Вопрос 2. Властные полномочия, ответственность и делегирование.

Властные полномочия—это официальное законное право менеджера принимать решение, отдавать приказы и распределять ресурсы для достижения желаемыхорганизацией результатов.

Властные полномочия определяютсятремя характеристиками:

1. Властные полномочия определяются исключительно должностью, а не личнымиили деловыми качествами сотрудника организации. Менеджеры наделяютсявластными полномочиями, учитывая их позиции в организационнойиерархии, и каждый, кто занимает аналогичную должность, должен получитьте же права.

2. Властные полномочия менеджера принимаются подчиненными. Властныеполномочия распространяются с вершины иерархической пирамиды организациидо ее основы. Реальныеправа руководителя определяются сознательным выполнением подчиненнымиего команд. Если сотрудники отказываются подчиняться распоряжением, властные полномочия руководителя теряют силу.

3. Объем властных полномочий в вертикальной иерархии распределяется сверху донизу. Должности на вершине иерархии наделяются большими объемами формальных прав, чем должности на других ее уровнях.

Ответственность—обязанность выполнять поставленные задачи и обеспечиватьих удовлетворительное решение. Это - оборотная сторона «медали» властных полномочий. Как правило, властные полномочия менеджеров пропорциональны ответственности,которая на них возложена. Если ответственность менеджера не подкрепляетсядостаточными полномочиями, то выполнение заданий возможно, но затруднено.В этом случае руководитель должен иметь способности к убеждению коллег и подчиненных. Когда властные полномочия менеджера «превышают»ответственность, возникает искушение злоупотреблений излишков ресурсов, по использованиювсей полноты власти ради ничего не стоящих результатов.

Подотчетность—это механизм, с помощью которого достигается баланс властных полномочий менеджера и возложенной на него ответственностью.Подотчетность означает, что наделенные властными полномочиями и ответственностьюменеджеры обязаны докладывать и обсуждать результатывыполнения рабочих заданий с руководителями, которые занимают высшиепозиции в командной цепочке. Подчиненные должны осознаватьподотчетность, свою ответственность ииметь необходимые для выполнения задач властные полномочия. Подотчетностьможет быть встроена в организационную структуру.

С теорией властных полномочий непосредственно связанная концепцияделегирования.

Делегирование-это процесс передачи менеджерами властныхполномочий и ответственности сотрудникам, которые занимают позиции нанизших уровнях иерархии. Сегодня некоторые организации побуждают менеджеровделегировать часть прав на самые низшие уровни властной пирамиды, чтопозволяет добиться максимальной степени гибкости при удовлетворениипотребностей потребителей и адаптации к внешней среде.

Выделяютлинейные и вспомогательные властные полномочия.В организацияхможно наблюдать существенные отличия между линейными и вспомогательными властнымиполномочиями, которые определяются местом менеджера в организационнойструктуре (линейный или вспомогательный отделы). Линейные отделы выполняютзадачи, которые непосредственно связаны с главной целью и миссией организации. Например, отделы по производству и реализации товаров.

Вспомогательные отделы учитывают тех, кто обеспечивает предоставление специализированныхуслуг линейным отделам компании (отдел стратегического планирования, бухгалтерия, отдел трудовых ресурсов).

Линейные властные полномочия значат, что менеджеры имеют формальноеправо руководить и контролировать действия непосредственных подчиненных. Круг вспомогательныхвластных полномочий более узок и допускает право давать советы,рекомендации и консультации по вопросам компетенции персонала и носит, скорее, коммуникативный характер, когда специалисты выражают свои предположенияв технических отраслях. Например, финансовый отдел производственной фирмыдолжен иметь вспомогательные властные полномочия, которые используются длякоординации действий с линейными отделами