Общие сведения
ППБ имеют множество требований, проецируемых на индивидуальные объекты, которые следует предохранить от неконтролируемого распространения огня, в силу индивидуальных особенностей различных их типов. Наиболее жесткие требования устанавливаются в отношении предприятий, в оборудовании и коммуникациях которых обращаются и трансформируются вещества способные к принудительному горению и самовозгоранию, а также поддержанию и распространению фронта огня.
Однако несоблюдение элементарных требований в офисе или жилом помещении, с такой же вероятностью может стать причиной получения людьми ожогов, расцениваемые как тяжкий ущерб благосостоянию, за который виновному должна быть вменена ответственность. Когда анализируется случай умышленного инициирования возгорания и генерирования условий для распространения огня, другими словами поджога, то виновник очевиден, в отличие от ситуации воспламенения, происшедшего самопроизвольно или вследствие неблагоприятных внешних факторов.
Понятие и правовая характеристика
Нарушением
ППБ считается любое несоблюдение,
декларированных нормативной базой или
предписаниями, выданными надзорными
органами, действий, состояния объекта
или его укомплектованности средствами
борьбы с огнем. Дисциплинировать
ответственных лиц реально только
посредством назначения соразмерного
нарушению воздаяния, суровость которого
будет определяться грубостью нарушения,
его повторяемостью и возможной или
реальной тяжестью последствий несоблюдения
того или иного обязательного требования.
Принятие правил без воплощения надзорной и карательной функций не обеспечит соблюдение противопожарного режима, который возможен только при безоговорочном исполнении всех требований и обеспечении осведомленности полного круга задействованных лиц. Именно систематическая актуализация базы знаний о существующих требованиях позволяет своевременно реагировать на изменения законодательной базы, обусловленные установлением новых значимых аспектов обеспечения противопожарной защиты.
Состав преступления и квалификация
Нарушением ППБ рекомендуется называть любые поступки или бездействие, которые не имели намеренной цели вызвать пожар, но могли его спровоцировать или помешать локализации и устранению, вследствие неисполнения предписываемых мероприятий. Констатировать наличие состава преступления можно только применительно к субъекту, которому уже исполнилось 16 лет, и он в силу организационно-правовой специфики эксплуатации объекта относится к разряду ответственных лиц, в частности являясь:
владельцем недвижимого имущества;
руководящим лицом в структуре федеральных органов исполнительных властных органов;
субъектом, реализующим руководящую функцию в структуре органов самоуправления на местах;
лицом, имеющим полномочия в части владения, ответственного использования или распоряжения имуществом, включая руководителя организации;
субъектом, который назначен организационно-распорядительным документом по организации, отвечающим за соблюдение мер противопожарного свойства;
должностным лицом, соразмерно его обязанностей и вмененной ответственности.
В зависимости от вида пренебрежений состав преступления может включать в себя только установление факта несоблюдения обязательных требований – при административном характере, либо требовать выявления причинной связи – для уголовно-наказуемого проступка.