- •Рецензенты:
- •Предисловие Лекция 1 Введение в курс: цели и задачи курса
- •Лекция 2 Теоритические основы социальной политики
- •1 Социальная политика как общественная теория и практика
- •2. Структура и основные направления социальной политики.
- •3 Взаимосвязь социальной политики и экономики
- •4. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
- •Лекция 3 Общественные условия, цели, задачи и принципы социальной политики
- •1.Социальная политика : сущность и общие положения
- •1.3.1. Социальная политика зависит от следующих общественных условий:
- •3. Типы и тенденции социальной политики
- •4. Функции и основные задачи социальной политики
- •5. Принципы социальной политики
- •Лекция 4
- •1. Территориальная структура социальной политики
- •2. Отраслевая структура социальной политики.
- •3. Демографическая структура социальная политика
- •4. Социальные группы в социальной политике
- •2.3 Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания населения
- •Лекция 5 Социальная безопасность и социальная политика.
- •1. Понятие и структура социальной безопасности
- •3.Роль социальной политики для социальной безопасности
- •Лекция 6 Модели социальной политики за рубежом
- •Основные принципы построения модели социальной политики
- •2.Социал-демократическая модель социальной политики
- •3. Консервативная модель социальной политики
- •4.Собственно либеральная модель социальной политики
- •5.Католическая модель социальной политики (Ватикан)
- •6.Опыт социальных реформ в странах снг и Балтии
- •Лекция 7 Социальная политика и права человека
- •1. Международные документы по правам человека
- •2.Эволюция развития концепций прав человека
- •3.Права человека и гражданина
- •3. Государственная политика в системе формирования социального партнерства в России
- •Лекция 9 Социальная политика и социальная защита
- •1.Социальная защита населения : понятие и сущность
- •2. Роль социальных работников и социальных служб в социальной защите населения
- •Заключение
- •Список литературы
- •Оглавление
4. Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
Социально-трудовая сфера – это система взаимосвязанных элементов и частей, включающих в себя:
- отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, жилищно-коммунальный сектор и т.д.)
- рынок труда, занятость, безработица;
- социальное партнерство;
- социальная защита;
- оплата, нормирование и охрана труда;
- социальное страхование;
- пенсионная система и др.
Поэтому, проводя социальную политику, важно равномерно учитывать все поле ее охвата, не увлекаясь одним направлением. Например, нельзя признать сильной и правильной муниципальную социальную политику, в рамках которой ее субъекты (органы местного самоуправления) обращают свое внимание лишь на развитие образования, культуры и т.п. и не уделяют проблемам занятости, мотивации, пенсионного обеспечения населения, проживающих в муниципальных образованиях.
Социально-трудовая сфера является как объектом, так и субъектом государственной социальной политики, она объединяет трудовые и социальные отношения в единое целое. Эти проблемы отражены в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Социальные отношения между работодателем и работником возникают в процессе трудовой деятельности. Воспроизводство рабочей силы состоит из 4 фаз:
- формирование (школа, ВУЗ)
- обмен (на рынке труда)
- распределение (на рынке труда)
- использование труда.
Существует два блока, обеспечивающие фазы воспроизводства:
Первый блок: - отрасли социальной сферы;
- рынок труда и переподготовки кадров;
- сфера мотивации труда (оплата, стабилизация уровня жизни
населения).
Второй блок: - отношения и компоненты, возникающие в процессе воспроизводства рабочей силы;
- социальная защита;
- социальное обеспечение;
- социальное страхование;
- социальное партнерство.
Социально-трудовая сфера, как и государственная социальная политика, имеет 4 уровня: федеральный; региональный; муниципальный; корпоративный.
Особенности социально-трудовой сферы:
- единство социального и трудового начала;
- наличие острых проблем;
- взаимодействие отдельных компонентов;
- взаимосвязь экономики и социально-трудовой сферы.
Все это говорит о том, что социально-трудовая сфера – это классическая система, имеющая закономерности, принципы и признаки. Это необходимо учитывать при реализации приоритетов направлений государственной социальной политики. Так на развитие образования, здравоохранения и возможность приобрести жилье большое воздействие оказывает уровень оплаты труда, как самостоятельный элемент социально-трудовой сферы. Нужен современный механизм организации заработной платы в социальной сфере.
Таким образом, государственная социальная политика в России многосубъектна, ее формирует государство в непосредственном взаимодействии с экономикой и социально-трудовой сферы.
В каких бы исторических условиях не протекала социальная политика, какой бы ее исторический тип не складывался, всегда есть круг более или менее схожих, постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют ее реальное содержание. [65, с. 23]