20. Поняття та умови призначення пенсій за вислугу років в солідарній системі

Пенсії за вислугу років призначаються й виплачуються на підставі окремих нормативно-правових актів. їх стільки, скільки категорій осіб, що мають право на пенсію за вислу­гу років. Закон України «Про загальнообов'язкове держав­не пенсійне страхування» не регулює це питання. У випад­ку, якщо особа має право на одержання пенсії за вислугу років відповідно до Законів України «Про державну служ­бу», «Про Національний банк України», «Про дипломатич­ну службу», «Про службу в органах місцевого самовряду­вання», «Про прокуратуру», «Про статус народного депута­та України», «Про статус суддів», «Про судову експертизу», «Про державну підтримку засобів масової інформації та. соціального захисту журналістів», Митного кодексу Украї­ни, Положення про помічника-консультанта народного де­путата України та зазначену Законом від 9 липня 2003 р. призначається одна пенсія на вибір. При цьому різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до за­значених законодавчих актів, і розміром пенсії із солідар­ної системи відповідно до Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

При призначенні пенсії за вислугу років застосовують­ся також Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р.і підзаконні акти увигляді постанов Ка­бінету Міністрів України.

Поняття пенсії за вислугу років, як виду соціального забезпечення, відноситься до числа питань найбільш дослі­джених. Можна сказати, що увага вчених до вивчення цьо­го виду забезпечення значною мірою сприяла обґрунтуван­ню, по суті, вірного визначення поняття пенсії за вислугу років. Пенсія за вислугу років являє собою щомісячні ви­плати з Пенсійного фонду, Державного бюджету, інших джерел фінансування, яка призначається довічно в розмірі, порівнянному з минулим заробітком (винагоро­дою), особі, що має, установлений законом, спеціальний стаж (вислугу років).

За своїми ознаками і цілями пенсія за вислугу років найбільш близька до пенсії за віком: тут також потрібен певний стаж роботи (служби), а в деяких випадках — вік. Хоча, як правило, ця пенсія призначається незалежно від віку. Вона встановлюється окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких веде до втрати про­фесійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком[187].

Призначення пенсій за вислугу років пояснюється, го­ловним чином, специфікою професії (служби) працівників. Після тривалого періоду професійної діяльності подальша робота (служба) по колишній професії не завжди можлива і доцільна по звичайних вікових змінах (наприклад, служ­ба в армії, міліції, цивільній авіації, творча діяльність ар­тистів і ін.). Отже, виникає необхідність звільнити таких працівників від колишньої роботи (служби), якій вони при­святили багато років, компенсувати їм у значній частині втрачений заробіток у зв'язку із припиненням трудової діяльності.

Починаючи з січня 2016 року на пенсію виходитимуть після досягнення встановленого пенсійного віку (залежить від дати народження особи). При цьому і чоловікам, і жінкам встановлено єдиний вік виходу на пенсію – 55 років. Однак пенсійний вік збільшуватиметься поступово від 50 до 55 років. Зокрема, особи матимуть право виходу на пенсію в:

50 років - які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року;

50 років 6 місяців - які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року;

51 рік - які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року;

51 рік 6 місяців - які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року;

52 роки - які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року;

52 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року;

53 роки - які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року;

53 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року;

54 роки - які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року;

54 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1970 року;

55 років - які народилися з 1 січня 1971 року".

Пенсії за вислугу років призначатимуться при досягненні вказаних вище пенсійного віку та спеціального стажу.

Водночас збережено право виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку особам, які в період до 1 січня 2016 року вже мали вислугу років на відповідних посадах не менш як:

• на 1 квітня 2015 року – 25 років;

• на 31 грудня 2015 року – 25 років 6 місяців.