12.4. Митна документація

Митна документація – перелік документів, необхідних для проходження митного контролю, нарахування всіх видів митних платежів незалежно від виду транспорту, який використовується під час перевезення вантажу [175].

Види митних документів:

1. Основні митні документи (декларації, книжка МДП).

2. Товаросупроводжувальна документація (рахунок-фактура, вантажний маніфест, сертифікати різного призначення тощо).

Митне оформлення переміщення через кордон товарів та інших предметів, що належать суб’єктам підприємницької діяльності, здійснюється із застосуванням уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (і, за необхідності, додаткових аркушів форми МД-3 і МД-8) – вантажної митної декларації (далі – ВМД).

Вантажна митна декларація – складений письмово уніфікований адміністративний документ (УАД), у якому декларантом заявлена мета переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, містяться точні дані про самі товари та предмети, транспортні засоби, а також інформація, необхідна для здійснення митного контролю, митного оформлення, нарахування митних платежів, формування державної та митної статистики.

Вантажна митна декларація застосовується під час декларування суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності та іншими юридичними (а в окремих випадках – фізичними) особами. Процедура декларування, із його формами, необхідність оформлення ВМД під час декларування визначається Кабінетом Міністрів України.

Залежно від митного режиму, оформлена ВМД може закріплювати за означеним суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності певні забов’язання, а в разі вивезення товарів та інших предметів також засвідчує право суб’єкта на одноразове переміщення їх через митний кордон України.) Термін дії ВМД не обмежується часовою нормою.

Для митного оформлення використовуються бланки аркушів ВМД: основних – форми МД-2 та додаткових – форми МД-3. Під час митного оформлення товарів у випадках, визначених ДМСУ, замість додаткових аркушів МД-3 допускається застосування специфікацій форми МД-8.

Розглянемо процедуру перевезення з застосуванням книжки МДП, згідно Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) 1975 року (прийнята в Україні в 1994 році):

1. Під час тимчасового ввезення дорожнього транспортного засобу, сукупності транспортних засобів або контейнера, що використовується для перевезення вантажів з додержанням процедури МДП спеціальний митний документ не потрібен. Для дорожнього транспортного засобу, сукупність транспортних засобів або контейнера жодні гарантії не потрібні.

2. Положення пункту 1 не перешкоджають Договірній Стороні вимагати виконання в митниці місця призначення формальностей, що передбачаються національними приписами, для забезпечен- ня того, щоб після закінчення операції МДП дорожній транспортний засіб, сукупність транспортних засобів або контейнер були вивезені.

Коли операція МДП проводиться дорожнім транспортним засобом або сукупністю транспортних засобів, на них мають бути прикріплені прямокутні таблички з написом «TIR», що відповідають вимогам, наведеним у додатку 5 до Конвенції, одна табличка розміщується спереду, а інша така ж табличка ззаду дорожнього транспортного засобу або сукупності транспортних засобів. Ці таблички мають бути розміщені таким чином, щоб їх було добре видно, і мають бути знімними.

3. На кожен дорожній транспортний засіб або контейнер розроблюється одна книжка МДП. Проте єдина книжка МДП може розроблюється на сукупність транспортних засобів або на декілька контейнерів, навантажених на один дорожній транспортний засіб або сукупність транспортних засобів. У цьому випадку у вантажному маніфесті книжки МДП має зазначатися окремо вміст кожного транспортного засобу, що складає частину сукупності транспортних засобів, або кожного контейнера.

4. Книжка МДП дійсна для виконання тільки одного перевезення. У ній має бути не менше такої кількості відривних листків для прийняття книжки до митного оформлення та для її оформлення, яка необхідна для здійснення даного перевезення.

5. Операція МДП може проводиться через декілька митниць місця відправлення та місця призначення; однак за винятком випадків особливого на те дозволу зацікавлених Договірної Сторони або Договірних Сторін:

a) митниці місця відправлення мають знаходитися тільки в одній країні;

б) митниці місця призначення мають знаходитися не більше ніж у двох країнах;

в) загальне число митниць місця відправлення і призначення не має перевищувати чотирьох.

6. Вантажі та дорожній транспортний засіб, сукупність транс­порт­них засобів або контейнер мають пред’являтися на митниці місця відправлення разом із книжкою МДП. Митні органи країни відправлення мають вживати необхідних заходів для того, щоб упевнитися в точності вантажного маніфесту, і для накладення митних печаток і пломб або для контролю митних печаток і пломб, накладених під відповідальність згаданих митних органів належним чином уповноваженими особами.

7. Митні органи можуть установити для перевезень, що проводяться територією їхньої країни, визначений термін перевезення і вимагати, щоб дорожній транспортний засіб, сукупність транспортних засобів або контейнер прямували за визначеним маршрутом.

8. У кожній проміжній митниці й у митницях місця призначення дорожній транспортний засіб, сукупність транспортних засобів або контейнер пред’являються для контролю митним органам з вантажем, що міститься в них, і з книжкою МДП, яка належить до вантажу, що перевозиться.

9. Митні органи можуть тільки у виняткових випадках:

– вимагати, щоб під час проїзду територією їх країни дорожні транспортні засоби, сукупність транспортних засобів або контейнери супроводжувалися за рахунок перевізників;

– проводити у дорозі перевірку й огляд вантажу дорожніх транс­портних засобів, сукупність транспортних засобів або контейнерів.

10. Якщо митні органи роблять у дорозі або на проміжній митниці огляд вантажу в дорожньому транспортному засобі, сукупності транспортних засобів або контейнері, вони мають зробити позначку про накладені нові печатки та пломби і про характер виконаного контролю на відривних листках книжки МДП, використаних у їхній країні, на відповідних корінцях, а також на відривних листках книжки МДП, що залишаються.

11. Коли частина перевезення з застосуванням книжки МДП проводиться територією держави, що не є Договірною Стороною цієї Конвенції, то операція МДП призупиняється на цій частині дороги. У цьому випадку митні органи Договірної Сторони, чиєю територією продовжується потім перевезення, приймають книжку МДП для поновлення операції МДП за умови, що митні печатки і пломби і/або розпізнавальні знаки не пошкоджені.

12. Під час прибуття вантажу в митницю місця призначення і у разі, якщо вантажі переводяться в умови іншого митного режиму або звільняються від мита з метою внутрішнього споживання, митне оформлення книжки МДП провадиться негайно.