26. Государственный строй франции в период абсолютной монархии XVI-XVIII веков. Правовое положение населения.

Переход от сословно - представительной монархии к абсолютной во Франции

Окончательное утверждение абсолютизма связано с правлением первого министра и кардинала А. Ришельé (1624-1642) в царствование бездеятельного Людóвика XIII (1610-1643). Главной административной реформой Ришелье стало введение в местном управлении постоянных интендáнтов суда, полиции и финансов, которые вытеснили генерал-губернаторов из знати. Интенданты назначались королём из мелких дворян или буржуазии и могли быть в любой момент освобождены от должности. Они сосредоточили практически неограниченные полномочия в провинциях. Интендант сам назначал своих помощников - субделегáтов. Городское самоуправление было заменено бóльшей частью назначенными чиновниками.

В начале XVII в. завершилось перерастание сословно-представительной монархии в абсолютную монархию. С 1614 г. прекратился созыв Генеральных штатов. Расцвет абсолютизма во Франции пришелся на правление Людовика XIV (1643-1715).

Юридическая природа французской абсолютной монархии

Абсолютная монархия или абсолютизм - это юридически неограниченная монархия, когда монарх единолично, без ограничения какими-либо органами, осуществлял государственную власть. Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением юридически неограниченной власти в руках наследственного главы государства, наличием постоянной армии, системы постоянных налогов, разветвленного бюрократического аппарата управления.

Отличительным признаком абсолютной монархии считался монархический суверенитéт, которому присущи такие признаки как независимость, непроизводность и непосредственное действие на всё население страны. Непроизводность государственной власти получила выражение и признание в учении о том, что государственная власть установлена непосредственно Богом, а не через посредство католической церкви и Священной Римской империи. Власть не имеет никакого закона, извне данного, стоящего над ней. Она сама творит законы и в этом смысле вполне абсолютна, не связана никакими условиями и ничьим вмешательством. Служение общему благу рассматривалось как религиозный или нравственный долг короля, который ответственен только перед Богом и собственной совестью.

Сосредоточение законодательной власти в руках короля

В руках короля находилась законодательная власть. Монарх стоял выше закона, являлся источником закона. Король мог единолично принимать законы – ордонáнсы (законы, исходившие от короля и применявшиеся на территории всего королевства) и эдúкты, мог изменять их по своей воле.

Абсолютная монархия XVI-XVIII вв. занималась усиленной законодательной деятельностью, направленной не только на обеспечение безопасности населения, но и на обеспечение материального и духовного благосостояния подданных. Столь широкое развитие государственного управления и привело к установлению и упрочению законодательной функции государственной власти. Более того, почти все стороны жизни постепенно были подчинены законодательному регулированию. Законодательство и вообще правотворчество было признано исключительной функцией государства.

Законодательную власть короля в течение нескольких столетий пытался ограничить Парижский парламент. Парижский парламент - это верховный суд, выделившийся из состава королевского совета, и состоявший из несменяемых, наследственных членов. Происхождением парламента из королевского совета объясняется то, что через парламент совершалось обнародование королевских ордонансов. Парламент имел право регистрировать королевские ордонансы, без чего ордонансы формально не вступали в действие. Король признал за парламентом право ремонстрáции или представления - право отказывать в регистрации королевских ордонансов, делая при этом протесты. При Людовике XIV право ремонстрации было ограничено. Ремонстрацию можно было представить всего один раз. Достаточно было немотивированного отклонения её королем, чтобы закон считался зарегистрированным.

Верховенство короля над духовенством

Король являлся главой господствующей католической церкви. Духовенство признавало безусловное верховенство короля и сделалось опорой абсолютизма. Римские папы отказались от претензий на политическое господство над светской, королевской властью. В 1516 г. в г. Болóнье был заключён конкордáт - соглашение короля с папой римским, по которому король получил право назначать на высшие церковные должности во Франции с последующим утверждением кандидатур папой. Высшее духовенство - прелáты стали придворными французского короля. В руках духовенства сосредоточились в период абсолютизма образование, цензýра печати.

Система постоянных налогов

Король обладал правом устанавливать и взыскивать налоги. Налоги стали основным источником государственных доходов. С XV в. сформировалась система прямых и косвенных налогов.

На первом этапе государство поручало сбор налогов союзам - общине или городам под условием круговой порýки, а само определяло лишь общую сумму, которую требовало от союза. Весь союз отвечал за уплату требуемой суммы. В период абсолютизма общая сумма налогов определялась государственной властью. Однако функцию взимания налогов государство отдавало на откуп частным предпринимателям, которые сразу вносили в казну сумму налога, а затем с лихвой собирали её с народа. В период абсолютизма возникла система государственных займов. В средние века займы - это личный долг монарха, который занимал деньги на тех условиях, какие находил выгодными для себя. Уплата по займам лежала на его ответственности. Проценты зависели от степени доверия к монарху. В условиях абсолютизма займы превратились в долг государства. Деньги занимались не у нескольких известных лиц, а у большого числа рядовых граждан, особенно третьего сословия.

Абсолютная монархия и постоянная армия

Король распоряжался огромным постоянным войском. Военная служба стала регулярной и оплачивалась государством. Пятьдесят дворов выставляли стрелка за свой счёт. Солдатами становились простолюдины, а офицерами - дворяне. Одной из функций постоянной армии являлось поддержание внутреннего порядка. Однако французская постоянная армия в политику не вмешивалась.

Система бюрократической централизации

В руках короля сосредотачивалась исполнительная власть, то есть управление государством. Король обеспечивал внешнюю безопасность. Поэтому он являлся верховным главнокомандующим вооружёнными силами Франции, осуществлял руководство внешней политикой. Король обеспечивал внутреннюю безопасность, борьбу с преступностью. Он обязывался заботился о материальном и духовном благосостоянии подданных. Наконец, король назначал и смещал высших должностных лиц центральных и местных органов. Государством управлял король с помощью бюрократического аппарата управления. В управлении государством господствовала бюрократическая централизация - сосредоточение государственных функций в руках бюрократического аппарата управления - центрального и местного; подчинение центру местных органов управления.

Центром управления стал королевский двор, размещённый в специальном городе - Версáле около Парижа. Центральным органом управления являлся Королевский совет, члены которого назначались и смещались королем. Королевский совет созывался по инициативе короля и обсуждал законопроекты, политические дела, рассматривал судебные споры по поручению короля. Решения совета носили рекомендательный характер для короля.

Королевский совет делился на департаменты - министерства - органы центрального отраслевого управления. Министрами короля являлись канцлер для юстиции и законодательства, четыре статс-секретаря - министра для двора, иностранных дел, армии и флота. Наиболее влиятельным министром являлся генеральный контролер финансов. Правительства как коллегиального, обособленного от короля органа управления, состоящего из министров во главе с председателем не существовало. Король сам координировал деятельность министров.

Ликвидация областного и городского самоуправления

При абсолютизме произошла ликвидация областного и городского самоуправления. Все местные дела решались королевскими чиновниками во главе с интендáнтами. Франция превратилась в унитарное государство.

Городское самоуправление было постепенно ликвидировано. Интенданты, прежде всего, стали вмешиваться в финансовое хозяйство самоуправляющихся городов. Под предлогом финансовых злоупотреблений города лишались налоговых поступлений. Затем стали ограничиваться судебные права выборных городских властей. Интенданты подчинили своей власти мэров городов.

Подчинение судебной власти администрации

Король являлся источником правосудия. Суд был уже отделён от администрации. Однако судебная власть подчинялась администрации, что лишало судей независимости в вынесении приговоров. Эта зависимость объяснялась тем, что судей назначал и смещал по своему усмотрению король, а фактически администрация. Король обладал правом помилования. Помилование есть прощение верховной государственной властью всего или части наказания. В абсолютных монархиях право помилования принадлежало исключительно королю. Он применял право помилования как к единичным случаям, так и давал его целой категории лиц по каким-нибудь особенным обстоятельствам.

Во Франции провинившихся подданных наказывали в административном порядке. Королевские приказы с печатью об аресте широко использовались высшими чиновниками. В соответствии с этими приказами подданных могли арестовать, заключить в тюрьму на неопределённый срок без предъявления обвинения.

Сохранение абсолютной монархией сословных привилегий дворянства и духовенства

Абсолютная монархия лишила дворянство и высшее духовенство политической власти, то есть права определять внутреннюю и внешнюю политику государства. Однако она охраняла их социальные привилегии в отношении крестьян и буржуазии. Дворяне в эпоху абсолютизма обладали следующими привилегиями: освобождение от обязанности платить налоги, исключительное право занимать многие государственные должности в администрации, в армии, оброк с крестьян, десятúна церкви, другие феодальные права в отношении крестьян. В руках дворянства и высшего духовенства сосредотачивалась бóльшая часть поземельной собственности. Вместе с тем дворяне, имея привилегии, не обязаны были служить государству.

Основную массу крестьянства составляли цензитáрии, которые выкупились от личной зависимости. На крестьянах лежали оброк и повинности в пользу дворян, церковная десятина, тяжёлые государственные налоги. В результате этих поборов мало оставалось денег для развития крестьянского хозяйства. Урожаи были низкие.

Абсолютизм сделался оплотом социальных привилегий знати. Феодальная аристократия превращается в праздных придворных. Знать получала синекýры - придворные должности без реальных забот, но с громадными окладами.

Меркантилизм как экономическая политика абсолютной монархии

В период абсолютизма происходило постепенное развитие торговли, ремесла, промышленности, появление мануфактур. Мануфактура - это крупное предприятие, в котором существовало разделение труда, использовался труд наёмных рабочих, но производство оставалось ручное. Рядом с землевладельческим дворянством развивается капиталистическая буржуазия. К торгово-промышленной буржуазии относились крупные торговцы, собственники мануфактур, судов, компаний, откупщики налогов. Буржуазия начала скупать дворянские земли.

Наряду с потомственным дворянством - дворянством «шпаги» появилось служилое «дворянство мантии». Оно сформировалось путём покупки богатейшими горожанами, чиновниками государственных должностей.

Обогащению буржуазии способствовала абсолютная монархия, проводя политику меркантилúзма. Меркантилизм характеризует экономическую политику западноевропейской абсолютной монархии в XVII-XVIII веках. Целью здесь являлось укрепление внешней мощи государства. Это достигалось путём увеличения государственных расходов.

Меркантилисты считали, что благосостояние государств создаётся деньгами, добываемыми лишь одной внешней торговлей. Правительство поэтому должно оказывать покровительство торговле и промышленности. Для привлечения в страну денег считалось желательным развитие крупной обрабатывающей промышленности для вывоза её продуктов на заграничные рынки, т.к. это выгоднее, чем вывоз сырья. Государством вводились высокие ввозные таможенные пошлины на ввозимые товары для защиты отечественных производителей от конкуренции с промышленностью других стран и для обогащения казны.

Абсолютная монархия способствовала развитию торговли и промышленности тем, что прекратила внутренние феодальные усобицы, создала стабильную денежную систему, развивала морской и сухопутный транспорт.

Государство поощряло развитие мануфактур. К этим мерам поддержки мануфактур относились беспроцентные займы, безвозвратные субсидии, государственные заказы, государственные монополии, высокие таможенные пошлины на ввозимые иностранные товары, регламентация зарплаты и условий труда в пользу предпринимателей: запрещение рабочим покидать мануфактуры, запрещение союзов рабочих, поддержание низкой зарплаты рабочих с целью удешевления производства.

Правительство, не доверяя мануфактуристам, брало на себя надзор за доброкачественностью товаров и учило предпринимателей, как организовывать производство. За исполнением регламентов наблюдали «инспектора мануфактур», составлявшие протоколы в случае «злоупотреблений», суд по которым принадлежал интендантам провинций.

Между дворянством и буржуазией возник антагонúзм - непримиримое противоречие вследствие сословного неравенства дворянства и буржуазии. Буржуазия стала соперничать с дворянством. Королевская власть выступала в качестве арбитра, посредника между дворянством и буржуазией. Абсолютная монархия, охраняя сословные привилегии дворянства и духовенства, препятствовала наиболее зажиточным и образованным представителям буржуазии участвовать в государственном управлении.

27. ОСОБЕННОСТИ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В АНГЛИИ И ГЕРМАНИИ.

Причины временного ослабления парламента при Тюдорах

В 1485 г. в Англии утвердилась новая королевская династия Тюдóров и сильная королевская власть. Тюдоры (1485-1603) сделали из парламента послушное орудие своей власти. Причинами ослабления парламента при Тюдорах стали:

1. Ослабление парламента явилось следствием войны алой и белой роз Парламент стал созываться более редко. Во время войны погибли многие аристократические фамилии, игравшие особую роль в прежних парламентах. Народ, уставший от смуты, стремился к созданию сильной королевской власти для прекращения анархии.

2. Религиозная реформáция XVI в., утверждение верховенства королевской власти над церковью. Церковь превратилась в основу королевской власти. Генрих VIII приступил к материальному ущемлению церкви, проведя секуляризáцию церковных земель, которые составляли почти 1/3 земель королевства. Англиканская церковь, установленная в Англии при Тюдорах, стала результатом созданного государственной властью компромисса между католическими и протестантскими началами. Наряду с официальной реформацией происходила неофициальная реформация, более резко порывавшая с традициями католицизма. Поэтому официальная англиканская церковь, англиканское духовенство поддерживали короля.

3. Поддержка королевской власти светскими лордами. Во время войны алой и белой роз погибли многие аристократические фамилии, отличавшиеся особым духом независимости. Тюдоры создавали новых лордов. Вновь пожалованным лордам дарились поместья. Обязанные своим возвышением и обогащением королям, новые лорды стали надёжной опорой Тюдоров.

4. Обезземеливание крестьянства, огораживание земель под пастбища, развитие бродяжничества, рост аграрных беспорядков. Английские крестьяне к концу XV в. делились на копигóльдеров и фригóльдеров. Свободное владение (фригольд) - это владение землей, свободное от повинностей, свойственных подвластному человеку. Крестьяне - фригольдеры фактически были собственниками земли и уплачивали за нее лишь незначительную денежную ренту и имели право свободного распоряжения своей землей. Фригольдерское землевладение пользовалось защитой королевских судов, а его землевладелец имел право участвовать в выборах в парламент, тогда как копигольдеры этого права были лишены. Но выморочный участок фригольдера переходил в собственность лорда. Потомки прежних вилланов назывались копигольдерами - владельцами по копии, так как документом на владение наделом у них была выписка, или «копия» из протоколов манориального суда. Копигольдеры XV-XVII вв. были лично свободными людьми и за свои наделы платили лорду фиксированный денежный оброк и несли некоторые повинности. Права копигольдеров на надел не охранялись королевскими судами, но в XV в. споры копигольдером с землевладельцами стали рассматриваться в суде.

С конца XV в. новое дворянство - джентри в целях повышения доходности своих имений стало переводить свои хозяйства на производство продукции на рынок и заменять труд зависимых крестьян трудом наемных рабочих. Поэтому многие землевладельцы захватывали общинные земли - пастбища, луга, леса и пустоши, которыми раньше пользовались вместе с крестьянами, сгоняли крестьян - копигольдеров с их наделов. Крестьяне-копигольдеры вынуждены были продавать свои участки лордам и уходить в город на заработки. Эти земли джентри сдавали в срочную аренду крупным фермерам, за что получали большую денежную ренту, а иногда и сами разводили большие стада овец. Лишившись земли, крестьяне становились фермерами, то есть арендаторами крупных участков, или нанимались в сельские рабочие. Но чаще всего, они уходили в города и становились бродягами, нищими или, наконец, уезжали из Англии в колонии. Протест крестьян против огораживаний приводил к аграрным выступлениям, беспорядкам. Имущие классы, встревоженные крупными беспорядками, ради поддержания общественного порядка не препятствовали усилению королевской власти.

5. Успешная национальная политика Тюдоров, которые принимали меры по созданию мощного морского флота, поощряли торговлю, проводили колониальные захваты, боролись с могущественной католической Испанией.

Тюдоры правили самовластно. Однако они не упразднили парламент, потому что он стал покорным и послушным орудием в руках королевской власти. Они созывали парламент редко. Тюдоры не оспаривали наиболее очевидных прав парламента, хотя и нарушали их на каждом шагу.

Незавершенный характер английского абсолютизма

В период абсолютизма главным центром управления выступал Тайный совет. Он состоял из высшей знати и должностных лиц и являвшийся совещательным органом при короле. При Тайном совете существовали два чрезвычайных королевских суда - Звездная палата и Высокая комиссия.

Звездная палата, учрежденная в конце XV в., осуществляла чрезвычайный суд по государственным преступлениям: совершение беспорядков, незаконные сборища, сговор, пасквили, лжесвидетельство, подлог и уголовно наказуемое покушение на совершение указанных преступлений. Все эти преступления не рассматривались судами ассизов и четвертных сессий. Высокая комиссия, состоящая из епископов, членов Тайного совета, и других светских должностных лиц по назначению короля, боролась с религиозными преступлениями - ереси, отклонение от установленных церковных правил.

Процесс в этих судах был инквизиционный. Эти суды не могли присуждать к смертной казни и членовредительским наказаниям. Они использовались как орудие политического устрашения противников в руках королевской власти.

Английская абсолютная монархия носила незавершенный характер, так как:

1. При сильной королевской власти сохранялся парламент, благодаря союзу джентри с буржуазией.

2. В стране отсутствовала крупная постоянная армия.

3. Мощный бюрократический аппарат управления и полиция отсутствовали и сохранялось некоторое самоуправление на местах. В графствах административная и судебная власть принадлежала мировым судьям. В этот период сложилась низшая административно-территориальная единица - церковный прихóд. В нём местные вопросы решались собранием прихожан прихода, плативших налоги. Деятельность приходов контролировали мировые судьи.

Особенности абсолютизма в Германии

Абсолютная монархия в Германии сложилась к середине XVII в. Абсолютные монархии возникли в пределах отдельных княжеств. Германия и в период абсолютизма оставалась раздробленной. Укреплению княжеского абсолютизма в Германии XVI-XVII веках способствовали следующие факторы:

1. Упадок германских городов, так как после великих географических открытий центры мировой торговли переместились на западную окраину Европы.

2. Церковная реформация (1520-1555) - широкое движение протеста против нравственного упадка католического духовенства. Это движение протеста привело к образованию лютерáнской церкви в Германии. Реформация религиозно расколола Германию на протестантский Север и католический Юг. Это ещё более затруднило её объединение.

Мартин Лютер подчинил основанную им лютеранскую церковь князьям. Они подчинили себе местное духовенство, отобрали в свою казну церковные и монастырские земли. В протестантском государстве считалось, что государственная и церковная власть должна принадлежать государю - монарху, хозяину территории, который вместе с тем должен быть и хозяином религии: «чья власть, того и религия». Однако в жизни утвердилась смягчённая форма осуществления этого принципа - так называемая государственная церковность. При ней религиозная община, к которой принадлежит государь, обыкновенно составляющая большинство населения, пользуется преимуществом государственной церкви.

3. Крестьянская война 1524-1526 гг., в ходе которой восставшие крестьяне требовали упразднения феодальных повинностей. К крестьянскому восстанию примкнули горожане. Они требовали объединения Германии под властью одного императора. Крестьянское восстание подавили князья. Результатом крестьянской войны стало усиление князей.

4. Тридцатилетняя война 1618-1648 годов между католическим императором и протестантскими князьями при иностранном вмешательстве. Северогерманские протестантские князья разрушили притязания императора на объединение Германии. Вестфáльский мир 1648 г. закрепил политическую раздробленность Германии на отдельные княжества. Тридцатилетняя война привела к усилению княжеской власти. Во время войны князья привыкли собирать налоги без согласия ландтáгов - земских сеймов, организовывали постоянные войска. Император утратил всякий авторитет в общих делах Германии. Рейхстáг не имел никакой силы. Князья перестали сами являться на рейхстаг и только присылали своих уполномоченных. Рейхстаг окончательно превратился в международный конгресс, состоящий из представителей независимых государств.

Полицейское государство

Абсолютная монархия, возникшая к XVI в., существенно расширила функции государственной власти. Государственная власть стала заботиться об удовлетворении материальных и духовных нужд подданных. Если в средние века политическая власть выступала как юрисдикция, то в абсолютной монархии XVI-XVIII веков она оказалась преимущественно управлением, или, как тогда говорили, полицией (от греческого полис, политéйя - государственной устройство), отчего и весь характер абсолютистского государства получил название полицейского государства.

Целью полицейского государства провозглашалось достижение общего блага, «народного счастья», материального благосостояния и духовного благоденствия подданных. Во имя общего блага допускалась самая широкая регламентация всех сторон жизни подданных со стороны государственной власти. Полицейское государство стремилось подчинить своей опеке и руководству всю общественную и частную жизнь подданных. В чём заключается общее благо, каковы средства его достижения, - все эти вопросы разрешались исключительно государственной властью.

Управление в полицейском государстве в принципе отрицало какую бы то ни было самостоятельность индивида и общественных групп и всецело покоилось на начале всеобъемлющей и всепоглощающей опéки государства над личностью и обществом.

Широкое развитие государственного управления привело к тому, что все стороны жизни населения подчинялись законодательному регулированию и правотворчество признавалось исключительной функцией государства. В XVIII в. закон, исходящий от короля, объявляется основным источником права.

Таким образом, полицейское государство - это абсолютная монархия XVII-XVIII веков, которая для общего блага стремится регламентировать и контролировать общественную и частную жизнь народа во всех её проявлениях и без участия самого народа.

Система государственной опéки полицейского государства в своё время вызывалась исторической необходимостью. Однако эта система государственной опеки и воздействия действовала по инерции и при поддержке заинтересованных в ней общественных групп дольше, чем это требовалось жизнью, и проводилась чересчур прямолинейно вплоть до крайностей. С течением времени эта система стала вредной, тягостной, так что само название полицейского государства стало синонимом угнетения личности и общества.

Наиболее типичным полицейским государством являлась Пруссия. Абсолютизм в Пруссии называют военно-полицейским.

Просвещённый абсолютизм второй половины XVIII века

Вторая половина XVIII века (1740-1789) в западных государствах называется эпохой просвещённого абсолютизма. Просвещённый абсолютизм есть неограниченная королевская власть, находящаяся в союзе с философами и совершающая реформы, которых требовали разум и справедливость. Люди эпохи просвещения считали, что усовершенствование человеческого общества возможно только средствами разума, образования и культуры. Для того чтобы благоденствие и счастье водворились на самом деле, необходимо соединение знания и власти. Просвещенный государь может и должен насаждать естественное право всей полнотой своей власти. Безграничная власть государства - единственное средство создать земное благополучие.

Просвещённый абсолютизм признавал служение общему благу, интересам подвластного общества обязанностью религиозной или моральной, которой носители верховной власти, монархи почитали себя связанными перед Богом или перед своей совестью. О юридических обязанностях власти не было речи и тем более о правах населения на участие в решении вопроса о том, чего именно требует общее благо, на содействие власти или же на свободу от её всеобъемлющей опёки.

Идеалом просвещенного абсолютизма являлась сильная просвещенная власть, централизация, бюрократизм, просвещение, гуманность. Просвещенный абсолютизм начинает ограничивать сословные привилегии дворянства и духовенства. Просвещённый абсолютизм отменил церковную десятину, стремился к отмене крепостного права и к ограничению дворянской власти над крестьянами, отменив дворянское право суда и телесного наказания крестьян, к ограничению барщины. Просвещённый абсолютизм предпринимал меры, направленные на улучшение администрации, финансов, осуществил гуманизацию уголовного права. Просвещенный абсолютизм осуществил ряд мер против католической церкви. В католических странах он произвёл секуляризáцию, у церкви отменялось исключительное право заведования цензурой. В католических странах - Франции, Испании произошло изгнание иезуúтов - католической организации, которая занималась католической пропагандой и обучением. Изгнание иезуитов ослабило влияние католической церкви.

28. РЕЦЕПЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА В СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ (XI - XVII ВЕКА)

Понятие и причины рецепции римского права в Западной Европе

Особым явлением в правовой сфере западноевропейского средневековья является рецепция римского права, которая началась с XI-XII вв.

Причинами рецепции римского права в Западной Европе являлись:

1. Потребности средневекового города. Высокоразвитое римское право было способно регулировать довольно сложные отношения торгового оборота. Его заимствование оказалось более простым и экономичным решением.

2. Поддержка католической церкви, которая имела римское образование, видела в римском праве средство, способное поддержать каноническое право.

3. Поддержка королевской властью, которая в союзе с городами боролась с феодальной раздробленностью, за политическое объединение всей страны. Римское право Свода Юстиниана было построено на принципе абсолютной власти монарха.

4. Римское право как высокоразвитое право великого Рима и притом продукт деятельности важнейшего народа, возбуждало научный интерес. Ученые принимали его за истину.

Глоссаторы (XII - XIII вв.)

В конце XI века в Болонье возникает университет, в котором начала свою деятельность, основанная юристом Ирнéрием школа глоссаторов - ученых, писавших глоссы, то есть объяснения, толкования отдельных мест Свода гражданского права Юстиниана. Глоссаторы слепо преклонялись перед римским правом, считали его высшей юридической мудростью. Своей задачей они считали полное, точное толкование свода гражданского права Юстиниана. При этом глоссаторы совершенно не были знакомы с историей римского права, поэтому нередко они не могли понять настоящего смысла норм. С течением времени стали появляться сборники глосс. Итогом двухвековой деятельности глоссаторов явилась сводная «Большая глосса».

Глоссаторы были чистыми теоретиками, никаких прямых практических целей сближения римского права с потребностями современной им жизни они не ставили.

Постглоссаторы (конец XIII - XV вв.)

В конце XIII в. школу глоссаторов сменила школа постглоссаторов, или комментаторов. Они изучали и комментировали не Свод Юстиниана, а глоссы, толкования к ним своих предшественников. Они стремились привести римское право в такой вид, чтобы оно отвечало потребностям современной им жизни и оборота. С этой целью они отчасти ненамеренно, отчасти и сознательно извращали смысл римских норм, где это казалось нужным, желая сделать их пригодными для разрешения споров свой эпохи.

Был выработан принцип, согласно которому общее мнение ученых считалось обязательным для всех судов источником права.

Гуманистическая школа (XVI - первая половина XVII вв.). Историческое изучение права

С XVI в. возникает так называемая гуманистическая или филологическая школа, которая вернулась к непосредственному изучению источников римского права. Гуманисты занялись историческим изучением римского права.

С одной стороны, они стремились установить последовательную смену источников римского права, начиная с законов XII таблиц и вплоть до кодификации римского права при Юстиниане. С другой стороны, они стали знакомиться со строем римской жизни, в условиях которой вырабатывалось и на особенности которой было рассчитано римское право. Гуманисты изучали только «чистое» римское право и дальнейшему развитию права не уделяли достаточного внимания.

В Германии была создана обширная литература истории и древностей права. На смену правоведам-гуманистам приходит школа пандектúстов.

В XVI в. возникли единые национальные государства. Это пробудило интерес юристов к национальному праву. Таким образом, наряду с историей и древностями римского права постепенно образовались история и древности национального права.

Рецепция римского права совершалась путем обычного права и судебного прецедента. В Германии римское право в виде Свода Юстиниана реципируется целиком как действующий закон. Рецепция иностранного римского права представляла собой применение закона чужой государственной власти, которую признали достаточно авторитетной для того, чтобы видеть в ее установлении обязательную юридическую норму.

Рецепция римского права способствовала ликвидации партикуляризма и сословного характера феодального права. Римское право непосредственно или опосредованно легло в основу гражданского, а частью уголовного и государственного права многих западных государств. Главным итогом деятельности глоссаторов, постглоссаторов и гуманистов стало появление теоретического правоведения.

КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО РИМСКОЙ КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКВИ

Управление римско-католической церкви

Римская католическая церковь имела международно-иерархическую структуру, представляла собой своеобразное государственное образование, независимую автономно управляющуюся политическую и духовную организацию с центром в Ватикане.

В этой духовной монархии вся полнота законодательной, административной, судебной власти принадлежала римскому папе, который именовался наместником Христа и избирался с середины XI в. пожизненно. Папа обладал правом издавать законы, имеющие общецерковное значение, замещать церковные должности, принимал апелляции из всех стран на решения и приговоры церковных судов. Папа созывал соборы - съезды высшего католического духовенства.

Церковь делилась на округа во главе с епископами, которые сначала избирались, потом назначались папой и приносили ему присягу верности. При папе существует ряд центральных учреждений, именуемых римской курией.

Церковные суды

Церковные суды рассматривали все дела в отношении духовенства, которое было исключено из подсудности светским судам. Только церковные суды могли рассматривать светские дела в отношении мирян, имеющие какое-либо отношение к религии: вопросы о заключении и расторжении брака, о личных и имущественных отношениях между супругами, между родителями и детьми, о наследовании, о завещании. Миряне также подлежали уголовной ответственности в церковных судах за проступки, которые рассматривались не только как правонарушение, но и как грех. Церковные суды также рассматривали споры о нарушении обещания договора на том основании, что здесь шла речь о нарушении доверия.

Предмет канонического права

К XII в. сложилось каноническое право - это право церковное по происхождению (исходит от церкви), но по содержанию касается не только церковных, но и некоторых светских (гражданских) правоотношений, которые в средние века входили в юрисдикцию церкви.

Итак, каноническое право включало в себя такие отрасли права как: брачно-семейное право, наследственное право, гражданское право (собственности и договорное), уголовное право, административное право, касающееся порядка занятия церковных должностей, финансовое право, устанавливающее церковное налогообложение.

Источники канонического права

Источниками канонического права являлись:

1. Священное писание – Новый завет, некоторые предписания Ветхого завета.

2. Произведения «отцов» церкви.

3. Постановления церковных соборов.

4. Церковный обычай (церковное предание).

5. Законы христианских государей.

6. Римское право.

7. С IX в. декреталы римских пап (1 место по важности).

Систематизация канонического права

С XII в. происходит систематизация, обобщение канонического права.

Во второй половине XII в. в Болонье монах Грациан составил Свод или Декрет Грациана, который представляет собой систематизированный сборник канонов и комментариев к ним. Он стал рассматриваться как общий источник канонического права.

Каноническое право, наравне с римским правом, преподавали в университетах.

В 1582 г. все указанные сборники канонического права были сведены в единый официальный Свод (корпус) канонического права - Corpus juris canonici - Корпус юрис каноници.

29. ИСТОЧНИКИ СРЕДНЕВЕКОВОГО (ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО) ПРАВА ФРАНЦИИ В X - XVIII ВЕКАХ

Обычное право (кутюмы)

Средневековую Францию в юридическом отношении разделяли на две половины: область писаного права (юг с романизированным населением) и область обычного права (север).

На севере Франции господствовало обычное право, но разное для различных местностей. Правовые обычаи назывались кутюмами. При этом римское право рассматривалось в качестве дополнительного источника. С XIII в. появляются сборники обычного права - кутюмов разных областей, которые составлялись частными лицами, юристами и носили неофициальный характер. Один из самых известных сборников – кутюмы Бовези (составлены Филиппом де Бомануаром).

В XVI - XVIII веках была осуществлена запись местных кутюмов. Обсужденный и отредактированный проект утверждался королем. Обычное право получало официальное признание. Появление официальных сборников кутюмов, их редактирование способствовало более единообразному применению права, создало предпосылки для формирования общефранцузского обычного права, а позднее и для слияния обычного и писаного права. Полностью преодолеть партикуляризм обычного права не удалось.

Расширение королевской юрисдикции. Парижский парламент

Судебная власть переходила от сеньоров к королевским судам, в которых главную роль играли юристы, считавшие себя сторонниками королевской власти. Короли устанавливают единообразную судебную систему. Огосударствление суда выразилось в передаче судейских должностей исключительно профессиональным королевским судьям. Эти государственные судьи стали судить не на основании многообразных местных правовых обычаев, а по единому для всех праву.

В середине XIII в. из королевского совета была выделена особая судебная палата - Парижский парламент, который стал верховным судом королевства. Он состоял главным образом из легистов. Парламент являлся высшей апелляционной инстанцией для всех остальных судов, решал особо важные уголовные дела, имел право разъяснять законы, восполнять пробелы в законодательстве и обычном праве путем издания особых постановлений, обязательных для низших судов.

Королевские ордонансы

С усилением королевской власти с конца XV в. большое значение приобрели королевские ордонансы - законы, исходившие от короля и применявшиеся на территории всего королевства.

В правление Людовика XIV во второй половине XVII в. была проведена широкая систематизация, кодификация права по отдельным областям. В 1673 г. принимается ордонанс о торговле, в 1681 г. - ордонанс о морской торговле. В 1667 г. - гражданский ордонанс о гражданском судопроизводстве. В 1670 г. утверждается Большой ордонанс – систематизация уголовного права.

Абсолютная монархия XVI-XVIII вв. занималась усиленной законодательной деятельностью, направленной не только на обеспечение безопасности населения, но и на обеспечение материального и духовного благосостояния подданных. Столь широкое развитие государственного управления и привело к установлению и упрочению законодательной функции государственной власти. Более того, почти все стороны жизни постепенно были подчинены законодательному регулированию. Законодательство и вообще правотворчество было признано исключительной функцией государства.

Особенности рецепции римского права во Франции

С XIII в. римское право становится основным источником права в южной части страны, получившей поэтому название страны писаного права. Постепенно и на севере страны римское право стало приобретать значение дополнительного источника права.

Главным проводником римского права служили легисты. При вынесении судебных решений и при составлении королевских ордонансов легисты руководствовались римском правом, но при этом не делали ссылок на Свод Юстиниана. Тем самым положения римского права через деятельность легистов проникали в судебные решения и в ордонансы королей. Постепенно резкая разница между Францией северной и южной стиралась, обычное и римское право перерабатывалось в единую правовую систему.

Римское право успело пустить глубокие корни в стране.

ИСТОЧНИКИ СРЕДНЕВЕКОВОГО ПРАВА ГЕРМАНИИ В X - XVIII ВЕКАХ

Земское и городское право

Германии был особенно свойственен правовой партикуляризм, раздробленность права. С конца IX в. персональный принцип действия права заменяется принципом территориальным. Земское право адресовалось свободному населению, подсудному общинному (шеффенскому) суду.

Рядом с земским правом выступает ленное право - нормы, регулировавшие отношения между сеньорами и вассалами. Города, пользовавшиеся правом независимого суда, создавали городское право, отдельное для каждого города. Многие вновь возникающие города принимали уже сложившееся право старых, наиболее известных городов.

В XIII в. появились частные сборники местных обычаев. Наибольшей известностью пользовалось «Саксонское зерцáло». Оно содержало в себе саксонское земское и ленное право, а также положения римского и канонического права. Важнейшим отраслям земского права была посвящена основная, первая часть Саксонского зерцала, а вторая часть содержала ленное право, которое определяло отношения между феодалами.

Другой частный сборник - Швабское зерцало был составлен около 1275 г. неизвестным лицом. Оба сборника имели громадный успех и широкое распространение, были приняты судами в руководство.

Общегерманское (имперское) право. Законодательство в княжествах

Отсутствие сильной центральной власти не позволило создать общегерманское право. В раздробленной Германии не было общеимперских законов, исходящих от императора. Законы императора распространялись лишь на его наследственные владения.

Крупнейшим памятником германского общеимперского права в сфере публичного права стало уголовно - судебное уложение Карла V (Каролина), которое было утверждено рейхстагом в 1532 г. и обрело силу закона лишь потому, что германские князья предписали своим судьям руководствоваться его нормами.

С установлением в Германии княжеского абсолютизма почти все стороны жизни населения были подчинены законодательному регулированию и правотворчество было признано исключительной функцией государства. В раздробленной Германии законы принимались и действовали в пределах отдельных княжеств.

Особенности рецепции римского права в Германии

В Германии рецепция римского права происходила медленнее. В возникших с середины XIV в. немецких университетах открылись кафедры римского права, которые с XV в. получили право давать заключения по спорным вопросам права. Немецкие юристы, знающие римское право, вытеснили из судов шеффенов, хранителей немецкого обычного права, которым не под силу была задача дальнейшего развития права.

Римское право к концу XVI-XVII вв. становится «общим правом» Германии. Судьи мотивировали свои решения, ссылаясь на Свод Юстиниана, который рассматривался как действующее законодательство. Только рецепция римского права дала Германии единое гражданское право, которое не в состоянии была создать слабая императорская власть. Римское право при рецепции приспосабливалось к условиям времени и немецким правовым воззрениям и потребностям.

В XVI - XVII вв. в результате взаимодействия реципированного римского права и действующего местного права постепенно создавалось обновленное (современное) римское право, или пандектное право.