17. Загальна характеристика правовідносин по соціальному забезпеченню

Правовідносини з соціального забезпечення - суспільні відносини, врегульовані нормами права, що виникають між громадянами та органами держави, місцевого самоврядування, організаціями та громадянами-роботодавцями, з приводу надання громадянам матеріального та інших видів забезпечення у разі настання соціальних ризиків.Ознаки правовідносин по соціальному забезпеченню:

1) правовідносини мають вольовий характер;

2) врегульовані правом;

3) складаються між зобов'язаними (органи держави, місцевого самоврядування, організації та громадяни-роботодавці) та уповноваженими (громадяни) суб'єктами;

4) виникають з приводу матеріального та інших видів забезпечення;

5) виникають на основі юридичних фактів.

Існують різні класифікації правовідносин по соціальному забезпеченню. Основна класифікація проводиться за видами забезпечення (по об'єкту правовідносини): пенсійні, з надання посібників (забезпеченню посібниками), компенсаційних виплат, з медичної допомоги, соціального обслуговування, надання заходів соціальної підтримки. Дані види правовідносин містять більш дрібні одиниці класифікації - підвиди. Наприклад, пенсійні правовідносини підрозділяються на правовідносини з приводу надання пенсії по старості, інвалідності, втратою годувальника, за вислугу років, соціальної пенсії.

По терміну дії правовідносини по соціальному забезпеченню можуть бути тривалими (виплата пенсії, допомог), у тому числі довічними, й одноразовими (короткочасними) (наприклад, виплата одноразової допомоги). Передумовами виникнення правовідносин по соціальному забезпеченню є правосуб'єктність сторін та юридичні факти.

Суб'єкти, об'єкти і зміст правовідносин по соціальному забезпеченню

Суб'єкти правовідносин по соціальному забезпеченню в залежності від своєї ролі в розподільчих відносинах підрозділяються на суб'єкти, що мають право на соціальне забезпечення, і суб'єкти, зобов'язані його надати.

Суб'єкти - громадяни, які мають право на соціальне забезпечення, представлені різними групами: неповнолітні, інваліди (включаючи дітей-інвалідів), особи, які досягли пенсійного віку, особи, які отримують пенсії за віком, у разі втрати годувальника, непрацездатні громадяни, особи, що перебувають у важкій життєвій ситуації, що втратили можливість до самообслуговування та ін.

Громадяни володіють такою юридичною властивістю, як правосуб'єктність, тобто передбачена нормами права здатність особи бути учасником правовідносин.

Перший елемент правосуб'єктності - правоздатність. У теорії права під правоздатністю розуміється передбачена нормами права здатність (можливість) особи мати суб'єктивні права і юридичні обов'язки , "правоздатність громадян у галузі соціального забезпечення являє собою суспільно-юридичне якість - здатність особи бути учасником галузевих правовідносин. Вона виступає в якості передумови, умови набуття учасником правовідносини суб'єктивного права на який-небудь вид соціального забезпечення. Тому елементами правоздатності є права на пенсію, допомогу, медичну допомогу та ін. "Соціально-правоваправоздатність є складовою частиною загальноправової правоздатності, виникає у кожного громадянина з моменту народження і припиняється з його смертю або визнанням його померлим.

Другим елементом правосуб'єктності виступає дієздатність (передбачена нормами права здатність і юридична можливість особи своїми діями набувати і здійснювати права та обов'язки [3]). Громадяни можуть звертатися до відповідних органів з метою придбання прав (за призначенням пенсій, допомог, наданням заходів соціальної підтримки, захистом порушених прав), а також нести відповідальність за свої неправомірні дії.

Об'єкт правовідносин по соціальному забезпеченню - матеріальні блага і послуги, адресовані громадянину, з приводу яких виникають правовідносини.Конкретними об'єктами правовідносин по соціальному забезпеченню виступають пенсії, допомоги, компенсаційні виплати, заходи соціальної підтримки, соціальне обслуговування, медична допомога.

Зміст правовідносин - суб'єктивні права і юридичні обов'язки, що виражають зв'язок між суб'єктами (учасниками) правовідносини [4].^[4]

Зміст правовідносин по соціальному забезпеченню являє собою сукупність суб'єктивних прав і юридичних обов'язків громадян та уповноважених органів з приводу отримання та надання соціального забезпечення.