53. Правовые основы страхования.

Основой организации и правового регулирования страховых отношений и деятельности страховых предприятий в России является Закон РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации", первоначально носивший название "О страховании".

В данном Законе (ст. 2) впервые закреплено правовое понятие страхования - это отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц. Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Характерными чертами страхования являются следующие.

1. Не постоянный, а вероятностный характер отношений. При страховании нельзя заранее предусмотреть ни время наступления страхового случая (определенного события, с которым связано возмещение потерь страхователю), ни размер причиненных убытков. Невозможно определить заранее и конкретного страхователя, интересы которого будут подлежать защите в тот или иной момент времени.

2. Возвратность средств. Страховые платежи после объединения их в страховой фонд подлежат (за вычетом расходов за услуги страховой компании) выплате самим же страхователям. Размер выплат конкретному страхователю при данной форме страхования (в отличие от социального) может зависеть не только от величины потерь, но и от условий конкретного страхового договора, например от размера страховых платежей, срока договора и т.д.

3. Строго очерненный (замкнутый) характер перераспределительных отношений, которые заключаются в том, что сумма ущерба, подлежащая возмещению при наступлении страхового случая, распределяется между всеми участниками этих отношений. Субъекты страхования - юридические и физические лица аккумулируют в специализированном предприятии (страховой компании) денежные фонды, за счет которых и осуществляется защита имущественных и личных интересов этих лиц. При этом риск раскладывается на всех страхователей, что особенно важно и максимально эффективно при нестабильных экономических условиях хозяйствования.

4. Целевое использование создаваемого фонда. Расходование страховых ресурсов осуществляется исключительно в строго определенных случаях, обусловленных условиями договора страхования. Порядок заключения и условия договора страхования регулируются нормами гражданского права.

54. Налоговое право: понятие, предмет, метод, место в системе права рф.

Налоговое право как отрасль юридической науки представляет собой систему знаний о нормах соответствующей отрасли права, теории, практике, о порядке, формах и способах применения норм той или иной отрасли права.

Предметом налогового права являются общественные отношения, складывающиеся между государством и налогоплательщиками по поводу установления, введения и взимания налогов. Это довольно специфическая сфера связей, обусловленная экономическим и публично-правовым содержанием налогов как основного источника образования государственных финансов через изъятия в виде обязательных платежей части общественного продукта, что, собственно, и является предметом правового регулирования.

Метод правового регулирования определяет содержание, функции и формы налоговых мер. Существуют три основных метода:

1) административно-правовой;

2) гражданско-правовой;

3) уголовно-правовой метод

Особенности первого метода заметно проявляются в полномочиях и функциях государственных налоговых органов, обязанных давать властные предписания участникам налоговых отношений. Основной чертой этого метода выступают государственно-властные (централизованные) предписания одним участникам налоговых отношений со стороны других, выступающих от имени государства (по другому этот метод называют метод субординации).

Особенности второго метода проявляются в нормах налоговых законов о правовом режиме налогообложения имущества и доходов в процессе осуществления предпринимательской, посреднической, торговой и экономической деятельности. Так, налоговые органы могут предоставить предприятиям на условиях, установленных законодательством РФ, налоговый кредит на основе специального соглашения (по другому он называется метод координации).

Особенности третьего метода проявляются в нормах Уголовного кодекса РФ о умышленной неуплате налогов.

В настоящее время российское финансовое право, как самостоятельная отрасль публичного права, включает в себя несколько подотраслей, таких как:

- бюджетное право; - налоговое право;

- страховое право; - банковское право.

Прежде всего налоговое право взаимосвязано с конституционным правом, и это главным образом вытекает из ст. 57 Конституции РФ, в которой закреплены основополагающие его принципы, всеобщность и законность: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".