21. Возникновение и государственный строй франкской монархии меровингов и каролингов V-IX веков. Складывание феодальных отношений во франкском государстве.

Особенности становления государства у франков

После падения Западной Римской империи на её развалинах возникли самостоятельные, враждовавшие между собой так называемые вáрварские королевства. Они создавались германскими народами в результате завоевания той или иной части Римской империи. Эти варварские королевства представляли собой ранние монархии. Самым крупным и прочным из варварских королевств являлось королевство фрáнков. Королевство франков возникло в результате завоевания бывшей римской провинции Гáллии. Предводитель военной дружины франков, этнический вождь Хлóдвиг из рода Меровéя провозглашался носителем верховной власти - королём. Королевская власть у франков стала наследственной в роде Меровúнгов.

Государственный строй франкской монархии при Меровингах. Особенности ранней монархии

У франков сложилась ранняя монархия. Её важнейший признак - наличие наследственной королевской власти. В государстве франков объединялись различные этносы. При этом завоеватели - франки не имели численного преобладания. Стремление удержать в покорности побеждённые народы привело к упрочению монархической власти.

По сравнению с римской абсолютной монархией с бюрократической централизацией ранняя монархия франков являлась более примитивным государством. Она имела существенное сходство с древнеримским государством царского периода. Однако король франков в отличие от рекса не являлся верховным жрецом.

У франков возникло довольно крупное государство, нежели древнеримский полис, город-государство. В результате завоевания франки перешли без прохождения стадии общины-государства, полисного (номового) государства к территориальному государству с ограниченной (ранней) монархией. Поэтому во франкской монархии не созывалось народное собрание. Управление большим государством стало осуществляться через приближённых и дружинников короля, которым он за службу раздавал земли.

Король франков рассматривал себя как преемника власти римских императоров. Первые франкские короли обладали значительной властью: решали вопросы войны и мира, командовали войском, произвольно обращались собранными налогами, жаловали земли приближённым, издавали общеобязательные распоряжения, обладали судебной властью. Хлодвиг принял христианство в форме католичества. Это обеспечило королевской власти высокий нравственный авторитет и поддержку влиятельной католической церкви.

Власть короля основывалась на том, что он являлся крупнейшим земельным собственником и предводителем дружины - войска. Король как крупнейший землевладелец страны имел доходы от своих имений. Налоги взимались с покорённого римского населения. Франки налогов не платили. Доходы короля также складывались от судебных штрафов и таможенных пошлин.

У франков власть короля переходила по наследованию, как частное имущество в семье. Государство, как имущество, делилось между сыновьями короля. Они устраивали междоусобные войны за верховную власть. Соответственно и государственные должности рассматривались как источник дохода и передавались при возможности по наследству.

Вместо народных собраний ежегодно стали созываться королями аристократические съезды знати - духовенства и светских землевладельцев, где решались важнейшие вопросы: войны и мира, пожалования земли.

Функции государства в ранней монархии были ограниченными - военные, финансовые, судебные, отчасти законодательство. Поэтому ранняя монархия характеризуется слабостью государственного аппарата. Бюрократический аппарат управления отсутствовал.

У франков формируется дворцово - вóтчинная система управления. Она являлась наиболее ранней и простой формой организации аппарата управления. Несение государственной службы не отделялось от оказания услуг лично королю. Дворцовые слуги короля не только обслуживали персону короля и его домашний быт. Одновременно они выполняли и государственные обязанности. Точного разграничения компетенции между должностными лицами не существовало. Вознаграждение за службу осуществлялось путём предоставления земель с правом собирать в свою пользу налоги с населения.

Наиболее важным должностным лицом являлся майордóм - старший дворецкий, управитель королевского дворца. Короли вскоре утратили право назначения майордома. Оно перешло к аристократии, выдвигавшей на эту должность наиболее видных своих представителей. Затем она попала в руки могущественной аристократической фамилии и стала наследственной. Майордом стал управлять всем государством от имени короля, сделался своего рода вице-королем.

Королевство подразделялось на территориальные округа - пáги во главе с назначаемым королем графом из крупных землевладельцев. Постепенно эта должность стала наследственной. Графства делились на сотни - округа, объединявшие несколько общин. В сотнях собирались сотенные собрания свободных людей, выполнявшие судебные функции и избиравшие сотника.

Общинные земли. Германская община (марка)

Германцы - франки жили территориальными соседскими общинами - мáрками. Мáрка - это чаще всего совокупность нескольких посёлков, члены которых связаны между собой общинным землевладением и самоуправлением. Общинные угодья находились в общем пользовании хозяйств - семей, входящих в общину. Эти общинные угодья не подлежали отчуждению. Дома - усадьбы и приусадебные участки - огороды находились в частной семейной собственности.

Пахотная земля - пашня, которая требовала большóго труда, разделялась между отдельными семьями. Они постепенно закрепляли за собой право наследственного владения этой землей, но после смерти главы семьи земля оставалась неделимой. По мере того, как отдельные семьи обрабатывали определённый участок пашни и улучшали его своим трудом, складывалась частная семейная собственность. Лишь при полном вымирании семьи участок возвращался в общину. Соответственно этому отсутствовало право отчуждения этого участка посторонним, то есть не существовало права распоряжения пахотной землей. Постепенно и по отношению к пахотной земле семья приобрела право распоряжения. При частной семейной собственности главы семьи не имел права отчуждения земли без согласия всех взрослых членов семьи. Участок земли, на котором сидела и от которого питалась семья, представлялся непременной принадлежностью этой семьи, её материальной базой и основным неотчуждаемым имуществом. Только в случае крайней нужды и разорения семья вынуждалась продавать своё имущество. Частная собственность на пахотные земли распределялась неравномерно.

Марка характеризовалась самоуправлением. Власть в общине принадлежала выборному старосте и общему собранию полноправных членов общины. Общине принадлежало право самостоятельной раскладки налогов. Они налагались государственной властью общей суммой на всех общинников. Староста и собрание общины развёрстывали налоги по дворам. все члены общины связывались круговой порýкой в исправной уплате налогов: за неимущих платили имущие, за ушедших - оставшиеся на местах.

Община имела важные судебные права. В её ведении находился низший суд по гражданским и уголовным делам. Общинный суд разбирал споры об общинных угодьях и о праве собственности на имущества в пределах общинной территории. Ведению общинного суда подлежали некоторые уголовные дела. Община имела право участия в суде представителей государственной власти. Графы судили не единолично, а совместно с выборными представителями общин, судебными присяжными.

Разрушение свободной сельской общины. Образование крупной земельной собственности

Во франкском государстве VI - IX веков происходило становление феодальных отношений. Феодалúзм формировался как синтез учреждений, институтов, унаследованных от Римской империи, так и тех, что возникли на германской основе. Он стал синтезом римских и германских начал жизни.

У германцев происходила социальная феодализация - разрушение свободной сельской общины с коллективным землевладением на угодья и частной семейной собственностью на пахотные земли, замена её на крупное землевладение - поместья (сеньóрии) крупных землевладельцев - духовной и светской знати во главе с королем, дающих зависимым крестьянам землю на условиях выполнения повинностей и платежей. Короли вместо выплаты денежного жалования за службу, по недостатку денег, жаловали из обширных королевских, государственных земель своим приближённым, дружинникам землю в частную собственность в форме аллода. Аллóд - это полная, частная собственность на землю, не обременённая повинностями в чью-либо пользу. Наряду с королевскими дружинниками крупными землевладельцами являлись представители древних знатных родов.

Крупным землевладельцем становится также и католúческая церковь. Главный способ приобретения земель церковью - пожалование земель со стороны короля, дарения и завещания со стороны частных лиц. Церковные земли являлись неотчуждаемыми, то есть запрещалось распоряжаться ими.

Установление феодальной зависимости крестьян - аллодистов от крупных землевладельцев

Способами установления зависимости крестьянства от крупного землевладельца стали:

1. Коммендáция - это договор о покровительстве, самоподчинении, по которому одна сторона теряла свою свободу, а другая сторона принимала на себя власть над подчинившимся и становилась его защитником. При этом сразу возникала поземельная и личная зависимость. Такие лично зависимые крестьяне стали впоследствии называться сéрвами.

2. Прекáрий - условное земельное держание. Мелкий собственник земли сам под давлением нужды и притеснений со стороны крупных землевладельцев передавал право собственности на свою землю крупному землевладельцу и получал эту же землю обратно в качестве прекария в держание на условиях несения определённых повинностей. За пользование землей её получатель обязывался платить оброк или в отдельных случаях выполнять бáрщину - бесплатные работы в пользу собственника земли. Прекарий предполагал поземельную зависимость держателя от собственника земли, но он сохранял личную свободу. Такие поземельно зависимые крестьяне стали впоследствии называться виллáнами.

Зависимое положение крестьян стало настолько общераспространенным, и так согласовывалось с условиями жизни, что тогдашние законы, по - видимому, не допускали иного состояния, как зависимое. Свободная сельская община - собственников земли превратилась в зависимую общину.

Реформа Карла Мартелла. Бенефиций и феод

Власть королей из династии Меровингов оказалась узурпированной их собственными майордомами. В первой половине VIII в. майордóм Карл Мартéлл, который правил от имени королей из династии Меровúнгов, провёл радикальную реформу. Она вызывалась не только политическими причинами, то есть желанием усилить королевскую власть, но главным образом военными потребностями. Государству негде было взять людей, бывших в состоянии нести конную службу. Ресурс, из которого брались земельные пожалования, иссяк. Крестьяне же не имели материальных средств для службы на коне.

Карл Мартелл конфисковал церковные земли, составлявшие одну треть земель тогдашней Франции, и земли мятежных крупных землевладельцев и стал жаловать отнятые земли за государственную службу, в особенности военную, не в форме аллода - в полную и безусловную собственность, а в форме бенефиция. Бенефúций (латинское beneficium - благодеяние, милостыня, пожалование) - это условное и пожизненное владение землёй за военную службу в пользу короля. Бенефициáрий как лицо, получившее бенефиций, обязывался явиться в качестве конного воина и приводил в королевское войско определённое число конных и пеших воинов. При отказе от военной службы бенефиций мог быть отнят. В случае смерти бенефициария бенефиций возвращался королю, который мог передать его сыну или внуку умершего, но мог и не делать этого. Сын обязывался получить от короля землю по его усмотрению и принести ему присягу. Между королем - жалователем и бенефициарием - получателем возникали отношения личной верности и покровительства. Король стал сеньором, а бенефициарий - вассалом.

Когда бенефиций сделался наследственным, он стал называться феодом. Феóд - это условное и наследственное землевладение за службу. Земля здесь жаловалась с правом передачи по наследству. Феод налагал обязанности по отношению к тому, от кого получался. Вместе с тем он и давал политическую власть. Феод отличался от бенефиция тем, что являлся наследственным владением, тогда как бенефиций был владением лишь пожизненным.

Таким образом, реформа Карла Мартелла способствовала утверждению феодальных отношений во франкском обществе, закрепляла исключительное право быть воином за феодальными землевладельцами, лишив его крестьян.

Иммунитет

Естественным результатом роста крупного землевладения стало постепенное сосредоточение в руках крупных землевладельцев судебных, административных, военных, финансовых функций. Эти новые функции крупного землевладельца получили своё юридическое оформление в виде так называемого иммунитéта. Короли, при слабости своей власти, вынуждены были выдавать крупным землевладельцам иммунитетные (охранительные) грамоты, которые только юридически закрепляли сложившийся обычай. Представителям королевской власти в областях - герцогам, графам и их должностным лицам запрещалось вторгаться во владения лица, получившего иммунитетную грамоту от короля. Иммунитет - это совокупность прав феодала осуществлять в своих землях некоторые государственные функции без вмешательства центральной государственной власти. Иммунитет создавал государство в государстве, содействуя разрушению непосредственной связи между королем как верховной властью государства и его поданными. В руки частных землевладельцев постепенно переходили права государственной власти, происходит политическая феодализация.

Крестьяне, попав в поземельную и личную зависимость от феодалов, продолжали обрабатывать те же земельные участки, что и раньше. Соседская территориальная община - марка из общины свободных земельных собственников превратилась в зависимую общину.

Западноевропейский феодализм

Западноевропейский феодалúзм характеризовался следующими признаками:

1. Разделение территории на домéны - сеньóрии, поместья, соединение государственной власти с крупным землевладением, установление вассальной иерархии (власти-подчинения) между феодалами-государями, сеньорами, в силу которой одни из них являлись вассалами других.

2. Наличие условного зависимого землевладения, когда земля находилась не в полном, а зависимом обладании - феоде.

3. Сочетание крупного землевладения с зависимым крестьянским хозяйством, с мелким индивидуальным хозяйством непосредственных производителей - крестьян, которым феодалы раздавали часть своей земли. Это была вечное, наследственное пользование землёй зависимых крестьян за натуральные повинности. При этом существовала юридическая зависимость крестьян от феодалов.

4. Преобладание замкнутого натурального хозяйства, преобладание земледелия в экономической жизни общества.

Усиление королевской власти при Каролингах и распад Франкского государства

Королевская власть ослабела вследствие раздачи земель из своих имений на правах аллода, так как короли получали доходы в основном лишь из своих имений. К середине VIII века герцоги и графы вели себя независимо и не хотели повиноваться высшей королевской власти. Государственная власть оказалась в руках управляющего королевским дворцом - майордóма. Власть перешла в руки богатой майордомской фамилии, названной впоследствии по имени Карла Великого Каролúнгами. Майордомы правили от имени королей Меровúнгов. Сын майордома Карла Мартéлла Пипúн Короткий в 751 г. с согласия главы римской католической церкви - папы римского стал королём франков.

Переход королевской власти от Меровингов к Каролингам задержал на время узурпáцию - присвоение королевскими наместниками государственной власти. Новая династия на время задержала процесс децентрализации, раздробления государства. В 800 г. франкское государство объявляется Римской империей - преемником Римской империи. Порвалась номинальная связь запада с Византией.

Империя Карла Великого олицетворяла собой западный, римско-католический мир, а Византийская империя олицетворяла восточный, греко-славянский православный мир.

По сути, империя Карла Великого была фиктивной империей. По Вердéнскому договóру 843 г. три внука Карла Великого разделили империю на три части, которые потом составили Францию, Германию и Италию. Однако дробление шло и дальше, на поместья - государства. Дезинтеграция государства достигла крайнего предела. На смену ранней монархии пришла сюзерениальная монархия.