- •3. Предмет и метод правового регулирования в экологическом праве.
- •4. Система экологического права
- •6. Конституционные основы экологического права.
- •7. Законодательные акты, как источники экологического права. Общая характеристика законов по экологическому праву.
- •8. Понятие право собственности на землю, вод, недр, растительный и животный мир.
- •9. Субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы.
- •10. Природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы как объекты собственности.
- •11. Полномочия собственников природных ресурсов, природных комплексов и природных объектов.
- •12. Охрана права собственности на природные объекты, природных ресурсов, природных комплексов.
- •13. Понятие и виды права природопользования.
- •14. Субъекты и объекты права природопользования.
- •15. Права и обязанности природопользователей.
- •18. Понятия и принципы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.
- •19. Функция управления природопользованием и охраной окружающей природной средой.
- •20. Система и компетенция органов управления и охраны окружающей природной среды.
- •21. Формы и методы управления и охраны окружающей природной среды.
- •22. Полномочия общественных объединений в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •25. Организационно – правовые вопросы экологического образования и воспитания.
- •27. Понятие и виды организационно-правовых форм рационального природопользования и охраны окружающей среды
- •28. Наблюдение и учет в области природопользования и охраны окружающей среды
- •29. Экологический контроль: понятия и виды
- •30. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •31. Наблюдение и учет (мониторинг короче) в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •32. Экологический контроль: понятие и виды.
- •33. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (нормирование).
- •34. Стандартизация и нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •35. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •36. Плата за природопользование.
- •37. Экологическое страхование.
- •1. Понятие экологического страхования
- •2. Добровольное экологическое страхование
- •3. Обязательное экологическое страхование
- •38. Меры экологического стимулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •39. Экологическая сертификация и экологическое аудирование.
- •40. Экологические правонарушения: понятие и виды.
- •41. Ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •42. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •43. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •44. Особенности применения гражданской ответственности за экологические правонарушения.
- •45. Обеспечение экологической безопасности.
- •46. Особенности правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков.
- •47. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в промышленности.
- •48. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на транспорте.
- •49. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в сельском хозяйстве.
- •50. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах.
- •51. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в природоохранных, природно-заповедных, оздоровительных территориях.
- •52. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях, зонах экологического бедствия.
- •53. Понятие недр и ресурсов недр.
- •54. Форма собственности на недра в границах территории рф. Государственный фонд недр
- •55. Система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих правовое регулирование недропользования на территории рф.
- •56. Пользователи недр, их основные права и обязанности.
- •57. Участки недр, виды пользования недрами, сроки пользования участками недр.
- •58. Водные объекты общего пользования. Участники водных отношений.
- •59. Право собственности на водные объекты. Право пользования водными объектами. Прекращение права пользования водными объектами.
- •60. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
- •61. Правовая охрана вод
- •62. Контроль за использованием и охраной вод
- •63. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •64. Лес как объект использования и охраны. Лесное законодательство
- •65. Управление лесами
- •66. Право лесопользования и его виды
- •67. Контроль за использованием и охраной лесов
- •68. Правовая охрана и защита лесов
- •69. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •70. Животный мир как объект использования и охраны. Законодательство об охране и использовании животного мира
- •71. Правовые меры охраны животного мира.
- •72. Право пользования животным миром и его виды
- •73. Контроль за использованием и охраной животного мира
- •74. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •75. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •76. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •77. Правовой режим заповедников
- •78. Правовой режим национальных природных парков
- •79. Правовой режим памятников природы
- •80. Правовой режим природных заказников
- •81. Ответственность за нарушение природного заповедного животного режима
- •82. Атмосферный воздух, как объект использования и охраны. Законодательство об атмосферном воздухе.
- •83. Правовые меры и охраны атмосферного воздуха.
- •84. Контроль за охраной и использованием атмосферного воздуха.
- •85. Ответственность за нарушение законодательства об атмосферном воздухе.
18. Понятия и принципы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.
Управление природопользованием и охраной окружающей среды представляет собой совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства.
Управление в данной сфере призвано обеспечить реализацию экологического законодательства. Оно выступает как средство формирования реальных общественных эколого-правовых отношений, образующих само экологическое право. Социальное значение управления в целом и государственного особенно определяется тем, что путем последовательной реализации требований законодательства относительно распоряжения природными ресурсами, их рационального использования и охраны окружающей среды от вредных воздействий обеспечивается соблюдение экологических прав и законных интересов человека и гражданина, сохранение и восстановление благоприятного состояния природы. Прежде всего в рамках управления (а затем — с помощью правоохранительных органов) достигаются цели, поставленные экологическим правом, и его эффективность.
Определяя место управления природопользованием и охраной окружающей среды в механизме экологического права, важно подчеркнуть, что оно осуществляется в рамках исполнительной власти государства, а также общественными формированиями и гражданами, юридическими лицами, муниципальными органами. Поэтому можно выделить общественное, производственное, муниципальное, отраслевое (ведомственное), государственное управление.
Общественное управление природопользованием и охраной окружающей среды непосредственно связано с реализацией положения ст. 1 Конституции РФ о том, что Россия - демократическое правовое государство. Масштабы и эффективность осуществления данного вида управления свидетельствуют, с одной стороны, об уровне самосознания граждан, с другой - о степени демократизации власти в государстве. Данный вид управления осуществляется общественными формированиями и гражданами.
Производственное управлениеосуществляется как функциональными службами (инженера, механика, технолога, энергетика, сбыта, контроля), руководителями производственных подразделений, так и специально создаваемыми отделами (службами) по охране природы. Если ранее на многих советских предприятиях создавались природоохранительные службы, то сейчас ответственность за охрану природы, как правило, возлагается на руководителя одного из функциональных подразделений, чаще всего главного инженера.
Муниципальное управление природопользованием и охраной окружающей среды направлено на решение местных экологических проблем. Оно осуществляется исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления на всей территории России. Это наиболее многочисленная система органов в стране, призванная решать задачи в сфере взаимодействия общества и природы.
Отраслевое (ведомственное) управление природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется министерствами, государственными комитетами, федеральными службами в пределах своей отрасли или сферы деятельности, если такая деятельность связана с природопользованием или вредным воздействием на окружающую среду.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды строится на основе ряда специфических принципов: 1.законности управления; 2.комплексного (всестороннего) подхода к решению вопросов природопользования и охраны окружающей среды; 3.сочетания бассейнового и административно-территориального принципов организации управления природопользованием и охраной окружающей среды; 4.разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций при организации деятельности специально уполномоченных государственных органов.
Принцип законности государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды означает, что функции управления могут и должны осуществляться в соответствии с требованиями экологического законодательства согласно компетенции того или другого государственного органа.