Вопрос 4.Принципы финансового права

Принципы-это основополагающие начала, ключевые идеи, выражающие сущность финансового права.

Их подразделяют на:

1.Общеправовые (принцип законности, прицнип разделение властей, принцип равенства перед судом и тд)

2.Отраслевые:

2.1 Принцип федерализма ( сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, выполнение функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности субъектов Федерации. )

2.2 Самостоятельность финансовой деятельности органов местного самоуправления гарантирована Конституцией

2.3 Единство финансовой политики и денежной системы. (сущ-.т общие принципы налогообложения и сборов, равноправие субъектов Федерации в области финансовой деятельности )

2.4 Принцип плановости выражается в том, что деятельность государства и муниципальных образований по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов.

2.5 Единство денежной системы

2.6 Гласность

2.7 Сбалансированность интересов субъектов финансового права

Вопрос 5.Система финансового права

Система ФП – это совокупность достаточно обособленных, но взаимообусловленных групп финансово-правовых норм, существующих и развивающихся в рамках финансового права как отрасли права.

Система финансового права как отрасли права включает в себя подразделение финансового права на подотрасли права и на финансово-правовые институты.

В финансовом праве выделяются на сегодняшний день две крупнейшие подотрасли ( для них характерно наличие кодифицированного акта – НК и БК)

1. Бюджетное право:

   1. Более непонятное и кодекс имеет несовершенную юр.технику

   2. БП очень зависит от политики =>более изменяемо

   3. В меньшей степени изучаемо

2. Налоговое право (имеет общую и особенную части)

   1. Достаточно развитая отрасль

   2. В большей степени стабильна

   3. К нему проявляется большой интерес

   4. Регулирует отношения связанные с участием физических лиц

В финансовом праве также, помимо этих двух крупных подотраслей, выделяются институты:

1. Институт внебюджетных фондов

2. Институт неналоговых доходов в бюджет

3. Институт государственных и муниципальных учреждений и предприятий

4. Институт государственного кредита

Институт финансово-правовых основ банковского дела

Вопрос 6.Понятие и особенности финансово-правовых норм

Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы гражданина и выступающее регулятором общественных отношений. Финансово-правовая норма – это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правил поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

К общим признакам финансово-правовой нормы относятся следующие:

норму устанавливает государство, а поэтому ее исполнение обеспечивается принудительной силой государства;

норма есть правило поведения общего характера, обращенное ко всем участникам регулируемых ею общественных отношений;

норма возлагает на участников отношений юридические обязанности и предоставляет им субъективные права;

норма всегда выражена в каком-либо правовом нормативном акте — законе, указе, постановлении, приказе, инструкции, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.

По характеру воздействия на участников финансовых отношений финансово-правовые нормы подразделяются на:

1. обязывающие - регулируют активное поведение субъектов и предписывают совершать определенные действия, например, платить налоги.

2. запрещающие - регулируют пассивное поведение субъектов и предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность.

3. уполномочивающие- содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в норме

4. Кроме того, значительную часть финансово-правовых норм со¬ставляют компетенционные нормы, т.е. такие, которыми устанавливается компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в области финансов. Примером могут являться нормы ст. 7, 8, 9 БК РФ, установившие компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправле¬ния в области регулирования бюджетных правоотношений

Специфика финансово-правовых норм (особенности):

1. Нормы отличаются повышенной степенью нестабильности. Законодатель постоянно меняет нормы. Причина – конфликтность отношений, плюс изменения финансовой политики государства, изменения в экономике.

2. Нормы финансового права отличаются тем, что не имеют прототипа в общественной жизни. Финансово-правовые нормы рождены, конечно, жизнью, но, не имеют реального прототипа.

3. Нормы финансового права регулируют отношения публичные, то есть отношения, где присутствует коллективный интерес, интерес высокой степени общности. Они не регулируют частные интересы.

4. Нормы финансового права политически обусловлены, причём очень в высокой степени. Нормы финансового права, как правило, принимаются и изменяются после принятия тех или иных политических решений, которые и задают политику в финансовых отношениях. Финансовое право считается политически напряжённой отраслью права.

В структуре финансово-правовой нормы выделяются гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза — это первая часть финансово-правовой нормы. В ней указывается на те условия, при наличии которых субъекту следует руководствоваться данной нормой. Гипотеза имеется во всякой финансово-правовой норме. Обычно она формулируется с использованием слова «если» и гораздо реже — с использованием оборота «в случае».

Диспозиция — часть правовой нормы, указывающая на поведение, которое должно иметь место при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. Диспозиции финансово-правовых норм чаще всего объективируются через обязанности, которые должны исполнять соответствующие субъекты при наличии соот­ветствующих условий, и гораздо реже — через права.

Санкция финансово-правовой нормы — та ее часть, которая указывает на меры государственного принуждения.