1. Понятие рабочего времени

Труд человека, как и вся его жизнь, протекает во времени. И поскольку общественно полезная деятельность людей разнообразна, самым общим и приемлемым для всех её видов измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Величина его, норма рабочего времени определяется уровнем развития общества, политическими и экономическими факторами. Право придаёт этой мере общеобязательный характер.    Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, а с другой - обеспечивают работнику предоставление свободного времени для отдыха и восстановления затраченных сил.

Продолжительность труда работника определяется его рабочим временем. Как категория трудового права рабочее время в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. (В ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Этот аспект рабочего времени и подлежит правовому регулированию.

Время начала и окончания работы согласно ст. 100 ТК РФ устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, которые сотрудник обязан соблюдать в силу ст. 21 ТК РФ. Параметры его продолжительности и порядка использования устанавливаются как на уровне законодательства, так и на уровне подзаконных актов, в рамках коллективно-правового регулирования труда и индивидуальных трудовых договоров. Следует отметить, что акцент в регулировании рабочего времени постепенно смещается от регулирования централизованного в сторону коллективно-договорного и индивидуального.

Государство устанавливает определенный уровень гарантий для работников в данной сфере трудовых отношений, распространяя этот уровень на все организации независимо от их организационно правовой формы. В первую очередь это касается продолжительности рабочего времени при нормальных условиях труда. Закон устанавливает его максимальную продолжительность, снижает ее при работе в определенных условиях и для определенных категорий работников. Конкретная же продолжительность рабочего времени определяется на уровне организации – через локальные нормативные акты и трудовой договор конкретного работника.

Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Продолжительность рабочего времени в течение календарной недели есть основная норма рабочего времени. Исходя из нее устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительное, рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Конкретная норма рабочего времени в организации или в отрасли устанавливается коллективным договором или соглашением и может быть ниже этой предельной нормы ( ст. 41 ТК и комментарий к ней). Закон не исключает возможности определения нормы рабочего времени для отдельного работника по соглашению между работником и работодателем, причем она в этом случае не должна превышать как установленную законом предельную норму (40 часов в неделю), так и норму, предусмотренную коллективным договором. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом конкретных условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В соответствии с этим трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени:

а) нормальное рабочее время;

б) сокращенное рабочее время;

в) неполное рабочее время.

Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Статья 91 ТК определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. Нормальное рабочее время, устанавливаемое коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

Под сокращенным рабочим временем понимается рабочее время, уменьшенное по сравнению с нормальным, когда уменьшение его осуществляется в соответствии с законом или коллективным договором. Сокращенная норма рабочего времени, установленная законом или коллективным договором, в такой же мере обязательна для работодателя, как и предельная продолжительность рабочего времени.

Указание в ст. 92 ТК на возможность сокращения рабочего времени федеральным законом не означает ограничения прав участников трудовых отношений. Сокращенное рабочее время может устанавливаться также коллективным договором, соглашением. Статья 92 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) лиц, для которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется ст. 94 ТК.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ) устанавливается:

• для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

• для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

• для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений .

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста

Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Наряду с сокращенным рабочим временем закон предусмат­ривает возможность установления неполного рабочего време­ни. По соглашению между работником и работодателем в соот­ветствии со ст. 93 ТК РФ может устанавливаться как при прие­ме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заклю­чением, работодатель обязан устанавливать им неполное рабо­чее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорциональ­но отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других тру­довых прав.

На каждом предприятии и учреждении в целях рациональной организации труда и отдыха работников на основании законодательства о рабочем времени устанавливается продолжительность ежедневной работы, ее начало и окончание, время и длительность перерыва для отдыха и приема пищи. В сменном производстве определяются продолжительность рабочей смены, порядок чередования смен, правила предоставления выходных дней и т. д. Порядок распределения нормы рабочего времени в течение календарного периода (дня, недели, месяца, года) в целях его наилучшего использования называется режимом рабочего времени (ст. 100 ТК РФ).

Конкретный режим рабочего времени устанавлива­ется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемымиработодателем.

Режим рабочего времени определяет: время начала и окон­чания работы (смены), вид рабочей недели и графики сменно­сти, если работа имеет сменный характер. Большинство работников в нашей стране трудятся в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями. В тех организациях, где по характеру производства и условиям рабо­ты введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, ус­танавливается шестидневная рабочая неделя с одним выход­ным днем. На предприятиях, в учреждениях, организациях, где по условиям производства требуется длительное присутствие работающих на рабочих местах, организуется замена одной группы персонала другой (сменная работа).

На непрерывно действующих производствах (предприяти­ях, цехах, участках, отделениях), где длительность производст­венного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного ис­пользования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, допускается введение сменного режима труда, при котором каждая группа работни­ков должна производить работу в течение установленной про­должительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ст. 103 ТК РФ).

Основная задача правового регулирования рабочего време­ни в России состоит в установлении временного предела про­должительности труда. В течение длительного периода трудо­вое законодательство устанавливало в централизованном по­рядке жесткие нормы рабочего времени, обязательные и по ми­нимуму, и по максимуму для сторон трудового отношения. В современных условиях, характеризующихся предоставлением работодателям и работникам широких прав в области индиви­дуально-договорного и коллективно-договорного правового ре­гулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, функции государства в регламентации рабочего времени изменились. Сейчас российское законодательство ус­танавливает только его максимальную продолжительность, т.е. предельные нормы рабочего времени; конкретная же продол­жительность рабочего времени определяется в коллектив­но-договорном порядке, причем она не может быть больше, но может быть меньше общей продолжительности рабочего вре­мени, предусмотренной законом.

В тех случаях, когда работодатель по каким-либо причинам не заключал коллективный договор со своими работниками либо когда-либо когда в заключенный коллективный договор не было вне­сено условие о нормах продолжительности труда, действует ус­тановленная законом предельная норма рабочего времени. Продолжительность рабочего времени устанавливается применительно к различным календарным периодам: суткам, неделе, месяцу, году.

В качестве особого режима труда может также применяться гибкое рабочее время, при котором продолжительность рабочего дня, время начала и окончания работы определяются самим работником на условиях, установленных локальным норматив­ным актом организации и его соглашением с работодателем. Работодатель в этом случае обеспечивает отработку работни­ком суммарного количества рабочих часов в течение соответст­вующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.) (ст. 102 ТК РФ).