2.Эволюция развития концепций прав человека

Развитие концепций прав человека по своему характеру является эволюционным.Считается, что современная концепция прав человека сформировалась в ХVIII в. и  нашла свое отражение  в американской Декларации независимости. Однако, многие из ключевых элементов прав человека существовали в культуре и обществе еще в древние времена. У истоков первых концепций лежат принципы и традиции прошлых цивилизаций.

Вслед за индивидуальными правами на жизнь и свободу последовали гражданские и политические права, необходимость защиты которых стала толчком для развития экономических, социальных и культурных прав. В настоящее время признание получили такие чаяния человечества, как право на мир и развитие. Однако развитие каждых последующих прав шло более медленно. Вначале внимание социальных информаторов последствия промышленной революции: урбанизация, эксплуатация труда, бедность рабочего класса. Решение этих проблем на начальном этапе зависело от филантропических учреждений и отдельных лиц, занимающихся благотворительностью.

Концепция коллективной ответственности за социальное зло получило развитие с развитием системы страхования. В этот период страны Западной Европы расширили колонизацию Вест Индии, Африки и Азии. Покорение этих народов привело к разрушению социальных систем и структур, социальные отношения были подорваны, а права человека игнорировались. Поэтому индивидуальные меры для решения коллективных проблем стали непригодны и получила развитие Концепция организованного социального обеспечения.

Работники социальной сферы начали объединять свои усилия, принимать коллективные меры с целью решения возникающих проблем. После Первой Мировой войны сделан следующий шаг - создана институциональная основа для международного сотрудничества. Свидетельством этому стало учреждение Лиги Наций и МОТ, а также появление в 20-м году ХХ столетия социально-попечительской организации: Международной конференция по вопросам социального попечения международного комитета школ социального обслуживания, международного секретариата социальных работников. Основное внимание уделялось вопросам подготовки работников социальной сферы. Права человека при этом лежали в основе ценностей социальной работы (далее СР), они находили отражение в кодексах этики.

После Второй Мировой войны широкое признание получила необходимость оформления норм международного поведения в качестве прав.В 1948 г. была принята "Всеобщая Декларация прав человека", которая стала основой для всей последующей деятельности. Ультранационализм (ХIХ в.) сменился международным сотрудничеством - это создало основу для развития национальных и международных организаций социального обслуживания.

Главный принцип в социальной сфере стал принцип глобальной солидарности. Увеличилось число организаций социального обслуживания, расширился их охват и география их деятельности.

3.Права человека и гражданина

Права человека –это принципы, нормы и правила взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающий индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага. Концепция гражданских и политических прав человека обоснована во «Всеобщей Декларации прав человека» (1948 г) и детализирована в международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г). Организация ООН дает следующее определение правам человека: «В общих чертах права человека можно определить как права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как человеческое существо».[4] В Российской Федерации права человека и гражданина представляют собой центральный конституционно-правовой институт. В соответствии со ст.2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства».[4]

Существует несколько типов классификации прав человека: на международной арене - в соответствии с документациями ООН: а) гражданские права - сумма прав и свобод, предоставляемых как гражданам данного государства, так и иностранцам и лицам без гражданства; б) политические права - предоставляются только гражданам государства

К гражданским и политическим правам относятся: - право на жизнь; - право на равноправие и недискриминацию; - право принимать участие в ведении государственных дел; - право на защиту от жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращение и наказания; - на свободу и личную неприкосновенность; - на свободное передвижение и свободу места жительства, включая право покидать свою страну; - свобода мысли, совести, религии; - равные права для мужчин и женщин; - свободу ассоциациям. в) экономические, социальные и культурные права - это законодательное закрепление условий жизни людей, позволяющих каждому свободно развивать свою человеческую природу, жить со своими близкими в человеческих отношениях и не опасаться насильственного разрушения своего благосостояния. К ним относятся: - право на труд; - право на справедливые и благоприятные условия труда; - право на равную оплату за равный труд для мужчин и женщин; - право на отдых и досуг, разумное ограничение рабочего времени; - право на оплачиваемый периодический отпуск; - право на равную для всех возможность передвижения по службе в зависимости от трудового стажа и квалификации. г) коллективные права: - право на создание профсоюзов, на свободное их функционирование в обществе:   право на забастовки (санкционированные);   право на социальное обеспечение (в т.ч. на социальное страхование);   право на охрану и помощь семье, матерям и детям. - право на достойный жизненный уровень: полноценное питание; одежду и жилище; улучшение условий труда. - право на наивысший достижимый уровень психического и физического здоровья, на образование и участие в культурной жизни; - право использовать результаты НТП; - право иметь гарантии защиты интеллектуальной собственности

Ведущими правами человека являются:

1) Право на жизнь является неотъемлемым и абсолютным правам каждого человека. Поэтому специалисты по социальной работе должны активно поддерживать всю деятельность в области обеспечения и улучшения жизни. Ценность жизни означает, что страдание и смерть- не личная трагедия одного человека, а затрагивают всех людей также как радость, счастье и сама жизнь. Важным аспектом ценности и качества жизни является улучшение здоровья.

2) Право на свободу. «Все люди рождаются свободными» [4].

Виды и формы свободы:

– свобода от рабства и подневольного состояния;

- свобода от попыток жестокого бесчеловечного отношения;

- свобода от произвольного ареста, задержания и изгнания;

- свобода от произвольного вмешательства в личную семейную жизнь;

- свобода от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайны корреспонденции;

- свобода передвижения и выбора места жительства; т.е., каждый человек имеет свободу выбора образа жизни, а специалист по cоциальной работе находится на переднем плане борьбы за свободу.

3) Равенство и недискриминация. Данный принцип лежит в основе принципа справедливости, но не находит должного применения в повседневной жизни. Принцип равенства исключает дискриминацию. Не дискриминация основывается на двух принципах: равенства и уважение достоинства. Дискриминация имеет различные формы и причины: расса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические убеждения, национальное и социальное происхождение, имущественное и сословное положение.

4) Справедливость. Аспектами справедливости являются правовые; социальные; судебные; экономические.

Социальная справедливость –это удовлетворение насущных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов, т.е., равный доступ ко всем услугам. Социальные работники в своей деятельности должны руководствоваться тем, что социальная справедливость является основным средством защиты от угнетения и несправедливого развития человека.

5)Солидарность - означает не только сострадание, но и участие в борьбе людей за их дело. Работники социальной сферы должны солидироваться с жертвами насилия, пыток, изгнания или ущемления в любой точке мира. Это имеет значение при стихийных бедствиях и трагических ситуации. Вывод из изоляции уязвимых слоев населения (нищета, голод, бездомность) и повышение их активности- задача социального работника.

6) Социальная ответственность- практическая сторона солидарности, т.е, деятельность в интересах уязвимых слоев населения, оказание им поддержки, защита их интересов и предоставление им помощи.

Социальная ответственность означает попечительство, т.е, человек должен делиться своим богатством, использовать свои таланты и способности во имя человека.

7) Эволюция обеспечения мира, отказ от насилия. Сохранение и обеспечение мира, достижение гармонии между людьми и окружающей средой - цель концепции прав человека. Существуют различные способы урегулирования конфликтов:

- мирные и насильственные;

-конструктивные и разрушительные;

- революционные и эволюционные;

Мирное развитие это-цель для людей которые стремятся к свободе и справедливости на основе уважения, понимания.

8) Отношение между человеком и природой. В современном мире деградация окружающей среды очевидна. Радиоактивное и промышленное загрязнение, алчность, потребительское отношение и крайняя нищета создают угрозы как для природы, так и для населения. Необходимы программы экологического воспитания и комплексные программы охраны окружающей среды.

Таким образом, как видно из выше изложенного во всеобщей декларации прав человека охватываются все стороны человеческой жизни и являются основными человеческими ценностями.

ЛЕКЦИЯ 8:  Социальное партнерство в системе СП

1. Исторические предпосылки развития социального партнерства

2. Понятие, сущность и принципы социального партнерства

3. Государственная политика в системе формирования соц.партнерства в РФ

4. Роль неправительственных, некоммерческих организации в развитие соц. партнерства

1. Исторические предпосылки развития Социального партнерствава Социальное партнерство – это довольно новое направление социально-трудовых отношений. Оно получило развитие после Второй Мировой войны и окончательно утвердилось в 60-70-е гг. ХХ в. Социальное партнерство наиболее развито в Германии, Австрии, Швеции, в наименьшей степени оно развито в Южной Европе, США и Японии, и вообще не используется в слаборазвитых странах (Африка, и средняя Азия). В Российской Федерации оно законодательно принято в 2002 г. в Трудовом кодексе во 2-ом разделе "Социальное партнерство в сфере труда".

В России эффективные трехсторонние механизмы социального партнерства позволяют достичь разрешения трудовых конфликтов без забастовок. Основной принцип партнерских отношений в сфере производства - заинтересованность сторон в повышении его эффективности. Организационно нормативным документом координации интересов сторон является коллективный договор.

Предпосылки формирования социального партнерства: 1) возникновение капиталистического и товарного производства, формирование 2-ух классов (класс собственников и наемных работников), интересы которых в социально-трудовой сфере не совпадают; 2) развитие капитализма, противостояние классов и нарастание несправедливости провоцировало рабочих к объединению и в конце ХIХ в. легализовались и сформировались профсоюзы. В 1868 г. – образован Британский конгресс Трейд-юнионов, в 1898 г. - создана профсоюзная комиссия в Бельгии. Профсоюзные движения в России началось в 1906 г., а в США – только в 30 годы XX столетия;

3) по мере развития профсоюзного движения стали возникать объединения работодателей;

4) исторически менялась и роль государства:

- в эпоху становления капитализма (ХVIII в.) оно поддерживало господство капиталистов;

- после утверждения капиталистических отношений государство наблюдало, чтобы ничто не нарушало сложившегося порядка;

- затем оно заняло позицию нейтралитета;

- после Второй Мировой войны произошло расширение экономических функций государства;

5) в конце ХIХ - начале ХХ вв. в индустриальных странах формируется трудовое законодательство;

6) создание в 1919 г. Международной Организации Труда, которая стала катализатором развития системы Социального партнерства. МОТ приняла более 20 Конвенций и Рекомендаций, направленных на регулирование социально-трудовых отношений («О коллективных переговорах», «О трехсторонних консультациях»).

Таким образом, объективными и субъективными условиями формирования социального партнерства являются:

- усиление централизации и концентрации капитала;

- изменение форм организации труда и взаимоотношений наемных работников и работодателей в процессе производства;

- рост сплоченности рабочего и профсоюзного движения;

- активная социальная политика государства;

- развитие демократических процедур управления обществом.

2. Понятие, сущность и принципы социального партнерства

Социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Из Трудового кодекса РФ, ст. 23

Цель социального партнерства - вовлечь как можно больше различных организаций в процесс социально-экономического развития общества и согласование интересов работников и работодателей в правовом регулировании труда.

Главная задача стабильного, устойчивого, развивающегося общества – это успешное определение точек соприкосновения между различными социальными группами.

Социальное партнерство рассматривается в двух аспектах:

- координация интересов;

- достижение компромисса.

На следующих уровнях:

- общество в целом;

- внутри предприятия;

- в отрасли между предпринимателями и лицами наемного труда.

В странах западной Европы СП является основой социально-экономических отношений, условием и средством формирования и успешного функционирования рынка.

Социальное партнерство формируется на основе взаимодействия 3 относительно независимых сил:

- рабочего движения, представленного профсоюзами;

- работодателей и менеджеров;

- государства и его…

Государство воздействует на такие социальные процессы, как:

- принятие соответствующего законодательства, закрепляющего и регулирующего отношения СП;

- стимулирование внедрения и создания новых производств;

- государственные закупки и поставки гарантирующие прибыль предприятия;

- развитие государственной системы образования и подготовка кадров с учетом прогнозов развития техники и технологий;

Реализация программ «гуманизации труда», т.е. широкое участие трудящихся в решении производственных и социальных задач. Это позволяет добиться социального мира в обществе.

В России эффективные трехсторонние механизмы социального партнерства позволяют достичь разрешения трудовых конфликтов без забастовок. Основной принцип партнерских отношений в сфере производства - заинтересованность сторон в повышении его эффективности. Организационно нормативным документом координации интересов сторон является коллективный договор.

Субъектами социального партнерства являются: работники и их представители с одной стороны и работодатели и их представители, с другой стороны (юристы и кадровые агенты).

Основные принципы социального партнерства:

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов сторон;

- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

- соблюдение сторонниками законов и иных нормативно-правовых актов;

- легитимность (полномочность) представителей сторон;

- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

- добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- контроль за выполнением принятых коллективных договоров и соглашений;

- ответственность сторон за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.