Вопрос 23.Дефицит бюджетов и источники финансирования дефицитов бюджетов

БК РФ, Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Размер дефицита федерального бюджета ут­верждается законом о федеральном бюджете, а бюджета субъек­тов РФ и местных бюджетов — соответственно законом о бюд­жете субъекта РФ и нормативным актом представительного ор­гана местного самоуправления о бюджете на соответствующий год.

Бюд­жетный дефицит связан с одним из принципов действия бюджет­ной системы РФ — принципом сбалансированности бюджетов. Являясь основным финансовым планом по формированию и перераспределению централизованного фонда денежных средств рос­сийского государства, федеральный бюджет утверждается как закон, доходы и расходы должны быть сбалансированы, как того требу­ет финансовое планирование, т.е. доходы должны равняться рас­ходам. Такие бюджеты называются бездефицитными бюджетами.

Бюджеты, у которых доходы больше, чем расходы, называются профицитными бюджетами; профицит (ст.6) — это часть денежных средств, составляющая превышение доходов над расходами. Бюджеты, у которых расходная часть превышает доходы, называются дефицитными бюджетами.

Согласно ст. 92 БК РФ размер дефицита федерального бюдже­та в соответствующем законе о федеральном бюджете не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году.

Дефициты бюджетов покрываются за счет источников финансирования дефицитов бюджетов).

Дефицит федерального бюджета может финансироваться за счет внутренних и внешних источников (ст. 94 БК РФ)

Внутрен­ними источниками финансирования бюджетного дефицита явля­ются:

— кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в рос­сийской валюте;

—государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— поступления от продажи имущества, находящегося в госу­дарственной собственности;

— сумма превышения доходов над расходами по государст­венным запасам и резервам;

— изменение остатков средств по учету средств федерального бюджета.

К внешним источникам финансирования бюджетного дефици­та относятся:

— государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

— кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, представлен­ные в иностранной валюте, привлеченные Россией.

В ст. 95 БК РФ установлены только внутренние источники финансирования дефицита бюджета субъ­екта РФ в следующих формах:

— государственные займы, осуществляемые путем выпуска Ценных бумаг от имени субъекта РФ;

— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— кредиты, полученные от кредитных организаций;

— поступления от продажи имущества, находящегося в госу­дарственной собственности субъекта РФ;

— изменение остатков средств на счетах по учету средств бюд­жета субъекта РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета являются внутренние источники в следующих формах:

— муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образо­вания;

— кредиты, полученные от кредитных организаций;

— бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— поступления от продажи имущества, находящегося в му­ниципальной собственности;

— изменения остатков средств на счетах по учету средств

местного бюджета.