- •«Публічна служба та специфіка конфлікту інтересів»
- •Література:
- •Види публічної служби
- •В публічній службі – л.2
- •Обов’язкові ознаки кі:
- •В публічній службі – л.2
- •В публічній службі – л.2 структура конфлікту інтересів
- •В публічній службі – л.2 Ст. 4 зу«Про засади запобігання і протидії корупції», 2011 р.:
- •Закон України «Про запобігання корупції», 2015 р. – інновації антикорупційного законодавства:
- •В публічній службі – л.2
- •Слайд 10
- •Управління конфліктами
- •В публічній службі – л.2
- •Способи врегулювання конфлікту інтересів
- •Зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів
В публічній службі – л.2
"Конфлікт інтересів" – це реальні, або такі, що видаються реальними, протиріччя між приватними інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень (п. 3.1. «Загальні правила поведінки державного службовця», 2010 р.)
«Конфлікт інтересів - суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій час виконання наданих їй службових повноважень» (ст. 1 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 року № 3206)
КІ – внутрішньоосбистісний конфлікт
Обов’язкові ознаки кі:
1) конфлікт інтересів — це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями;
2) наявність конфлікту інтересів може негативно вплинути на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.
Наслідком КІ є
отримання публічним службовцем вигоди особисто для себе, своєї родини чи своїх друзів, всупереч інтересам держави.
Слайд 6
Управління конфліктами
В публічній службі – л.2
Сфери ризиків виникнення КІ:
1) розподіл фінансових чи матеріальних ресурсів (об’єктів права державної або комунальної власності), їх використання або розпорядження ними в інший спосіб;
2) надання чи отримання документів дозвільного характеру (дозволів, ліцензій, сертифікатів, погоджень тощо), реєстрації (крім тієї, що здійснюється у заявному порядку), надання інших адміністративних послуг;
3) кадрові рішення, внесення подань та прийняття рішень про нагородження державними нагородами та присвоєння почесних звань;
4) проведення аукціонів, конкурсних або тендерних процедур;
5) направлення на навчання або у закордонні відрядження за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів чи офіційної фінансової допомоги від іноземних держав чи міжнародних організацій;
6) реалізація контрольних або наглядових повноважень, а також здійснення оперативно-розшукової діяльності; здійснення проваджень щодо притягнення фізичних чи юридичних осіб до юридичної відповідальності та вирішення спорів;
7) регуляторна діяльності.
Причин виникнення КІ:
порушення проголошених у законодавстві основних принципів публічної служб, зокрема: законності, професіоналізму, рівності громадян перед законом;
недобросовісність виконання службових повноважень, порушення конституційного обов’язку забезпечення прав та свобод людини;
порушення законодавчо встановлених для публічного службовця обмежень і заборон, зокрема: участі в управлінні комерційними організаціями, використання службового статусу для участі в передвиборній агітації, участь у страйках;
неправомірне користування особою службовими і особистими правами, що пов’язане з отриманням незаконних переваг чи пільг.
Слайд 7
Управління конфліктами
