- •Вопросы к экзаменУ по дисциплине
- •2013-14 Учебный год (специальность «Государственное управление и экономика»)
- •Понятие, сущность и происхождение государства.
- •Понятие и виды функций государства.
- •Понятие формы государства и ее элементы.
- •Форма правления как элемент формы государства.
- •Форма государственного устройства как элемент формы государства.
- •Политический режим как элемент формы государства.
- •Понятие, признаки и классификация социальных норм.
- •Понятие, сущность и происхождение права.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Виды норм права.
- •Структура нормы права. Статья нормативного правового акта и норма права, их соотношение.
- •Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.
- •Понятие и признаки правоотношения. Виды правоотношений.
- •Состав правоотношения.
- •Юридический факт как основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Классификации юридических фактов.
- •Понятие и виды источников права. Соотношение понятий «источник права» и «форма права».
- •Понятие и признаки правового обычая. Понятие и виды юридического прецедента.
- •Нормативный договор и его признаки.
- •Виды источников права в Республике Беларусь.
- •Понятие и система правовых актов. Место нормативного правового акта в системе правовых актов.
- •Понятие и признаки нормативного правового акта.
- •Классификация нормативных правовых актов.
- •В зависимости от субъектов принятия: - нормативные акты, принятые Президентом,
- •Закон как основной нормативный правовой акт.
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •Понятие и элементы системы права. Основные отрасли права в Республике Беларусь.
- •Понятие системы законодательства.
- •Понятие и принципы правотворчества. Субъекты нормотворческой инициативы и нормотворческой деятельности.
- •Стадии нормотворческого процесса. Понятие и принципы законотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •Понятие и формы систематизации законодательства (нормативных правовых актов).
- •Понятие и формы реализации права.
- •Применение права как особая форма его реализации. Стадии правоприменительного процесса.
- •Понятие, признаки и виды правоприменительных актов.
- •Понятие и признаки толкования права. Толкование права органами государственного управления.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Юридическая ответственность в системе социальной ответственности. Принципы юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права.
- •Понятие и виды источников конституционного права.
- •Понятие, сущность и социальное назначение Конституции.
- •Конституция Республики Беларусь и ее структура.
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя. Признаки конституционного строя.
- •Закрепление конституционного строя в Конституции Республики Беларусь. Принципы основ конституционного строя.
- •Понятие и составные элементы конституционно-правового статуса.
- •Гражданство Республики Беларусь, основания и порядок приобретения, прекращения и изменения.
- •Классификация основных прав и свобод граждан. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь.
- •Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.
- •Социально-экономические права граждан, их содержание и гарантии.
- •Право граждан на обращение и особенности его реализации.
- •Защита прав человека и гражданина.
- •Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение.
- •Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права.
- •Основные принципы избирательной системы, проведения референдума.
- •Избирательный процесс (стадии выборов).
- •Виды, порядок образования и основные формы работы избирательных комиссий.
- •Понятие, назначение и виды референдумов как формы непосредственной демократии. Виды референдумов.
- •Понятие и система органов государственной власти в Республике Беларусь.
- •Правовой статус Президента Республики Беларусь.
- •Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган Республики Беларусь.
- •Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
- •Правительство – Совет Министров Республики Беларусь как центральный орган государственного управления.
- •Правовой статус Премьер-министра Республики Беларусь.
- •Понятие и особенности судебной власти в Республике Беларусь.
- •Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти.
- •Понятие и система органов местного управления.
- •Понятие и система органов местного самоуправления.
- •Правовые основы территориального общественного самоуправления.
- •Правовое положение исполкомов областного, базового и первичного уровня. Местные администрации районов в городах и особенности их компетенции.
- •Понятие и основные принципы административно - территориального устройства.
- •Понятие и виды административно-территориальных, территориальных единиц и населенных пунктов.
- •Понятие и предмет административного права, его место в правовой системе.
- •Правовая основа государственной службы в Республике Беларусь.
- •Правовое положение государственного служащего.
- •Право на поступление на государственную службу и его реализация.
- •Прохождение и прекращение государственной службы.
- •Понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •Состав административного правонарушения.
- •Понятие, принципы и цели административной ответственности.
- •Субъекты административной ответственности.
- •Административная ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
- •Понятие и основания применения административного взыскания. Общие правила наложения административного взыскания.
- •Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности.
- •Виды административных взысканий.
- •Понятие, задачи и принципы административного (административно-деликтного) процесса.
- •Стадии административного процесса. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Участники административного процесса.
- •Подготовка и рассмотрение дел об административном правонарушении.
- •Исполнение постановления о наложении административного взыскания.
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
Понятие системы законодательства.
Система законодательства определяется как совокупность нормативно-правовых актов (внешний форм выражения юридических норм), расположенных в соответствии с системой права и целями (потребностями) государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.
Система права и система законодательства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой также, как содержание и форма одного и того же явления. Законодатель, учитывая содержание общественных отношений, отраженное в системе права, выражает его в законодательстве, придает ему определенную форму. В этом смысле система права и система законодательства близки друг другу и в основном совпадают.
Однако между ними есть и различия. Первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта. Отличие состоит и в том, что в системе права каждая отрасль имеет единый предмет и метод правового регулирования. Что касается отраслей законодательства, то они не имеют единого метода правового регулирования. Нормативно-правовые акты могут объединять в себе акты различных отраслей права и поэтому регулируются различными методами. В системе законодательства создаются по необходимости такие структурные элементы, которые не совпадают с системой права. Поэтому отрасли законодательства не всегда соответствуют отраслям права.
Понятие и принципы правотворчества. Субъекты нормотворческой инициативы и нормотворческой деятельности.
Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов по формированию нормативных правовых актов. Правотворчество различают в зависимости от субъектов, наделенных правотворческой компетенцией. Так, существует непосредственное правотворчество народа, осуществляемое им в процессе референдума, а также правотворчество государственных органов всех трех ветвей власти. По способу придания юридической силы нормативному акту может быть непосредственное правотворчество самого государственного органа, делегированное правотворчество, когда государственный орган часть своих правотворческих функций делегирует другому государственному органу, наконец, санкционированное правотворчество, при котором государственный орган утверждает нормы, принятые негосударственными организациями, в частности в процессе регистрации уставов общественных организаций. Правотворчество разделяют также в зависимости от юридической силы нормативного акта, появляющегося в его результате, так законотворчество – правотворчество высшего представительного органа власти создающего законы, подзаконное правотворчество – специальная деятельность всех других органов власти в результате чего появляются подзаконные нормативные правовые акты.
Принципы правотворчества.
Демократизм правотворчества - участие граждан в правотворческом процессе (референдум).
Принцип законности - предполагает соблюдения процедуры принятия нормативных правовых актов в пределах компетенции правотворческого органа.
Научность правотворчества - основывается на следующем: научная разработка концепции нормативного правового акта; привлечения к его подготовке как ученых, так и практиков; использование прогнозов о последствиях действия акта; сбор социологических данных об общественном мнении, правосознании либо готовых принять и реализовывать конкретные законы либо противиться этому и т.д. В Беларуси в таком направлении работает Национальный центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь.
Принцип своевременности - точное определение момента подготовки и принятия нормативного правового акта, соответствующего социальной потребности, готовности общественных отношений к их правовому регулированию.
Принцип профессионализма, требующий от субъектов правотворчества особого уровня правовой культуры;
Принцип исполнительности, который позволяет принимать такие нормативные правовые акты, который могут реально действовать, т.е. опираться на реальные экономические, финансовые, кадровые, организационные, юридические условия; Принципы гласности, связи теории с практикой, использования правового опыта и другие.