- •Подготовлено Учебным сектором Студенческого совета Института юстиции Саратовской государственной юридической академии
- •ПринципыгражданстваРф:
- •Гражданстводетейприусыновлении(удочерении)
- •Предпосылки:
- •Распад:
- •ОсновныеполномочияПрезидентаРф:
- •2. Законом Саратовской области:
- •3. Постановлением областной Думы:
ПринципыгражданстваРф:
1)единствоирав-ностьгражданстваРФнезависимоотоснованийегоприобретения;
2)недопустимостьлишениягражданстваРФтехлиц,которыеимеютгражданствоназаконныхоснованиях,нопостояннопроживаютзапределамиРФ;
3)правокаждогогражданинаРФнасвободныйвыборгражданства,никтонеможетбытьлишенгражданстваРФилиправаизменитьего;
4)недопустимостьвысылкигражданинаРФзапределыроссийскогогосударстваилипередачиегоиностранномугосударству;
5)государственноепоощрениеприобретениягражданстваРФлицамибезгражданства,проживающиминатерриторииРФ;
6)допустимостьодновременногоналичияугражданинаРФгражданстваиностранногогосударствавсоответствиисфедеральнымзакономилимеждународнымдоговоромРФ;
7)недопустимостьограничениягражданскихправисвободгражданинаРФприналичииунегодвойногогражданства,атакженевозможностьосвобожденияэтоголицаотисполнениягражданскихобязанностей,втомчислеобязанностипозащитеОтечества;
8)принциправенстваправисвободгражданРФ,лицбезгражданстваииностранныхгражданзаисключениемспециальныхправ,свободиобязанностей,вытекающихизинститутагражданстваРФ.
№27.ПриобретениегражданстваРФ.
ОснованияприобретениягражданстваРФ:
1)порождению;
2)врезультатеприемавгражданствоРФ;
3)врезультатевосстановлениявгражданствеРФ;
4)поинымоснованиям.
1.Порождениюгражданствоприобретается,еслинаденьрожденияребенка:
1)обаегородителяилиединственныйегородительявляютсягражданамиРФ;
2)одинизегородителейимеетгражданствоРФ,адругойродительявляетсялицомбезгражданства,илипризнанбезвестноотсутствующим,илиместоегонахождениянеизвестно;
3)одинизегородителейимеетгражданствоРФ,адругойродительявляетсяиностраннымгражданином,приусловии,чторебенокродилсянатерриторииРФ,виномслучаеонстанетлицомбезгражданства;
4)обаегородителяилиединственныйегородитель,проживающиенатерриторииРФ,являютсяиностраннымигражданамиилилицамибезгражданства,приусловии,чторебенокродилсянатерриторииРФ,агосударство,гражданамикоторогоявляютсяегородителиилиединственныйегородитель,непредоставляетребенкусвоегражданство;
5)родителиребенканеизвестны,асамоннаходитсянатерриторииРФ,приусловии,еслиродителинеобъявятсявтечениешестимесяцевсодняобнаруженияэтогоребенка.
2.ПриемвгражданствоРФможетбытьвобщемиупрощенномпорядке.
ВобщемпорядкегражданствоРФпринимаютжелающиепринятьгражданствоРФиностранныегражданеилицабезгражданства,которыедостигливозраста18летиобладаютдееспособностью,атакже:
1)проживаютнатерриторииРФсодняполучениявиданажительствоидодняобращениясзаявлениямиоприемевгражданствоРФвтечение5летнепрерывно,приэтомсрокпроживаниянатерриторииРФсчитаетсянепрерывным,еслилицовыезжалозапределыРФнеболеечемна3месяцавтечение1года;
2)обязуютсясоблюдатьКонституциюизаконодательствоРФ;
3)имеютзаконныйисточниксредствксуществованию;
4)обратилисьвполномочныйорганиностранногогосударствасзаявлениямиоботказеотимеющегосяунихиногогражданства;
5)владеютрусскимязыком.
Упрощенныйпорядокустановлендлясовершеннолетнихдееспособныхлицвслучаях:
1)состояниялицавгражданствебывшегоСССРвпрошлом;
2)усыновленияребенка,являющегосягражданиномРФ;
3)наличиявысокихдостиженийвобластинауки,техникиикультуры,атакжеобладанияпрофессией,представляющейинтересдляРФ;
4)наличиязаслугпереднародами,объединеннымиРФ,восуществленииобщечеловеческихидеаловиценностей;
5)полученияубежищанатерриторииРФвустановленномпорядке;
6)состояниявпрошломлицаилихотябыодногоизегородственниковпопрямойвосходящейлиниивгражданствеРФпорождению.
3.ВосстановлениевгражданствеРФ–возникновениеулицагражданстваРФвупрощенномпорядкевслучаеегоутратыпокаким-либоневиновнымоснованиям.
ВгражданствеРФвосстанавливаютсяиностранныегражданеилицабезгражданства,ранееимевшиегражданствоРФипроживающиенатерриторииРФвтечениенеменее3лет.
№28.ПрекращениегражданствавРФ.
ОтношениягражданстваРФвключаютвсебянетолькоприобретениеегоиоснованияэтого,атакжепрекращениегражданстваРФиоснованияэтого.
ОснованияпрекращениягражданстваРФ:
1) выходизгражданстваРФ;
2) иныеоснования,предусмотренныефедеральнымзаконодательствомилимеждународнымидоговорамиРФ.
ВыходизгражданстваРФ–свободноеволеизъявлениегражданинаРФ.ВыходихгражданстваРФосуществляетсянаоснованиизаявлениягражданинаРФ,еслионпостояннопроживаетнатерритории.
ВыходизгражданстваРФлица,проживающегозапределамиРоссии,осуществляетсянаоснованиидобровольноговолеизъявления(наоснованиизаявленияжелающеголица)этоголицавупрощенномпорядкеприотсутствииоснованийотказаввыходеизгражданстваРФ.ВыходизгражданстваРФможетбытьпроизведенвобщемиупрощенномпорядке.
УпрощенныйпорядоквыходаизгражданстваРФустановлендляребенка,одинизродителейкоторогоимеетгражданствоРФ,адругой–гражданствоиностранногогосударства,либоединственныйродителькоторогоявляетсяиностраннымгражданином.ВэтомслучаевыходизгражданстваРФосуществляетсянаоснованиизаявленияродителейлибозаявленияединственногородителя.ВслучаееслилицотакимобразомутратилогражданствоРФ,тозанимсохраняетсяправовосстановлениявгражданствеРФпоследостиженияим18лет.
ВвыходеизгражданстваРФможетбытьотказаногражданину,если:
1)лицовустановленномпорядкеневыполнилопередРФобязательство,установленноефедеральнымзаконом(например,неисполненнаявоинскаяобязанность);
2)лицопривлеченокомпетентнымиорганамиРФвкачествеобвиняемогопоуголовномуделулибовотношениинеговступилвзаконнуюсилуиподлежитисполнениюобвинительныйприговорсуда;3)улицаотсутствуетиноегражданстволибоигарантииегоприобретения(этоустановленовцеляхреализациипринципанедопустимостиувеличениячисленностиапатридов).
ОсобыйпорядоквыходаизгражданстваРФустановленпритерриториальныхпреобразованияхвРФ:врезультатеизменениягосударственнойграницыРФвсоответствиисмеждународнымдоговоромРФ.ВэтомслучаегражданеРФ,проживающиенатерритории,котораяподвергласьэтимпреобразованиям,вправесохранитьилиизменитьсвоегражданствосогласноусловиямданногомеждународногодоговора,т.е.вэтомслучаеустанавливаетсяупрощенныйпорядокизменениягражданства.
ДопускаетсяпрекращениегражданстваРФбезсогласиялица,чьегражданствопрекращается,ноэтовозможнотольковотношениинатурализованныхгражданРФ,которымгражданствоРФбылопредоставленонаоснованииложныхсведенийидокументов.Однакоэтиобстоятельствадолжныбытьустановленыпорешениюсуда,приэтомпрекращениегражданствавэтомслучаекасаетсятольколица,чьевиновноеповедениепривелокподобнымсанкциям,нонеможетпрекращатьсягражданствопоэтомуоснованиюучленовсемьивиновноголица,еслионинезналиовиновномповедениилица.
Предельныйсрокдляотменырешенияопредоставлениигражданстваравен5годам.ПоистечениипятилетнегосрокадажевслучаеобнаружениявиновногоповедениялицапринятиевгражданствоРФнеможетбытьотменено.
№.29.ГражданстодетейвРФ.
Приобретениегражданствапорождению.Вмировойпрактикеизвестнодваосновныхспособаприобретениягражданствапорождению:“принциппочвы”,когдагражданствоопределяетсяместомрождения,и“принципкрови”,когдагражданствоопределяетсягражданствомродителей.
ЗаконодательствоРоссийскойФедерацииогражданствесочетаетэтипринципы,хотяосновнымявляется“принципкрови”.Статья14Законаогражданствеустанавливает,чторебенок,родителикоторогонамоментегорождениясостоятвгражданствеРФ,являетсягражданиномРоссийскойФедерациинезависимоотместарождения.
ЕслиодинизродителейнамоментегорождениясостоялвгражданствеРФ,адругойявляетсялицомбезгражданства–ребенокявляетсягражданиномРФнезависимоотместарождения.
Приразличномгражданстверодителей,одинизкоторыхнамоментрождениясостоитвгражданствеРФ,адругойимеетдругоегражданство,независимоотместарождениягражданстворебенкаопределяетсяписьменнымсоглашениемродителей.ПриотсутствиитакогосоглашенияребенокприобретаетгражданствоРФ,еслиродилсянатерриторииРоссии,либоеслииначеонсталбылицомбезгражданства.
ЕслиобародителянаходящегосянатерриторииРФребенканеизвестны,ребенокявляетсягражданиномРФ.Вслучаеобнаруженияродителя,опекунаилипопечителягражданстворебенкаможетбытьизменено.
ЕслиобародителяилиединственныйродительприобретаютгражданствоРоссийскойФедерацииилиунихпрекращаетсягражданствоРоссийскойФедерации,тосоответственноизменяетсягражданстводетей.Еслиодинизродителей,неимеющихгражданствоРФ,приобретаетего,торебенкупредставляетсягражданствоРоссийскойФедерациипоходатайствуродителя,приобретающегогражданствоРФ,приналичииписьменногосогласиядругогородителя.
Атакже,Ребенок,родившийсянатерриторииРоссийскойФедерацииуродителей,состоящихвгражданстведругихгосударств,являетсягражданиномРоссийскойФедерации,еслиэтигосударстванепредоставляютемусвоегогражданства
Приразличномгражданстверодителей,одинизкоторыхнамоментрожденияребенкасостоитвгражданствеРоссийскойФедерации,адругойимеетиноегражданство,вопросогражданстверебенканезависимоотместарожденияопределяетсяписьменнымсоглашениемродителей.
Гражданстводетейприизменениигражданстваобоихродителейилиединственногородителяосуществляетсявсоответствиисост.26.,еслиобародителяилиединственныйродительприобретаютгражданствоРоссийскойФедерацииилиунихпрекращаетсягражданствоРоссийскойФедерации,тосоответственноизменяетсягражданстводетей.
ЕслиобародителяилиединственныйродительпроживающегонатерриторииРоссийскойФедерацииребенка,надкоторымустановленаопекаилипопечительствогражданРоссийскойФедерации,выходятизгражданстваРоссийскойФедерациииприэтомнеучаствуютввоспитанииэтогоребенка,торебенокпозаявлениюродителей,опекунаилипопечителясохраняетгражданствоРоссийскойФедерации.
Еслиодинизродителей,неимеющихгражданстваРоссийскойФедерации,приобретаетего,торебенкупредоставляетсягражданствоРоссийскойФедерациипоходатайствуродителя,приобретающегогражданствоРоссийскойФедерации,иприналичииписьменногосогласиядругогородителя.
ЕслигражданствоРоссийскойФедерацииуодногоизродителейпрекращается,адругойостаетсягражданиномРоссийскойФедерации,торебеноксохраняетгражданствоРоссийскойФедерации.Походатайствуродителя,гражданствокоторогопрекращается,исписьменногосогласияродителя,остающегосягражданиномРоссийскойФедерации,гражданствоРоссийскойФедерацииуребенкапрекращаетсяприусловии,чтоемубудетпредоставленоиноегражданство.
