84

Северо-Западный филиал

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

(Санкт-Петербург)

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

Особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из трудовых правоотношений

Магистерская программа «Арбитражный процесс, гражданский процесс, административный процесс»

Кафедра гражданского

процессуального права

Студентка 2 курса, 612 группы

очной формы обучения

Паутова Маргарита Витальевна

Научный руководитель:

Лысенкова Екатерина Николаевна,

кандидат юридических наук

Допущен к защите

«_____» июня 2017 г.

Заведующий кафедрой

Войтович Лилия Владимировна,

кандидат юридических наук, доцент

_______________________

Санкт-Петербург

2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Актуальность темы исследования. Действующие в настоящее время система и процессуальная форма защиты прав в области трудовых правоотношений имеют свои особенности. Нормы трудового и смежных с ним отраслей права как носящие материально-правовой характер не могут не влиять на процедуру разрешения трудовых споров. Это влияние существенно изменяет содержание процессуального рассмотрения и разрешения дел по спорам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и приводит к необходимости создания иного процессуального порядка рассмотрения и разрешения трудовых дел, так как существующий порядок во многом не соответствует гражданской процессуальной форме. Позитивного изменения ситуации в судопроизводстве в связи с принятием Федерального закона «О мировых судьях»¹ в 1998 году, «Трудового кодекса Российской Федерации» (Далее - ТК РФ)² в 2002 году, и вступлением в действие с 1 февраля 2003 года «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»³ не произошло, так как порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции, предусмотренный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, сориентирован, прежде всего, на споры, возникающие из материально-правовых отношений, для которых характерны равенство субъектов этих отношений, независимость и самостоятельность в принятии ими решений, влияющих на становление, развитие и содержание правоотношений, отсутствие элементов административного влияния одной стороны на другую.

Немалое количество нарушений норм трудового законодательства обусловлено отсутствием процессуальных механизмов для реализации содержащихся в ТК РФ норм. Правовые причины нарушений трудового законодательства отчасти скрыты и в содержании материальных норм. В идеале любая материальная норма трудового права нуждается в процессуальных формах опосредствования для того, чтобы быть эффективным регулятором соответствующих общественных отношений.

В связи с этим необходимо определить формы и способы защиты трудовых прав, реформировать процессуальную форму рассмотрения и разрешения трудовых споров. Указанные изменения гражданского процессуального законодательства позволили бы с наибольшей эффективностью осуществлять правосудие по делам, возникающим из трудовых правоотношений.

Рассматриваемая в данной работе проблема весьма актуальна, поскольку категория дел, возникающих из трудовых споров, остаётся одной из самых многочисленных. Необходимы правовые инструменты, которые обеспечили бы развитие данного института в соответствии с требованиями действительности и опытом зарубежных государств, улучшили бы порядок и качество разрешения трудовых споров с учётом их специфики.

Одним из таких инструментов выступают нормы гражданского процессуального права.

Преимущества судебной формы защиты очевидны. Именно судебная форма защиты трудовых прав включает всю совокупность мер по предупреждению нарушения и принудительному восстановлению субъективных трудовых прав. Только судебная форма защиты гарантирована Конституцией Российской Федерации.¹

Судебная (процессуальная) форма защиты трудовых прав имеет особенности при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из трудовых правоотношений. Несмотря на то, что Пленумом Верховного Суда было принято постановление № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»² представляется особо актуальным решение вопросов, связанных с изменением подведомственности и подсудности трудовых споров, выделением принципов их рассмотрения, определением субъектного состава по делам, возникающим из трудовых правоотношений. Особенностью рассмотрения в зависимости от вида трудового спора и обжалования судебных актов по этим делам, а также с их исполнением.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена выбором темы и заключается в возможности использования содержащихся в диссертации научных выводов и предложений для дальнейшего развития науки гражданского процессуального права и совершенствования законодательства.

Степень научной разработанности темы. При всей значимости проблемы процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения дел, возникающих из трудовых правоотношений, её исследованию уделялось достаточное внимание. Она изучена наукой гражданского процессуального права. Это подтверждается многочисленностью публикаций по данной проблеме. Научные работы, в которых затрагивались теоретические аспекты защиты трудовых прав только работников, были написаны Л.К. Меренкова¹ и JI.A. Николаевой² в совершенно иную историческую эпоху - в период действия прежнего законодательства, основанного на принципах «социалистической организации труда».

Некоторые учёные, например A.M. Куренной³, H.A. Костян⁴, С.Ю.Чуча⁵, Ю.Н. Греецов⁶, в большей степени уделяли внимание вопросам трудового права при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из трудовых правоотношений.

Дальнейшее изучение особенностей процессуального рассмотрения дел, возникающих из трудовых правоотношений, позволит выявить пробелы в теоретической разработке способов и форм процессуальной защиты, трудовых прав, обеспечить единообразное применение норм гражданского процессуального и трудового права, избежать коллизий, неточностей. Кроме того, это будет способствовать уяснению сущности конституционных принципов, укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений в сфере трудовых правоотношений и формированию уважительного отношения к закону и суду.

Целью исследования является теоретико-методологический, исторический анализ порядка рассмотрения и разрешения дел, возникающих из трудовых правоотношений, разработка научно-практических предложений по совершенствованию процессуального законодательства и практики его применения.

Постановка данной цели определила необходимость решения следующих задач:

- выявить современные формы и способы защиты трудовых прав;

- определить содержание понятий трудовых споров и гражданских процессуальных отношений;

- проанализировать порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из трудовых правоотношений в суде первой инстанции;

- определить подведомственность и подсудность;

- определить участников трудовых споров;

- определить процессуальные сроки рассмотрения трудовых споров;

- выявить проблемы в процедуре доказывания по делам, возникающим из трудовых правоотношений;

- выявить проблемы исполнения судебных актов по делам, возникающим из трудовых правоотношений;

- выработать рекомендации прикладного характера по основным вопросам процессуального рассмотрения дел, возникающих из трудовых правоотношений.

Объектом исследования являются гражданские дела, вытекающие из трудовых отношений, а именно, индивидуальные трудовые споры.

Предметом исследования является рассмотрение судами трудовых споров.

Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучный диалектический метод познания, предполагающий объективность и всесторонность познания изучаемых явлений, и специальные методы: комплексный, системный, сравнительно - правовой, нормативный, формально-логический, а также правила законодательной техники при приоритете исторического анализа и бережного отношения к понятийному аппарату. Из методов аналитической юриспруденции использовались формально-юридический, логико-гносеологический. Важнейшую роль в осмыслении судебной практики сыграли логико-юридический и статистический анализы.

Теоретическая основа исследования. Диссертация аккумулировала в себе научный материал, который послужил её исследовательской основой и позволил сохранить преемственность в развитии правовой науки.

Теоретическую базу исследования составили труды российских учёных по общей теории государства и права, гражданского процессуального, трудового, гражданского права, а именно, JI.H. Анисимова, A.JI. Анисимова, С.Ф.Афанасьева, Е.В. Васьковского, А.П. Вершинина, М.А. Викут, С.А.Голощапова, А.Х.Гольмстена, М.А. Гурвича, Г.А. Жилина, А.И.Зайцева, И.М. Зайцева, Н.Б. Зейдера, О.В. Иванова, О.В. Исаенковой, И.Я. Киселёва, И.А. Костян, Н.В. Кузнецова, А.М. Куренного, Д.Я. Малешина, A.B. Малько, О.М. Матузова, Е.И. Носыревой, И.А.Приходько, H.A. Рассахатской, И.В. Решетниковой, Г.А. Свердлыка, И.М. Страунинга, В.Н. Толкуновой, H.A. Чечиной, Д.Н. Чечот, С.Ю. Чуча, и др.

Нормативную основу исследования составили международные акты, Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и ряд других нормативно-правовых актов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Исходя, из практики судов общей юрисдикции основной проблемой является пропуск срока на рассмотрение дела участниками процесса. О данной проблеме свидетельствует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (пункт 5) обращает внимание судов на то, что пропуск указанного срока без уважительных причин, если об этом заявила сторона ответчика на стадии досудебной подготовки, влечет за собой отказ в удовлетворении иска. Если об этом заявлено в период рассмотрения спора, суд рассматривает иск, однако в удовлетворении исковых требований отказывает. Анализ судебной практики по трудовым спорам за последние пять лет показывает, что более трети всех трудовых споров завершается отказом в иске только по основаниям пропуска работника сроков для обращения в суд. Между тем та же статья 392 ТК РФ устанавливает, что работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Таким образом, как видно, указанные сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленные статьей 392 ТК РФ, значительно короче сроков исковой давности, установленных статьей 196 п.1 Гражданского кодекса РФ, поэтому очевидно, что материальный интерес работника значительно меньше защищен, нежели интерес работодателя. С учетом изложенного можно сказать, что применительно к трудовым спорам необходимо установить общий срок для обращения в суд и работника, и работодателя — один год и внести данные изменения в ст.392 ТК РФ.

2. Также следует обратить особое внимание на проблемы относимости и допустимости доказательств в трудовых спорах. По общему правилу гражданского процесса документальные доказательства предоставляются в суд только подписанными и заверенными надлежащими лицами. Поскольку у работодателя есть печать, то предоставление в суд любых документов, заверенных и подписанных должностными лицами организации и заверенных печатью организации, для него не составляет никакой проблемы. Работник же, не обладает такими возможностями, и практически остается без доказательств, потому что никаких подлинников у него (кроме трудового договора), как правило, нет, копии никаких документов (без их соответствующего заверения) не могут выступать в качестве доказательств (кроме случаев, когда они не оспариваются ответчиком), а свидетели из числа работающих в организации (как правило) в суд не являются (либо дают показания против работника). Таким образом, доказательства такого рода можно получить лишь до обращения работника в суд. Поэтому следует в «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) внести изменения в статью 21 и предоставить работнику равные права с работодателем, а также предоставить возможность, в предоставление всех имеющихся документов, включая оригиналы документов. Данные изменения позволят работнику в полном объеме защитить свои права.

3. На сегодняшний день на основании анализа судебной практики под трудовыми спорами следует понимать разногласия между субъектами трудового права по поводу установления условий труда или заключения трудового договора, а также применения норм трудового законодательства, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган. Кроме того, в законодательную трактовку трудовых споров следует внести детализированное описание юрисдикционных органов, рассматривающих тот или иной спор согласно подведомственности, а также специфику разрешения спора указанными органами и обозначить указанные предложения в рамках отдельных статей Трудового Кодекса РФ, посвященных обозначению органов, компетентных к рассмотрению споров указанной категории.

Апробация результатов исследования. Автором была опубликована научная статья «Подведомственность арбитражным судам корпоративных споров, связанных с необходимостью применения трудового законодательства». Данная статья представлена на «Ежегодной научной конференции студентов, магистрантов и соискателей 24 марта 2016 года». Материалы и результаты исследования изложены в сборнике статей Северо-Западного филиала «Российского государственного университета правосудия» г. Санкт-Петербург.

Структура магистерской работы включает введение, 2 главы, состоящих из 8 параграфов, заключение, библиографический список, приложение.