- •Региональное управление и территориальное планирование учебное пособие
- •Оглавление
- •Раздел 1. Основные проблемы и понятия регионального управления и территориального планирования.
- •Раздел 2. Теории регионального управления и территориального планирования.
- •Раздел 3. Территориальная организация экономики рф.
- •Раздел 4. Инфраструктура как фактор хозяйственного развития территорий.
- •Раздел 5. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование регионального развития.
- •Предисловие.
- •Раздел 1. Основные проблемы и понятия регионального управления и территориального планирования.
- •1.1 Сущность территориального планирования.
- •2.1 Основные подходы к понятию регион.
- •3.1. Региональная хозяйственная система как объект государственного регулирования.
- •Выводы по разделу:
- •Вопросы:
- •Список литературы:
- •Раздел 2. Теории регионального управления и территориального планирования
- •2.1 Теория специализации региона.
- •2.2 Теории размещения производства.
- •2.4 Современные направления развития региональной экономики.
- •2.4.1 Теория «точек роста».
- •2.4.2 Теория диффузии инноваций.
- •2.4.3. Теория кластеризации региона.
- •2.4.4. Теория устойчивого развития региона
- •Вопросы.
- •Список литературы.
- •Раздел 3. Территориальная организация экономики рф.
- •3.1. Сущность, структура и основные понятия экономического пространства.
- •Центральный федеральный округ:
- •Северо-Западный Федеральный округ
- •Южный федеральный округ
- •Приволжский федеральный округ
- •Уральский федеральный округ
- •Сибирский федеральный округ
- •Дальневосточный федеральный округ
- •Крымский федеральный округ
- •3.2. Классификация регионов.
- •3.3. Формы пространственной организации хозяйства и расселения.
- •3.3.1 Урбанизация. Сущностные характеристики и основные проблемы.
- •3.3.2 Малые города.
- •3.3.3 Монопрофильные территории.
- •Выводы по разделу 3.
- •Вопросы:
- •Список литературы:
- •Раздел 4. Инфраструктура как фактор социально-экономического развития территорий.
- •Регион как хозяйственная территория.
- •4.2 Необходимость и условия развития инфраструктуры в регионе.
- •4.3 Оптимизация условий для привлечения частных инвестиций в инфраструктуру регионов.
- •Режимы льготного налогообложения в регионах
- •Условие применения пониженной налоговой ставки для частных инвесторов
- •Системы субсидирования инвестиционной деятельности в регионах рф
- •4.4 Социальная инфраструктура.
- •Выводы по разделу 4.
- •Вопросы.
- •Список литературы:
- •Постановление Губернатора Владимирской области от 17 октября 2013 г. №1155 «Об утверждении государственной программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014-2015 годы»
- •Раздел 5. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование регионального развития.
- •5.1. Прогнозирование и программирование социально-экономического развития в регионе.
- •5.2. Программно-целевые методы в управлении развитием региона.
- •5.3. Стратегическое управление и территориальное планирование регионального развития.
- •Выводы по разделу 5:
- •Вопросы:
- •Список литературы:
- •Состав экономических районов
- •Перечень монопрофильных территорий Владимирской области, утвержденных Правительством рф и претендующих на поддержку из федерального бюджета
- •121 Постановление Губернатора Владимирской области от 17 октября 2013 г. №1155 «Об утверждении государственной программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014-2015 годы»
3.3. Формы пространственной организации хозяйства и расселения.
3.3.1 Урбанизация. Сущностные характеристики и основные проблемы.
Технология производства пищи требует, чтобы люди жили в селах, а не в городах, поэтому ещё в начале 20-го века в селах жило 87 % населения России. Но с появлением тракторов и машин, производительность труда выросла и необходимость в натуральном хозяйстве уменьшалась. В 1887 году в России насчитывалось 16 городов с населением более 50 000 чел., в 1989 году в РСФСР был 1001 город, в 170 городах проживало 70 % населения. На 2010 год процент городского населения составил 73,7 % (высокий уровень урбанизации).
Согласно энциклопедическому словарю урбанизация (от лат. urbanus — городской), процесс повышения роли городов в развитии общества. Урбанизация охватывает социально-профессиональную и демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение. Урбаниза́ция (франц. – urbanisation, англ. – urbanization, urbs – город), процесс усиления роли городов и распространения специфически городской культуры и образа жизни в развитии человечества. Это многогранный и многоуровневый процесс, который охватывает географические, социально-экономические, демографические и культурные изменения.
В более узком понимании, традиционно употребляющемся в статистической демографии, урбанизация — это рост городов, особенно больших (свыше 1 миллиона жителей), повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире (урбанизация населения). Доля городского населения (1990, %): в Европе 73, в Азии 31, Африке 32, Сев. Америке 75, Латинской Америке 72, в Австралии и Океании 71; в экономически развитых странах мира (1990, %): США 75, Германия 78,3, Великобритания 89.
Термин «урбанизация» появился впервые в 1867 в Испании. Урбанизация в социально-философском значении представляет собой перехода от традиционного общества к качественно новому типу – индустриальному и постиндустриальному. Рост городского населения осуществляется за счет образования городов, миграции и преобразования сельских поселений в городские. В некоторых странах крупнейшие города действуют как «магниты», которые притягивают не только население сельской местности (традиционный источник), но и мигрантов из других городов и стран, в том числе нелегальных. Характерна также маятниковая миграция, когда население пригородов и окрестностей ежедневно ездит в крупные города на работу. Прирост населения в больших городах всегда ниже, чем в среднем в стране (некоторые демографы даже называют мегаполисы «черными дырами»). Образ жизни в больших городах сходен во всех странах мира, поэтому урбанизация является важным звеном глобализации.
Современная урбанизация характеризуется преимущественным развитием крупных (свыше 500 тыс. жителей) и миллионных городов и является одним из факторов глобализации мира. В развитых странах она приобретает характер процессов формирования мегаполисов, агломераций и конурбаций. Индустриализация и бесконтрольный рост привели к резкому ухудшению экологической обстановки в крупных городах, бороться с чем смогли только самые богатые страны мира. Меры по ограничению промышленных выбросов и борьба за «чистый» транспорт началась в 1950-х гг. В связи с обострением социально-экологических проблем в промышленных и крупнейших городах развивается их кризис, что приводит к территориальной деконцентрации и перехода горожан в пригороды (субурбанизации) и даже убыли населения (дезурбанизации). Это отмечается с 1970-х годов в США, Канаде, Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Швеции и других странах, хотя эта тенденция не стала устойчивой. На этом этапе число горожан возросло почти на 2,2 млрд человек или в 4 раза, а средняя людность городов вдвое и достигла 500 тыс. человек. В 1940-е гг. в Великобритании был разработан план строительства так называемых «новых городов», лишенных экологических и социальных проблем «старых». Идея была подхвачена во многих странах.
До 1990-х годов Россия была страной классической урбанизации: в ней увеличивалось городское население и сокращалось сельское. С начала 1990-х гг. наступил новый этап. За последние 1990—2000 количество городских поселений сократилось более чем на 10%, численность городского населения на 3,5%, а доля городского населения на 0,9%. Это похоже на субурбанизацию в западном мире, когда преимущественное развитие получает ближайшее окружение городов. В России же признаки субурбанизации отмечаются вокруг Москвы, Санкт-Петербурга и ряда крупнейших городов, а в целом по стране наблюдается дезурбанизация, т.е. сокращение городов, что связано с системным социально-экономическим кризисом. С 1990-х годов образование новых городских поселений практически прекратилось, и доля горожан сократилась в 44 регионах страны. Начался процесс «расползания» больших городов, роста и благоустройства в них сферы услуг; обострились проблемы общественного и социоприродного развития, особенно экологические и транспортные97.
