56. Англо-саксонская система права

Непрерывность, постепенность развития английского права

Английское право по своей природе является судейским правом. Нормы права в этой системе создавались главным образом судьями при разрешении конкретных дел. Именно судебные прецеденты служили основным источником английского права, основным регулятором правовых отношений. Законы - статуты выступали в качестве дополнительного второстепенного источника права. В процессе своего становления и развития английское право было подвержено лишь незначительному влиянию римского права. Английское право в своем развитии прошло несколько этапов:

Первый - до 1066 г. - англо-саксонский период, период господства местного обычного права, когда отсутствовало в стране единое общее право.

Второй - с 1066 г. - с нормандского завоевания и до 1485 г. - до прихода к власти династии Тюдоров характеризуется становлением и развитием общего права.

Становление общего права началось после 1066 г., когда Англия была завоевана нормандцами. Одним из методов укрепления этой власти королями нормандской династии была политика распространения по всей стране королевской юрисдикции.

До 1066 г в англо-саксонский период существовали многочисленные правовые обычаи и законы германских народов, населявших в этот период Англию. В стране не было единого права, а действовало местное обычное право.

Становление общего права началось после 1066 г., когда Англия была завоевана нормандцами. Одним из методов укрепления власти королями нормандской династии была политика распространения по всей стране королевской юрисдикции. Уже в XII в. были учреждены центральные королевские суды. Этими судами были: суд королевской скамьи, который рассматривал гражданские и уголовные дела, непосредственно затрагивавшие интересы короля и разбирал главным образом уголовные дела; суд общих тяжб - гражданские дела, которые не затрагивали непосредственно интересов короля; суд казначейства - споры о налогах и платежах в казну.

Наряду с вестминстерскими судами широкое распространение получила система королевских разъездных судей. Эти суды формировали общее право. Разъездные суды в результате судебной реформы Генриха II получили название «судов ассизов», которые стали проводить регулярные, в год 3 - 4 раза сессии - объезды судебных округов. В округах, куда периодически приезжали два судьи, они, прежде всего, узнавали о местных обычаях. В промежутках между выездными сессиями те же судьи заседали в Королевском суде. Они суммировали и отбирали эти обычаи, они постепенно стали применять к определенным категориям дел обычаи какой - то одной местности. Вслед за тем и во время выездных сессий стали применяться именно эти «отобранные» обычаи. В результате судьями постепенно была создана единая система права для всей страны на основе обычного, римского и канонического права.

Общее право (common Law) - это сложившаяся в XII-XV веках система судебных решений королевских судов, которая действовала на всей территории Англии.

Тот, кто хотел избежать судопроизводства в местном феодальном суде, мог купить приказ на право рассмотрения его дела «по общему праву» в одном из королевских судов.

Рассмотрение дела в суде общего права начиналось после издания королевской властью специального приказа шерифу доставить определенное лицо - ответчика в суд на указанном в приказе основании. Таким основанием могло служить только правонарушение.

Дела возбуждались по судебным приказам. Приказ суду - это распоряжение, отданное королем, в котором кратко излагалась суть спора и содержалось поручение судебному чиновнику, судье предъявить иск по данному конкретному делу и заслушать дело в присутствии сторон. Приказы суду оформлялись по одностороннему ходатайству истца, без заслушивания ответчика. Королевская канцелярия разработала специальный стандартный перечень наиболее типичных обращений, с которыми приходилось сталкиваться на практике.

Судебная практика ввела правило обязательности судебного прецедента. Английские судьи обращались к существующим судебным решениям. Дела, основанные на сходных фактах, должны были разрешаться судами сходным образом.

Параллельно общему праву и в дополнение к нему с конца XIV в. развивается право справедливости. В тех случаях, когда лицо не могло обратиться в суды общего права или когда оно считало, что дело в таком суде было решено несправедливо, оно обращалось с просьбой к королю «за милостью и справедливостью» о его личном вмешательстве. В конце XV в. был создан особый суд лорда - канцлера. Лорд - канцлер при рассмотрении петиции не был связан нормами общего права; его интересовало только существо дела, которое он решал, руководствуясь лишь собственным усмотрением и собственными понятиями о справедливости. Значительное влияние на эти представления имело каноническое и римское право. Право справедливости (Law of equity) - совокупность судебных решений, принципов и правил, которые с XV в. создавались судом канцлера с тем, чтобы дополнять и пересматривать систему общего права, ставшую недостаточной.

Четвертый период - с 1832 г. - с первой избирательной реформы - это период систематизации права, судебной реформы 1873-1875 гг., по которой все английские суды были уравнены в правах, произошло слияние общего права и права справедливости в единую систему праву.

В 1873-1875 годах в Англии была проведена судебная реформа, на основании которой суды общего права - суд королевской скамьи, суд казначейства и суд общих тяжб и права справедливости - суд канцлера были слиты в единую судебную систему.

Эта реформа привела к слиянию только судов, но не к слиянию материального права. После законов 1873-1875 гг. практика английских судов создает общую систему прецедентов, прецедентное право. В случае разногласия, коллизии нормы права справедливости и общего права применяется норма права справедливости.

В становлении английского права римское право не играло существенной роли. «Но общее у римского англосаксонского права не в восприятии конечных результатов развития римского права, а в самом ходе их движения». Обе системы права отличались формализмом и консерватизмом, были основаны на исках. Как в Риме, так и в Англии происходило создание новой системы права, которая дополняла пробелы старой системы права, исправляла ее недостатки, исходя из принципа справедливости. Как в Англии, так и в Риме происходило сближение и слияние правовых систем, создание единого права. Юристы, как в Риме, так и в Англии отличались уважением к старому праву, развивали право путем частичных, постепенных изменений.

Официальное признание в судах получили и некоторые лучшие научные руководства признанных авторитетов, систематизирующие судебные решения.

Приоритет процессуального права над материальным

Для англо-саксонского права характерен приоритет процессуального права над материальным. Материальное право - это совокупность норм, определяющих поведение лиц. Английское материальное право не делится на частное и публичное.

К английскому материальному праву относится договорное, деликтное, семейное, корпоративное, право собственности, право представительства, право товарищества; уголовное, земельное, международное частное, адмиралтейское (морское) право, публичное право - условное название для конституционного, административного, налогового права.

Процессуальное право-совокупность норм, устанавливающих порядок функционирования судебных органов, защиты субъектами нарушенных прав. Это уголовный процесс, гражданский процесс, арбитражный процесс, право доказательств.

Судебный прецедент

Основной источник английского права - судебный прецедент. Судебный прецедент - это норма права, сформулированная в конкретном судебном решении. При этом обязательно учитывать лишь ту его часть, где сформулированы принципиальные правовые положения, на которых основано само решение. Обычно решение суда состоит из следующих частей: 1) изложение фактических обстоятельств; 2) формулирование принципов и отдельных норм общего права либо судебное толкование законодательства; 3) определение меры ответственности.

Статутное право

Статутное право - это та часть английского права, нормы которого исходят от государства в лице его законодательных органов. Статутному праву отводится второстепенная роль. Законодательство может отменять существующие нормы права, чего не могут делать ни общее право, ни право справедливости, но статуты парламента требуют судебных толкований, которые сами становятся судебными прецедентами. Закон не имеет смысла пока не истолкован судьями. Привычка к прецеденту находит свое выражение в подробности, детальности парламентских статутов.

Консолидация права

В английском праве в начале XIX в. наблюдалось хаотическое состояние судебных прецедентов, законодательства. В XVIII - XIX веках была распространена теория, согласно которой основное значение статутного права заключается в восполнении пробелов в праве прецедентом, а также в устранении его устаревших положений. После избирательной реформы 1832 г. законодательная деятельность парламента резко расширилась. Активизация правотворческой деятельности английского парламента способствовала повышению роли статутного права, быстрому росту количества принимаемых парламентом статутов и необходимости их систематизации и унификации.

Для английского права характерно отсутствие кодификации. Вместо кодификации происходила консолидация права. Консолидация права – это особый тип систематизации права, при котором нормы права по какому-либо правовому институту, ранее разбросанные по отдельным статутам, сборникам судебных прецедентов, принятым в разное время и по разным поводам, объединяются в одном консолидированном акте - статуте. При этом, как правило, никаких изменений в нормативный материал не вносится. Задача консолидации - систематизация и упорядочение норм права применительно к отдельным институтам, упрощение и облегчение понимания действующего права, а не внесение в него существенных изменений.

КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ (РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ) СИСТЕМА ПРАВА

Континентальная или романо-германская система сложилась в странах континентальной Европы Она оказала огромное влияние на развитие права стран Латинской Америки, Азии и Африки, в которых происходило заимствование западных кодексов.

Континентальная правовая система сложилась под влиянием римского права, канонического права римской католической церкви и обычного права германских (европейских) народов.

Романо-германская система сложилась на основе изучения римского права. Римское право легло в основу гражданского, а частично уголовного и государственного права многих западных стран. Каноническое право оказало огромное влияние на брачно - семейное право, частично - на гражданское, уголовное и государственное право.

В XVI - XVIII вв. основным источником права признается закон, исходящий от короля. Обычное право должно применяться только, если допускалось законодателем. Роль судебного прецедента в качестве источника права была ограничена. Во второй половине XVIII - первой половине XIX веков в странах континентальной Европы происходила кодификация права.

Кодификация германского и французского права

Кодификация права с середины XVIII в. происходила в отдельных германских государствах по усмотрению просвещенной монархической власти. Важное значение в истории кодификации германского права имели Прусское земское уложение 1794 г. и Австрийский гражданский кодекс 1811 г.

Прусское земское уложение - Прусский ландрехт - состояло из более 15 тыс. параграфов и кодифицировало нормы различных отраслей права. В дальнейшем кодификация права происходила по отдельным отраслям права. В 1811 г. было утверждено Австрийское гражданское уложение для Австрийской империи. Этот гражданский кодекс действует в Австрии до сих пор.

В начале XIX в. во Франции после революционного падения феодально-монархического строя при Наполеоне I были приняты 5 кодексов по различным отраслям права: гражданский кодекс, гражданско-процессуальный кодекс, торговой кодекс, уголовно-процессуальный кодекс, уголовный кодекс.Эти французские кодексы получили широкое распространение в Европе.

В раздробленной Германии принимались кодексы в отдельных германских государствах. Единым было лишь вексельное и торговое право - общегерманский вексельный устав, общенемецкий торговый кодекс.

После объединения Германии в 1871 г. единое право стало политической необходимостью. Были приняты единый общегерманский уголовный кодекс. уголовно - процессуальный кодекс и гражданско-процессуальный кодекс, германское гражданское уложение (кодекс).

Источники континентальной системы права

Закон является основным источником права, а в уголовном праве - единственным источником права. Закон в узком смысле - это норма права, устанавливаемая законодательной властью в особом порядке и обладающая высшей юридической силой, высшей степенью обязательности. Закон в широком смысле включает в себя законы в узком смысле и подзаконные нормативные акты. Подзаконные нормативные акты - это нормы права, устанавливаемые исполнительной властью. Подзаконные нормативные акты должны соответствовать закону, они лишь конкретизируют общие нормы закона.

Кодификация права была вызвана стремлением к унификации, сближению и единообразному решению всех вопросов правового регулирования. Кодификация права - это особый тип систематизации, обобщения права, при котором действующее в определенной отрасли право подвергается существенной переработке. Кодекс - это закон, излагавший в систематизированном виде нормы права, относящиеся к одной определенной отрасли права.

Нормы кодексов разрабатываются не при вынесении решений по конкретным делам, а поэтому абстрактны и рассчитаны на неоднократное применение.

Судебная практика континентальной системы подчинена закону. Суды лишены права на нормотворчество, судебный прецедент не признается источником права. Суды имеют право толковать законы. Толкование или интерпретация права - это деятельность судов, связанная с уяснением и разъяснением смысла правовых норм, содержащихся в законе. Всякий закон всегда будет заключать в себе пробелы, то есть случаи, которые не предусмотрены действующим законом и для решения которых нельзя найти соответствующей нормы.

Восполнение пробела путем издания нового закона практически затруднительно. Поэтому пробелы восполняются путем установления новой юридической нормы в пределах применения права, то есть судом, призванным решать споры о праве.

Пробелы восполняются применением аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона есть разрешение данного случая на основании сходства его с другими, предусмотренными законом в данной норме или в системе родственных норм. Аналогия права есть разрешение случаев по общим началам, принципам права данной страны. В уголовном праве они запрещены.

Публичное и частное право

Структура континентальной системы права характеризуется делением права на публичное и частное, которое исторически восходит к римской юриспруденции.

В литературе существует несколько теорий основного разделения права:

1. Материальная теория (теория интереса) - ведет свое начало из римского права и определяет, что публичное право имеет своей целью удовлетворение общественных интересов, а частное право - удовлетворение частных интересов.

2. Формальная или процессуальная теория - исходит из критерия инициативы защиты нарушенных субъективных прав и в соответствии с этим устанавливает, что инициатива защиты публичных прав принадлежит государству, а частных - частным лицам, их обладателям.

3. Теория метода правового регулирования - исходит из того, что деление права на публичное и частное обусловлено существенными различиями между двумя группами отношений: вертикальными - между правящими и управляемыми (публичное право) и горизонтальными - между равноправными субъектами (частное право).

Публичное право не может быть изменено по соглашению сторон, то есть регулируется императивными нормами, которые действуют независимо от усмотрения участников правоотношений, носят общеобязательный, повелительный характер - делай так и только так. Императивные нормы встречаются в частном праве в виде исключения.

Главное место в частном праве занимают управомачивающие и диспозитивные нормы. Управомачивающие нормы - это нормы, установленные самими частными лицами. Диспозитивные или восполнительные нормы действуют постольку, поскольку стороны своим соглашением не установили иных правил своего поведения. Например, наследование по закону, а не по завещанию.

Публичное право включает в себя такие отрасли права как конституционное (государственное) право, административное право, финансовое право; уголовное право, уголовно-процессуальное право, таможенное право, международное публичное. Частное право делится на две основные отрасли: гражданское право - общие нормы, регулирующие отношения частных лиц. Торговое право - регулирует отношения частных лиц, направленные на извлечение прибыли.

Прежде всего, этому делению способствовало деление средневекового общества на сословия, из которых каждое жило по своему праву. Одним из таких сословных групп было купечество, в среде которого и выработалось обычное купеческое (торговое) право. К тому же историческому обособлению торгового права способствовали профессиональные особенности торгового оборота. В XIX в. в ведущих странах континентальной системы были приняты торговые кодексы: в 1807 г. во Франции и в 1861 г., а затем в 1898 г. в Германии. Традиция обособленной кодификации торгового и гражданского права породила явление, именуемое дуализмом частного права, то есть разделение частного права на гражданское и торговое.