9. Понятие и современная стратегия национальной безопасности России

Необходимым условием нормального существования и развития каждого общества является защищенность от внешних и внутренних угроз, устойчивость к попыткам внешнего давления, способность как парировать такие попытки и нейтрализовать возникающие угрозы, так и обеспечивать такие внутренние и внешние условия существования страны, которые гарантируют возможность стабильного и всестороннего прогресса общества и его граждан. Для характеристики этого состояния используется понятие национальной безопасности.

Национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства.

Стратегия национальной безопасности РФ - официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537) является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности РФ, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности, утверждается Президентом России.

Внутренние и внешние суверенные потребности государства в обеспечении национальной безопасности реализуются через стратегические национальные приоритеты.

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности РФ являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан РФ, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства.

Состояние национальной безопасности РФ напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.

Система обеспечения национальной безопасности - силы и средства обеспечения национальной безопасности. Силы и средства обеспечения национальной безопасности сосредоточивают свои усилия и ресурсы на обеспечении национальной безопасности во внутриполитической, экономической, социальной сферах, в сфере науки и образования, в международной, духовной, информационной, военной, оборонно-промышленной и экологической сферах, а также в сфере общественной безопасности.

Государственная политика России в области национальной безопасности обеспечивается согласованными действиями всех элементов системы обеспечения НБ при координирующей роли Совета Безопасности России за счет реализации комплекса мер организационного, нормативно-правового и информационного характера.

Правительством РФ и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, формируется:

• система документов стратегического планирования;

• федеральные (ведомственные) целевые программы;

• государственный оборонный заказ;

• концепции, доктрины и основы государственной политики в сферах обеспечения национальной безопасности и по отдельным направлениям внутренней и внешней политики государства.

Основными приоритетами национальной безопасности РФ являются

• национальная оборона,

• государственная безопасность,

• общественная безопасность.

Сферами обеспечения национальной безопасности (в соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ), являются:

• внутриполитическая сфера;

• экономическая сфера;

• экономическая сфера;

• социальная сфера;

• сфера науки и образования;

• международная сфера;

• информационная сфера;

• экологическая сфера;

• военная сфера;

• сфера общественной безопасности;

• оборонно-промышленная сфера;

• духовная сфера.

Применительно к информационной сфере политика безопасности РФ раскрывается в Доктрине ИБ РФ (утверждена Президентом РФ).