69. Государственный механизм национал – социалистической диктатуры в германии. Сущность тоталитарного политического режима

Конституционные основы национал - социалистической диктатуры

Веймарская республика фактически была ликвидирована. Веймарская конституция практически прекратила действие, хотя формально в неё лишь были внесены поправки. Однако официально Веймарская конституция не отменялась. Только 26 июня 1943 г. официальное самоназвание нацистского государства изменилось на «Великую Германскую империю», или «Великий Германский рейх» (Grossdeutsches Reich).

Третий Рейх к осени 1934 г. практически не имел ни писанной, ни неписаной конституции. Правовую основу нацистской диктатуры составили три важнейших конституционных закона. Президентский декрет «О защите народа и государства» от 28 февраля 1933 г., который временно отменял все гражданские права немцев. Он действовал в течение всех лет существования третьего рейха и устанавливал практически постоянное чрезвычайное положение в Германии. Конституционный закон рейхстага «Об устранении бедственного положения народа и государства» от 23 марта 1933 г. предоставил правительству право издавать законы, в том числе и не соответствующие конституции. Он рассматривался как новая конституция Германии. Этот закон продлевался нацистским рейхстагом дважды - в 1937 г. и в 1942 г.

Сохранение однопартийного рейхстага

В качестве единственного конституционного органа сохранялся рейхстаг. Однако кандидатов в депутаты рейхстага с ноября 1933 г. выставляла только одна партия - нацистская. Избиратели не выбирали из нескольких кандидатов то или иное лицо, а, голосуя за список фюрера, одобряли или не одобряли политику государства, политику фюрера. Рейхстаг созывался редко и только для формального утверждения решений правительства. До второй мировой войны он собирался около двадцати раз и принял без обсуждения всего пять законов: закон о ликвидации рейхсрата 1934 г., закон 1934 г. в соответствии с результатами референдума о совмещении постов президента Германии и канцлера и три антисемитских закона о гражданстве 1935 г.

Рейхсрат прекратил своё существование в феврале 1934 г.

Отсутствие руководящих коллегиальных органов в нацистском государстве. Противоборство нескольких инстанций в одной сфере

Правительство являлось одновременно и исполнительным и законодательным органом. Впрочем, правительство как коллегиальный орган практически прекратило своё существование. Последнее его заседание состоялось 5 февраля 1938 г. Министры являлись лишь советниками фюрера. В нацистском государстве не существовало единого коллегиального органа принятия решений и никаких совещательных учреждений при фюрере. Даже в партии не существовало руководящего коллегиального органа. В нацистском государстве почти имелось таких сфер, за которые не отвечало бы сразу несколько инстанций. Руководители этих инстанций подчинялись непосредственно Гитлеру. На каждую инстанцию имелся противовес. Например, Гитлер имел несколько канцелярий: канцелярия фюрера партии, имперская канцелярия рейхсканцлера, канцелярия для протокольных мероприятий.

Гитлер считал, что противоборство, противостояние нескольких инстанций в одной сфере является необходимым, так как каждый вопрос решался бы в пользу наиболее упорной и сильной стороны. Гитлер являлся высшим арбитром в многочисленных столкновениях компетенций.

Установление тоталитарного политического режима в нацистском государстве

По способу организации верховной власти третий рейх внешне выглядел как республиканская диктатура. На самом деле, третий рейх являлся ни монархией, ни республикой. Нацистское государство носило тоталитарный характер. Такое всеобъемлющее управление осуществимо только при проведении самой последовательной диктатуры, основанной на вождизме, на монополии одной партии, на массовых организациях, подчинённых партии, на беспощадном терроре, на обязательной идеологии и пропагандистской обработке народных масс. Такой режим появился лишь в XX веке, когда появились технические условия для тотальной государственной регламентации.

По мнению нацистов, действия государства должны определяться нацистским мировоззрением, основанным на расовой идее. Высшая ценность истории - народность, раса, а не государство. Государство есть организация расы, способствующая её сохранению и развитию. Народ и государство объединяет авторитетом собственной личности фюрер. По своему происхождению пост фюрера не является государственным. Он брал начало в нацистской партии. Согласно нацистской доктрине, государство, основанное на расовом признаке, строится на авторитарном принципе выделения духовной аристократии.

Для тоталитарного режима характерны следующие признаки: 1) Монополия одной партии на власть, отсутствие оппозиции и политических свобод, концентрация всей полноты власти в руках вождя, сращивание партии с государственным аппаратом, огосударствление общественных организаций; 2) применение террора; 3) наличие обязательной идеологии, пропагандистская обработка народных масс, манипуляция сознанием.

Монополия национал - социалистической партии

Законами 1933 г. получила оформление монополия нацистской партии на власть, однопартийная диктатура. Единственной легальной партией объявлялась нацистская партия. Закон «Об обеспечении единства партии и государства» от 1 декабря 1933 г. объявлял нацистскую партию «носительницей государственной мысли и неразрывно связанной с государством».

Нацистская партия являлась массовой партией. Она строилась по принципу крайнего централизма, то есть назначения всех должностных лиц сверху, беспрекословного подчинения фюреру и вышестоящим руководителям. Рядовые члены партии, составлявшие 98 % всех членов партии, отстранялись от принятия партийно- политических решений. Их основным назначением стало беспрекословное выполнение поступающих сверху указаний. Фюрер партии, единолично управлявший партией, назначал и смещал своего заместителя по партии и других руководителей партии - 18 рейхсля’йтеров, которые заведовали определёнными отделами. Партия организационно делилась на области во главе с гауля’йтерами, области на округа во главе с крейсля’йтерами, округа на районы во главе - ортсруппенля’йтерами, районы - на кварталы, кварталы - на блоки, объединявшие несколько домов во главе с блокля’йтерами.

Сращивание партии с государственным аппаратом. Концентрация всей полноты власти в руках обожествляемого фюрера

Как нацистская партия, так и государство организовывались по принципу фюрерства, вождизма, то есть единоличной власти, назначения всех партийных и государственных чиновников сверху, отрицания выборности, коллегиальности, безграничного повиновения подчинённых вышестоящему начальству. Гитлер являлся фюрером, вождём нации, фюрером партии, рейхсканцлером - главой правительства, верховным главнокомандующим вооружёнными силами, законодателем, верховным судьей. Его власть являлась абсолютной, неограниченной. Это получило закрепление в законе рейхстага в апреле 1942 г. Гитлер не имел совещательного органа, на котором хотя бы обсуждались важнейшие вопросы и тем более принимались коллегиальные решения. Гитлер стал мифом, легендой, даже богом. Культ фюрера насаждался сверху и пользовался поддержкой широких народных масс. Гитлер обладал незаурядными способностями, достиг за короткое время огромных успехов во внутренней и внешней политике.

Партийные лидеры, начиная с Гитлера, одновременно являлись и руководителями государства, занимали одновременно и государственные посты. Партийно - государственные руководители обладали абсолютной властью в пределах своего ведомства, в пределах своей территории, но только в рамках указаний, исходящих от фюрера и центра. При отклонении от этих указаний, при нелояльности фюреру, они отстранялись от своих постов.

Ни одно назначение на важные государственные и общественные должности не производилось без согласия фюрера или соответствующего звена нацистской партии.

Нацистские корпоративные организации

К нацистской партии примыкали нацистские корпоративные организации. Они воспитывали граждан в духе национал-социализма, контролировали их взгляды и действия. Вместо распущенных профсоюзов создавался единый Германский трудовой фронт. Он включал не только рабочих и служащих, но и предпринимателей. Среди нацистских корпоративных организаций выделялись национал-социалистические союзы немецких чиновников, врачей, учителей, студентов, женщин, юристов, преподавателей университетов, крестьян. Имперская палаты культуры во главе с Й. Геббельсом объединяла творческих работников в области искусства и литературы. Деятели культуры, которых не приняли в эту палату или исключили из неё, как политически неблагонадежных и не разделяющих идей национал-социализма, могли лишиться права заниматься своей профессиональной деятельностью.

Важную роль играли молодежные организации. Общенациональная молодежная организация «Гитлерю’генд» (Гитлеровская молодёжь) признавалась структурной частью партии и подчинялась непосредственно Гитлеру. Закон 1936 г. устанавливал: «Вся немецкая молодёжь рейха организуется в рамках «Гитлерюгенд». Юноши от 14 до 18 лет входили в «Гитлерюгенд». Членство в организации являлось обязательным. Поэтому «Гитлерюгенд» охватил практически всю немецкую молодёжь. Как организация военизированного типа «Гитлерюгенд» осуществляла допризывную подготовку, физическое воспитание молодёжи, отвечала за воспитание молодежи за пределами семьи и школы. Подростки овладевали навыками жизни в полевых условиях. В летние каникулы дети отправлялись в детские летние лагери, в зимние каникулы - на лыжные базы.

Государственный контроль над средствами массовой информации. Нацистская пропаганда, манипуляция сознание

В нацистской Германии национал-социалистическая идеология объявлялась единственно правильной и научной. Признание господствующей идеологии должно было быть активным. От немцев требовалось участие в манифестациях, нацистских торжествах и праздниках.

Все средства массовой информации - радио, кино, пресса находились под строгим контролем министерства пропаганды во главе с Й. Геббельсом. Закон о печати от 4 октября 1933 г. ставил право заниматься журналистской деятельностью в зависимость от внесения в профессиональные списки. Для внесения в эти списки требовалось выполнение ряда условий: наличие гражданских прав, арийское происхождение, специальное образование, соответствующие идейные и моральные качества. Эти условия могли быть использованы для произвольного лишения работы. Пресса выражала точку зрения руководства партии.

Геббельс всегда рассматривал радио (телевидения в то время еще не существовало) как главное орудие пропаганды в современном обществе. Радиовещание являлось монополией государства. Нацисты отрабатывали средства господства через манипуляцию сознанием. Овладение средствами массовой информации позволило нацистам осуществить полную, тотальную манипуляцию. Этот способ господства нацелен на изменение взглядов, побуждений и целей людей в нужном власти направлении. Людей систематически снабжали урезанной и усечённой информацией, которая отвечала целям манипуляторов.

В книге Гитлера «Моя борьба» много места уделялось искусству овладения массами. По Гитлеру, кто хочет владеть массой, пусть помнит, что масса живёт чувствами, а не отвлечённым разумом. Чтобы влиять на массу, необходимы нетерпимость, фанатизм, порой уместна даже истерика: только так зажигаются сердца.

Нацистские средства массовой информации осуществляли дозирование информации. Они сообщали только о тех событиях, которые были выгодны режиму. Невыгодная информация умалчивалась или искажалась. Это приводило к тому, что картина реальности неузнаваемо искажалась. Нацисты смешивали правдивые факты с ложными, даже очень неприятными для них. В такой «упаковке» ложь проходила безотказно.

Нацисты для воздействия на сознание широко пользовались авторитетом науки. Они составляли фальсифицированные географические карты, которые оправдывали геополитические планы нацистов. Впервые в Германии стали публиковаться ложные «научные» работы. Для сплочения народа вокруг фюрера, партии и государства использовались факельные шествия, парады, марши, ежегодные съезды партии. О съезде партии нацистов в 1934 г. появился выдающийся пропагандистский фильм «Триумф воли». Главное значение здесь имело не содержание речей, а впечатление, производимое ими и всем зрелищем.

Нацисты большое внимание уделяли провокациям. Например, жителям оккупированного Краснодара объявили, что через город проведут колонну советских пленных и что им можно передать продукты. В результате собралось большое число жителей с корзинками, полными продуктов. Вместо пленных через толпу провезли машины с ранеными немецкими солдатами и сняли фильм о «тёплой встрече» русским народом своих освободителей от «еврейского большевизма».

Успех нацистской пропаганды основывался на изоляции страны извне - «железном занавесе», на невозможности получать информацию из иностранных источников. Немцам запрещалось слушать иностранные радиостанции, жёстко контролировалась литература, ввозимая из-за рубежа, строго ограничивался выезд граждан за границу. Самое главное заключалось в том, что подавляющее большинство граждан не желало тратить время и силы на то, чтобы просто усомниться в сообщениях, а тем более разгадывать, что же действительно задумали манипуляторы.

Применение террора. Террористический аппарат нацистской диктатуры

Нацистскую диктатуру характеризовало применение террора. Террор - это уничтожение не только действительных, но и потенциальных, возможных противников режима, целых социальных и национальных групп без вины. Физически уничтожались первоначально политические противники нацизма. Нацисты умерщвляли больных с наследственными заболеваниями. По расовому признаку истреблялись евреи, цыгане, славяне на оккупированных территориях.

Террористический аппарат нацистской диктатуры складывался постепенно. Основу его составили партийные репрессивные органы - штурмовые отряды (СА) и охранные отряды (СС). Штурмовые отряды как военизированная структура охраняли партийные собрания, служили инструментом запугивания политических противников, воспитывали молодёжь в нацистском духе, занимались пропагандой и агитацией. Охранные отряды (СС) нацисты создали позднее. Они охраняли фюрера и других вождей партии. Отбор в них производился более строго, чем в штурмовые отряды и численность их была ограничена. В составе СС в 1931 г. учреждалась служба безопасности (СД). Она ставила своей целью следить за членами партии и докладывать руководству о любой их деятельности, вызывающей подозрение. Канцлера Гитлера охраняла не полиция, а специальный полк СС.

В 1934 г. штурмовые отряды перестали быть главной вооружённой силой партии. Они стали заниматься допризывной подготовкой, пропагандой и физкультурой. Функции главной вооружённой силы партии перешли к СС - военной организации партии. Она комплектовалась по расовому признаку (арийское происхождение), преданности нацистскому мировоззрению, соответствии необходимым физическим данным.

До 1936 г. полиция в Германии находилась в ведении отдельных земель. В 1933 г. для Пруссии была создана тайная государственная полиция - гестáпо. Она служила средством для расправы с политическими противниками режима. В 1936 г. впервые в Германии создавалась объединённая полиция для всего рейха. Начальником германской полиции назначался рейхсфюрер - руководитель СС Г. Гиммлер, который подчинялся непосредственно Гитлеру. Таким образом, осуществилась не только централизация всей полиции, но произошло её полное подчинение СС. Третье управление - служба безопасности (СД) осуществляла контроль за наиболее важными сферами жизни общества и государства, собирала данные о настроениях различных слоёв населения в рейхе, дважды в неделю готовило для высшего руководства партии обзоры обстановки в стране.

В 1939 г. учреждалось Главное управление имперской безопасности - РСХА. Оно являлось главным органом террора и подчинялось рейхсфюреру СС Г. Гиммлеру. В состав РСХА входило семь управлений, занимавшихся различными проблемами, в том числе:

Третье управление - служба безопасности (СД) осуществляла контроль за наиболее важными сферами жизни общества и государства, собирала данные о настроениях различных слоёв населения в рейхе, дважды в неделю готовило для высшего руководства партии обзоры обстановки в стране.

Четвёртое управление - гестáпо (государственная тайная политическая полиция) занималось выявлением врагов рейха и борьбой с ними.

Пятое управление - уголовная полиция - крипó боролась с уголовной преступностью.

Шестое управление - служба внешней разведки СД осуществляло разведку за границей, борьбу с иностранным шпионажем.

Рейхсфюреру СС Г. Гиммлеру подчинялись концентрационные лагери - специально оборудованные места заключения для противников нацистского режима. Они появились ещё в 1933 г. Концлагери предназначались для изоляции политических противников режима, для наказания преступников, для устрашения населения. После начала второй мировой войны концлагери, оборудованные газовыми камерами, превратились в «лагеря смерти» - центры осуществления геноцида целых народов.

Постепенно создавались войска СС, достигшие к 1944 г. миллиона человек. Войска СС не являлись частью ни полиции, ни армии. Эти вооруженные силы рассматривались как подразделение партии и подчинялись Гитлеру. Гитлер боялся попасть в одностороннюю зависимость как от армии, так и от партии и поэтому создал СС.

Отличие тоталитарного режима от авторитарного

Нацистский режим казался несокрушимым изнутри. Он держался на единоличной власти популярного вождя, партийной диктатуре, тотальной пропаганде, терроре, огромных достижениях во внутренней и внешней политике и пользовался массовой поддержкой немцев. Тоталитаризм может быть народным, соответствующим желаниям большинства.

Нацисты могли бы и не создавать тоталитарного режима. Они могли удовлетвориться авторитарным режимом. Германия могла обойтись и без агрессивного расизма с его презрением других народов, их завоеванием и истребление.

Авторитарный режим допускает ограниченную многопартийность. Этот режим характеризуется главенством исполнительной власти. Выборы в представительные органы не имеют решительного значения для смены должностных лиц. Преследованию подвергаются только действительные противники режима. Террор исключается.

Падение нацистской диктатуры

Согласно нацистской доктрине, целью Германии провозглашалось достижение мирового господства и сплочение для великой войны за «жизненное пространство» на Востоке за счёт России, находящей под властью «еврейского большевизма». С восстановлением всеобщей воинской повинности Германия сформировала многочисленные и мощные вооружённые силы.

В 1939 г. началась война между Германией и коалицией Англии, Франции и Польши. В 1941 г. в неё оказались втянутыми СССР, США и Япония. Война действительно стала мировой. Вторую мировую войну вели этносы. Германия, имевшая в своём распоряжении ресурсы всей трёхсотмиллионной континентальной Европы, ставя антирусские цели, была сокрушена СССР (Советской Россией) и русской кровью. Немцы делали ошибки от ложного чувства всемогущества. Немцы и в 1914 и в 1939 гг. могли и хотели воевать. Они полвека готовились к войне, рвались в ней, вели её в высшей степени осознанно и национально-солидарно. Нацистская Германия потерпела сокрушительное военное поражение.