- •3.Основні теорії управління суспільством.
- •4.Тенденції становлення та розвитку публічного права.
- •5.Принципи публічного адміністрування.
- •6.Функції публічного адміністрування.
- •7.Механізми публічного адміністрування.
- •9.Органи виконавчої влади в системі публічного адміністрування.
- •10.Місцеве самоврядування та його роль у публічному адмініструванні.
- •11.Місце і роль громадських організацій у публічному адмініструванні.
- •12.Публічна служба: загальна характеристика.
- •13.Державні службовці як суб’єкти публічного адміністрування.
- •15.Громадянське суспільство як суб’єкт публічного адміністрування.
- •16.Поняття і юридичне значення актів публічного адміністрування.
- •17.Види правових актів публічного адміністрування.
- •18.Вимоги до правових актів публічного адміністрування
- •19.Дія правових актів публічного адміністрування.
- •20. Дефектність актів публічного адміністрування.
- •21.Адміністративно-правовий договір.
- •22.Підготовка законопроекту та внесення його до Верховної Ради України.
- •24.Способи забезпечення законності і дисципліни у публічному адмініструванні.
- •25.Звернення громадян, як спосіб забезпечення законності і дисципліни у публічному адмініструванні.
- •26.Види звернень громадян та їх характеристика.
- •27.Вимоги до оформлення звернення.
- •28.Відповідальність у сфері публічного адміністрування.
- •29.Судове оскарження незаконних дій органів публічної влади та їх посадових осіб як спосіб забезпечення законності і дисципліни у публічному адмініструванні.
- •30.Поняття, сутність та зміст державного контролю.
- •31.Принципи державного контролю.
- •32.Поняття, сутність та зміст громадського контролю. Один з видів соціального контролю, який здійснюється об’єднаннями громадян та самими громадянами.
6.Функції публічного адміністрування.
Функції публічного управління здійснюються через форми і методи публічного управління, які показують шляхи і засоби процесу публічного управління. Функції носять самостійний, об’єктивний та універсальний характер і використовуються в різних сферах публічного управління. Вони є взаємопов’язаними і взаємозалежними та тісно інтегровані в процес публічного управління і становлять єдине ціле з ним. Уся їх сукупність розкриває управлінський процес.Крім того вони поділяються на внутрішні (управління всередині державної керуючої системи) і зовнішні (вплив державних органів на об’єкти управління), економічні, соціальні, соціально-виховні та інш. Найбільш поширеним в адміністративному праві є їх поділ на: а) загальні; б) спеціальні; в) допоміжні (обслуговуючі). Загальні функції публічного управління властиві всьому управлінському процесу для всіх рівнів управлінських структур. Вони відображають найбільш об’ємні завдання процесу публічного управління. До них належать: прогнозування, планування, регулювання, координація, облік та контроль.Спеціальні функції публічного управління дають можливість визначити особливості та умови публічного управління. Вони встановлюють специфіку того чи іншого суб’єкта або об’єкта публічного управління.
Спеціальні (спеціалізовані) функції публічного управління за видами керованих об’єктів відображують особливості та умови управління і в першу чергу економікою, соціально-культурною, і адміністративно-політична сферами. Спеціальні функції публічного управління, що здійснюються Кабінетом Міністрів України, перелічені в ст. 116 Конституції України.Допоміжні функції публічного управління – це: кадрова, матеріально-технічна, фінансова діяльність, діловодство та інші. Від них залежить ефективність управлінської діяльності. Вони забезпечують реалізацію двох перших функцій публічного управління і на практиці вони взаємодіють між собою та складають єдину систему впливу суб’єкта на об’єкт публічного управління.
7.Механізми публічного адміністрування.
Механізми публічного адміністрування – це спеціальні засоби, що забезпечують здійснення регулюючого впливу публічних адміністрацій на соціально-економічні територіальні системи різних рівнів (села, селища, райони у містах, міста, райони, області, Автономна республіка Крим, уся країна) з метою забезпечення гідних умов життєдіяльності людей, що проживають у державі, та громадян України, що тимчасово проживають за її межами.На сьогодні система публічного адміністрування в Україні складається з органів державної влади (Президент, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, їх територіальні представництва, місцеві державні адміністрації, органи юстиції України) та органів місцевого самоврядування (обласні, районні, міські, районні в містах (у разі їх створення), сільські та селищні ради), що знаходяться у безперервній взаємодії, виконуючі покладені на них функції.Складовими структури механізму зазвичай визначаються: суб’єкт і об’єкт управління; Суб’єкт і об’єкт є найпершими елементами механізму управління, саме їх взаємодія відображена у нормативних документах, що регламентують вплив держави на будь-яку сферу життєдіяльності суспільства.
У системі державного управління об'єктом управління виступає суспільство, суспільна діяльність, а суб'єктом - органи виконавчої влади.
У державному управлінні до суб'єктів управління належать: органи виконавчої влади (уряд, міністерства, державні комітети, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації); керівники і керівний склад цих органів (політичні діячі; посадові особи; службові особи, які наділені державно-владними повноваженнями).
8.Класифікація суб’єктів публічного адміністрування.
1)Суб'єкти публічного адміністрування в сфері економіки
президент ,Кабінет Міністрів України , координаційна рада ,мінекономрозвиток україни ,Міністра економічного розвитку і торгівлі ,Державна служба експортного контролю ,Державна служба статистики України ,Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України ,Державне агентство резерву України ,Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів
2)Суб'єкти публічного адміністрування у сфері культури
Верховна Рада України , Президент України, Кабінет Міністрів України (органи виконавчої влади),
Міністерство культури України, Державний реєстр національного культурного надбання ,Державна художньо-експертна рада з народних художніх промислів. ,Державна архівна служба України ,Державний комітет телебачення і радіомовлення
3)Суб'єкти публічного адміністрування в сфері внутрішніх справ
МВС ,громадська рада , поліція та ії підрозділи ,Внутрішні війська ,Державна міграційна служба
4)Суб'єкти публічного адміністрування в сфері науки
Верховною Радою України; Президентом України; Кабінетом Міністрів України; Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України; Державним агентством з питань науки, інновацій та інформатизації України; Державною службою інтелектуальної власності України;
Державною акредитаційною комісією; місцевими органами виконавчої влади; Органами місцевого самоврядування, в частині делегованих повноважень у сфері науки; Національною академією наук України; галузевими академіями наук України;
