Вопрос 7.Источники финансового права

Источник ФП – это способ внешнего выражения правовых норм.

Источник- это результат нормотворческой деятельности органов государства в сфере регулирования финансовых отношений.

1. НПА – результат правотворчества ОГВ и МСУ, содержаний нормы ФП.

1. КРФ

2. ФКЗ ( О российской счетной палате)

3. ФЗ ( О фин.основах МСУ в РФ)

4. Указы Президента ( О мерах по обеспечению гос.фин.контроля)

5. Постановления Правительства

6. НПА ОИВ (приказы МинФина России)

7. Законы субъектов РФ

8. Локальные НПА

2. Нормативный договор – договорный акт, устанавливающий правовые нормы, для многочисленного или формально определенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение, действующий на правоотношения. (международные договоры)

3. Судебный прецедент – правило поведения, установленное судом при рассмотрении конкретного дела, имеющее общеобязательное значение.

Вопрос 8.Понятие и особенности финансовых правоотношений

БК РФ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Финансовое правоотношение – общественное отношение, основанное на финансово – правовой норме, являющееся в сущности экономическим отношением, возникающем в сфере публичной финансовой деятельности, имеющее властно-имущественный характер и выражающее публичные интересы.

Особенности:

1.Возникают и развиваются в сфере публичной финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

2.Властный характер, в связи с чем 1 из сторон правоотношений всегда является государство, уполномоченный государством орган или МО.

3.Имущественный характер финансового правоотношения. В качестве имущественных благ в финансовых правоотношениях выступают денежные средства, в наличной и безналичной форме.

4. Является формой реализации публичных интересов. Финансовое правоотношение возникает на основе нормы финансового права, которая является средством реализации интересов всего общества.

5. Финансовое право является отношением экономическим. Финансовые отношения определены экономикой и сами являются разновидностью экономических отношений. Это отношения по уплате налогов, сборов в бюджет и внебюджетные фонды, отношения по поводу получения бюджетных кредитов.

Финансовые правоотношения неоднородны, среди них выделяют материальные и процедурные (процессуальные):

-материальные – отношения, в рамках которых происходит непосредственная передача денежных средств от одних субъектов в распоряжение других;

-процессуальные – отношения, возникающие в процессе установления форм мобилизации денежных средств, порядка их распределения, контроля за их использованием.

Виды финансовых правоотношений:

1. Регулятивные отношения – обеспечивают реализацию регулятивной функции права (регулирование экономических отношений, упорядочивание деятельности субъектов и т.д.)

2. Охранительные – обеспечивают реализацию охранительной функции (когда нарушается финансово-правовая норма)

Важнейший элемент финансового правоотношения — субъекты.

Субъекты финансового правоотношения — это лица, участвующие в конкретном правоотношении и являющиеся носителями финансовых обя­занностей и прав. В большинстве случаев субъект финансового права и финансового правоотношения совпадают в одном лице. Например, таковыми являются, физические, юридические лица, которые реализовали свою правосубъектность,

Таким образом, финансовые правоотношения всегда возникают по поводу денежных средств.